财政均富视角论文关于财政均富视角下的农村老年人社会养老保障论文范文参考资料

本文从财政财富均等化的角度出发，为财政财富均等化视角下的农村老年人社会养老保障提供了借鉴。老年人社会保障制度是一种社会保障制度，它必须以国家法律的强制性和无偿性质，在经济上和物质上补偿和帮助因年老、体弱和疾病而完全或部分丧失工作能力、工作机会和收入的工人。本文主要通过“财政均等化”、“公共财政”、“公共产品”等经济学理论来分析农村老年人社会养老保障的“短板”，以解决和完善农村老年人社会养老保障机制和制度建设。关键词：财政均等化；公共财政；基本公共服务；农村老年人社会保障: A :1006-723 X(xx)03-0059-06长期以来，我国农村老年人为我国的粮食生产、工业经济和城市建设等经济社会发展做出了巨大贡献。然而，他们养老保障的原因一直是我国农村经济社会发展的主要障碍，如新农村建设、三农问题的解决、农业现代化的推进等。因此，本文主要通过“财政均等化”、“公共财政”、“公共产品”等经济学理论来分析农村老年人社会养老保障的“短板”，以解决和完善农村老年人社会养老保障机制和制度建设。财政财富均等化是指国家(或政府)依靠政治权力科学配置财政资源，调节收入分配差距，使人们分享发展成果，促进共同经济繁荣目标的实现。1这里，财政均等化强调国家财政分配职能，同时运用公共财政的相关理论。因为凭借国家政治权利的分配本身就是一种强制性的分配，它表现为国家作为分配的主体，国家权利作为分配的基础，这实际上是国家职能的一种表现。当然，财政均等化在强调国家职能财政分配的同时，也包含了公共财政的相关内容。这是因为财政均等化强调公众应该分享发展的成果，分配的目标应该是促进和实现共同的经济和社会繁荣。而且，为了实现这一目标，必须进一步调整收入分配差距，最终实现以共同富裕为目标，通过工资分配、税收、转移支付(包括农村养老保险的分配)等财政分配方式，实现财政资源的科学配置。那么为什么要实行财政均等化呢庇古认为，根据边际效用递减规律，一个人的收入越多，他的货币收入的边际效用就越小。如果货币收入从富人转移到穷人，社会福利的总额将会增加。因此，收入均等或收入不平等的减少是实现福利最大化的必要条件。因此，根据边际效用递减规律，财政均等化分配的基本公共服务均等化将使财政资金的安排更有利于提高资金的使用效率，向财政资源不足的地区特别是农村地区转移支付，将比财政资源丰富的地区产生更大的收益。美国社会主义者罗默和维斯科夫也认为：“社会主义者寻求回报和平等地位，以便最大限度地减少社会不满，确保人民之间的正义，并使机会平等。它还致力于减少现有的社会分化。相信社会平等是社会主义最重要的特征。”因此，这种收入差距必须由国家或政府来调整。萨缪尔森还指出：“我们还必须在现代福利国家的活动中包括通过不同收入阶层之间的税收差异实现的任何收入再分配。”然而，随着社会结构的变化，我国的社会阶层结构发生了很大的变化，不同阶层之间利益分配的差异也扩大了，尤其是大多数农村老年人社会养老保障的原因。事实上，由于我国现有的城乡二元结构，我国城乡二元结构养老保险制度缺乏公平公正的制度安排。它形成了政府养老保险的缺位和越位，构成了政府养老保险转型的隐性债务和成本。2因此，这就要求政府通过强调财政均等化的分配理念来调整和完善农村老年人社会养老保障的相关政策，从而真正建立以人为本的农村老年人社会养老保障机制、制度和体系。因为财政分配均等化是每个公民的一项基本权利，它与个人的支付能力和生活区位无关，而这一要求能够体现以人为本，是弥补市场公共服务产品供给失灵的一项重要制度安排。特别是，这种国家社会福利制度安排不仅是社会秩序的基本保障，也是有序社会流动的制度基础。3公共财政是为国家公共产品分配资金的一种制度安排。其基本特征是必须强调财政分配的公开性，必须强调满足全社会公众需求的具有代表性的财政分配功能。因此，在公共财政资金的分配和使用中，公共性必须体现在以下几个方面：公共产品和服务的非分割性、服务的非竞争性和利益的非排他性。同时，公共财政资金配置的公开也必须具有调节收入和宏观调控的功能。