明确目标论文关于明确目标加强统筹有序推进全省不动产登记信息平台建设论文范文参考资料

明确目标论文关于明确目标加强统筹有序推进全省不动产登记信息平台建设论文范文参考资料 在推进不动产统一登记工作中，浙江省十分重视信息平台建设，主要基于三点考虑：一是浙江省土地登记、房屋登记信息化基础相对较好，实施不动产统一登记后应当予以继承和发展；二是浙江省土地登记、房屋登记数量很大，年均登记量大约在300 万件以上，没有强大的信息平台支撑无法完成登记任务； 三是不动产登记暂行条例规定了多层面信息共享要求，没有强大的信息平台支持也无法实现信息共享。基于上述考虑，浙江省国土资源厅在推进不动产登记职责整合的同时，组织力量加强信息平台统一研发，目前已经在统一登记实施中发挥了重要作用。 浙江省土地登记信息化建设起步较早，经过多年努力，目前全省1 500 城镇、村庄地籍调查已经基本完成，土地登记已经全面实现1 500 数字化成果的支撑，全面实现了“图属一体”的管理模式。xx 年全省完成了土地登记信息动态监管查询系统建设全国试点任务，目前已经在全省11 个市、89 个县（市、区) 全面部署应用，土地登记实现了全省统一配号、信息实时汇交，即：各市、县（市、区) 每*一件登记，都向省厅申请统一配号，同时在登簿环节自动将登记信息上传省厅。为了配合不动产统一登记的实施，前两年浙江省还组织开展了全省土地登记标准化建设、全省土地登记档案检查清理等工作，有效提高了土地登记规范化水平和土地登记历史数据的质量。从房屋登记方面看，全省房屋登记也实现了“图形管理、信息共享”，虽然房屋登记的图形管理大多数地方还是基于CAD 图形，只有少数地方基于GIS 图形管理，但基于图形管理基础上的楼盘表管理模式对实施统一登记后实现房地一体管理提供了便利和借鉴。从网络建设方面看，浙江省部、省、市、县四级国土资源业务内网已经全面建成，部分地区已经延伸至乡镇。 浙江省不动产登记信息平台建设确定了“一保持、三强化”的总体目标，即：保持现有工作水平不下降、强化不动产权籍调查成果审核、强化不动产登记信息共享查询、强化不动产信息平台统一运维。具体地讲，“保持现有工作水平不下降”就是要求各地实施不动产统一登记后必须继续实现“图属一体”的管理模式，继续实现全省统一配号、信息实时汇交；“强化不动产权籍调查成果审核”就是要求信息平台设计中要强化权籍调查成果审核功能，支持房屋落宗、不动产单元划分编号、宗地图以及房屋分户图的制作；“强化不动产登记信息共享和查询”就是要求信息平台设计中要加强不动产登记信息共享管理功能的设计，支持部门之间信息横向共享的管理，支持登记信息提供社会查询的管理；“强化不动产信息平台统一运维”就是要求信息平台建设在统一的基础平台上搭建，实现各个应用系统的统一维护，实现各个数据库之间的数据关联。 根据上述总体目标，明确了不动产登记信息平台建设的主要任务：一是通过制定全省统一的业务规范和技术标准，建立标准规范体系；二是通过清理整合各部门历史登记数据，建立数据资源体系；三是通过开发相关应用系统，建立应用服务体系；四是通过完善软硬件环境和网络环境，建立基础保障体系。 在信息平台建设过程中，浙江省国土资源厅着力加强全省统筹力度。 1. 统一标准 在国土资源部制定的相关标准和规范基础上，结合浙江实际，省国土资源厅制定出台了浙江省不动产登记数据库标准浙江省不动产登记信息管理平台建设实施意见等规范文件，指导全省信息平台和数据库建设。 2. 统筹开发 省国土资源厅统一开发了浙江省不动产登记信息管理平台（基本功能版），作为各地信息平台建设的模板，明确了全省信息平台设计的总体思路是“一个基础平台、五大应用系统、八大类数据库”组成。