这里需要强调的是，在充分发挥公共财政的这些基本功能并进一步实现其功能的过程中，还必须坚持财政资金的非营利性和规范性分配。所谓公共财政的非营利分配是为了公共利益的最大化，而不是为了赚钱，对经营利润的追求绝不能作为公共财政收支分配的出发点和归属点。所谓规范化，是指财务管理必须依法进行，而不是按照行政长官的意愿进行。4这也是展示公共财政的公共性、非营利性和规范性的根本保证。公共财政的公共性体现在现代社会，即所有社会居民都有权享受国家或政府提供的公共财政和公共服务的均等化。因此，公共产品和公共服务供给的均等化是公共财政分配形成的基本内容。公共财政的建设是基于所有居民，包括农村地区的老年人，都能平等享受国家或政府提供的最低标准的基本公共服务的价值理念。因此，_ think:所谓的财政平等是指条件相似的个人可以获得同等的财政盈余，即每个人从公共服务中获得的回报与他们所承担的税收负担之间的差额是相等的。这就要求政府推进公共财政的公共化建设，必须推进公共服务型政府的建设，必须以人为本，推进公共财政建设和公共服务均等化的公共服务型政府，要在建设公共财政和公共服务的基础上，构建一个惠及包括农村老年人在内的全体人民的基本公共服务体系，做到包容和公平。通过实施公共财政资源优化配置，实现服务型政府公共服务的基本功能，进一步促进和实现基本公共服务均等化。然而，在我国实际财政资金的分配过程中，并没有更多或更好地体现公共财政分配的公开性和均衡性。中国近年来的经济发展确实很快，年均国内生产总值增长率约为10%。然而，更引人注目的是中国财政收入的增长，它已经超过了国内生产总值的增长率，并且以每年两位数的速度增长。这种经济和金融增长率极大地丰富了我国政府掌握和限制的社会资源和财富。然而，即使在这种高速发展的基础上，我国社会各阶层的收入差距也在扩大，加剧了许多社会的深层矛盾和原因。换句话说，国家拥有的财富并没有更多或更好地用于改善人民生活。因此，我国的经济发展和社会建设之间存在着严重的不平衡，出现了以国家财富和人民生活之间的不平衡为特征的“发展不平衡”。具体表现在经济总量的持续增长和政府财政能力的不断提高，这些都没有惠及普通百姓。5特别是在老年人口分布广泛的广大农村地区，农村老年人的社会保障原因日益成为我国“工业反哺农业，城市反哺农村”解决“三农”和“城乡二元”经济的关键原因。当然，根据我国现行的社会养老保险财政资金分配机制、制度和制度，由于劳动者工作的行业、职业和单位不同，他们享受的社会养老保险也不同。因此，不同行业、不同职业、不同单位带来的社会养老保障财政资金分配的机制、制度和制度，在很大程度上导致了社会养老保障资源分配的不公平和不公正，尤其是城乡经济社会的“二元结构”，加剧了不同机制、制度和产业结构形成的社会养老保障制度的缺陷，导致了我国农村老年人社会养老保障问题更加严重的原因。因此，公共财政在分配社会养老保险资源时，必须关注农村、农民和农业的特殊产业，必须关注由于社会产业结构和职业结构等因素或特征造成的农村老年人社会养老保险分配不公的原因。因此，在公平公正分配公共财政资金的过程中，必须加强我国社会服务型政府的建设。鉴于我国广大农村农民的民生、幸福和幸福，特别是农村人口日益严重的老龄化和农村老年人的社会养老保障，必须完善社会养老保障财政资金的分配机制、制度和制度，加大国家和社会对农村社会养老保障财政资金的投入和支持。包括进一步完善和完善目前正在全国试点的新型农村社会养老保险财政资金分配办法，使农村社会养老保险资金分配真正实现公平正义，真正构建社会养老保险公共服务均等化的农村养老保险制度。只有通过这些机制、制度和制度的建设，才能最大限度地发挥农村老年人社会养老保障的效益，使我国农村老年人社会养老保障制度真正可行、可靠、可信。所谓社会养老保障是国家或政府通过国家通过的法律的强制性和无偿性，对这部分人口，包括农村地区的老年人，给予经济上和物质上的一种社会补偿和社会援助，以及由于年老、体弱、疾病等原因造成的工作能力和工作机会的全部或部分丧失和收入的全部或部分丧失。社会补偿和社会救助的强制免费分配原则反映了社会养老保障制度是一个国家或政府必须做出的一种政府行为。由于社会养老保障是国家或政府必须提供的一