“一个基础平台”就是要求在统一的基础平台上搭建，并且由基础平台提供用户统一管理、系统统一运维等相关服务。“五大应用系统”分别为“权调成果管理系统”用于支持处理不动产之间关系、划分不动产单元和编号、管理图形数据和楼盘表、制作宗地图和房屋图等功能。“登记业务管理系统”用于支持登记业务流管理、登记簿管理、申请配号、数据上报、数据推送、查询统计等功能。“信息汇交监管系统”用于支持全省统一配号、信息监管、数据上报、数据推送、证书管理、查询统计等功能。“登记档案管理系统”用于支持档案、扫描、归档、查询、统计、备份等功能。“信息共享管理系统”用于支持共享用户管理、共享规则管理、共享内容管理等功能。“八大类数据库”分别为调查数据库、登记数据库、登记簿数据库、汇交数据库、共享数据库、证书管理数据库、档案数据库、备份数据库，各个数据库之间要求做到数据互通。 3. 统筹力量 在不动产登记信息平台建设中，始终坚持“一个指挥棒、一曲和谐音”，即整个建设过程由省厅不动产登记局牵头，厅信息中心等相关事业单位全程参与，共同完成业务规范和技术标准制定，以及信息平台开发建设。在信息平台建设过程中，先后组织了30 多次研讨会、审查会，研究业务规则和技术方案，确保信息平台与业务规则相吻合，形成了业务指导系统、系统支撑业务的良性机制。 4. 统一上报 基于浙江省土地登记信息动态监管查询系统已经在全省全面部署应用，土地登记已经实现全省统一配号、信息实时上报的工作基础，在不动产登记信息平台建设中，将土地登记信息动态监管查询系统改造成不动产登记信息汇交与监管系统，随同整个信息平台一并在全省部署应用，通过该系统，全省每*一件不动产登记，在登簿环节系统将自动完成全省统一配号，同时，将登记信息自动上报省厅，并通过交换设备自动将信息汇交到国土资源部。从登记人员完成登簿工作这一时点起，半小时内信息自动上报到国土资源部，基本做到了实时上报。截至目前，全省共上报信息408万条。 历史登记数据是实施统一登记的重要支撑，据初步估算，全省土地、房屋历史登记数据达5000 万条以上，加上1 500 地籍调查空间数据，数据总量达200T 以上，整合历史数据任务十分繁重。 1. 采用“整用结合”的模式 由于整合历史登记数据难度大、周期长，为了不影响统一登记的实施，浙江采用了“整用结合”的模式。具体流程是：移交收集各类历史登记数据；对各类历史登记数据分别开展检查，补充完善数据；对各类历史登记数据分别进行标准化映射转换，生成不动产登记信息平台能够识别的数据结构；对各类历史登记数据进行挂接整合，建立新的不动产登记数据库。由于海量历史数据无法在实施统一登记前全面整合完成，为了确保按时实施统一登记，在上述整合流程中增加了“对各类历史数据分别进行标准化映射转换，生成不动产登记信息平台能够识别的数据结构”这一环节，目的是为了在数据还没整合完成，但需要进行变更、转移登记的情况下，可以完全脱离原有土地登记系统、房屋登记系统，通过新的不动产登记信息平台，逐件提取原有土地登记和房屋登记数据进行挂接，建立不动产单元并编号，从而支撑登记业务，并且在登记业务*中生成房地合一的不动产登记数据。 2. 坚持权籍调查前置原则 在实施不动产统一登记时，坚持不动产权籍调查前置，同时强化权籍调查成果审核力度，做到“房屋没有落宗、单元没有划分、权利没有落单元”的，不得进入登记*环节，有效保障了不动产调查、登记数据库的完整、准确，实现了数据库的有效更新。 3. 建立数据动态更新机制 在信息平台设计中，重点强调权调数据库、登记数据库、汇交数据库等各类数据库的数据关联，确保各类数据库之间数据互通、同步更新。 浙江省对不动产登记信息平台建设进行了积极探索，从目前应用情况看，信息平台能够较好地支撑不动产登记各项业务的需求，并且平台运行基本稳定。在不动产登记信息