论户籍制度改革

1/3论户籍制度改革摘要考试外，还需缴纳一定数额的建校费。如果考得好，建校费就可以被减免；考得不理想，对家长而言坚持选择名校将意味着一笔不可小觑的金钱负担。笔者认为，限制择校自由既不利于教育资源的公平发挥，也容易使孩子产生“金钱买校”的误解，很不利于青少年儿童身心的健康成长。另外，在高考和研究生录取过程中也存在严重的地区差别，各高校对不同类别的考生适用不同的最低录取分数线。比方说，一北京考生高考只要400多分就可以考上北京大学，而湖南、山东、江苏等地的考生往往要考到600多分才能跻身北大。二、户籍制度改革与公民基本权利的保障我国现代法律发展只有短短几十年历史而已，相较于法制悠久而健全的欧美，尤其是社会保障法律体系，我国尚处于初级阶段，面对复杂纷繁社会问题，包括户籍管理制度在内的我国法制体系难免有诸多缺漏和滞后。“户籍歧视”问题，客观上造成农村人口与城镇人口两个不同身份的阶层，既侵犯人们追求幸福的基本权利，也与“法律面前人人平等”的宪法精神相悖。因此，稳妥地推进户籍制度改革，放宽对户籍和人员迁徙的管制，可以最大限度的保障并发挥公民基本权利的2/3效用。总的来说，户籍制度的改革牵涉到以下公民基本权利人权。中华人民共和国宪法第33条第3款规定“国家尊重和保障人权。”而中国的人权状况白皮书指出的，“对于一个国家和民族来说，人权首先是人民的生存权。没有生存权，其他人权均无从谈起。”5保障生存权是保障其它方面人权的先决条件。LOCALHOST因此，从该角度来说，户籍制度的改革首先要考虑的就是生存权而“不经济的住房”这一问题以及社会保险问题首先涉及的就是生存权，生存权作为人类天赋之权，理应获得国家的有效保障。一方面，国家应该为其子民提供享有最基本的安家的住房条件，以确保每个公民都能安全、自由地安身；另一方面，国家还应尽力为提供平等享受基本生活的福利待遇，以确保每个公民都能安然、舒适地生活。对城镇化来说，绝不是让农民进城打工、为城镇人员服务的，而是要造就农民在城市生存的基础条件。这个条件，从住房上来说，不是要求面积有多大，装修要有多漂亮，环境有多优美。只要农民工在外忙碌一天之后，有个较为舒适的避风港，能让他和家人一起安稳地吃顿饭，而不必担心房租有多贵就行了。只要大学毕业生们有立命之所，而不必每天睁开眼第一件事就是计算房贷还要交多少就行3/3了。从社会保障的层面上看，就是确保每个人平等地享受社会保险待遇和基本生活福利。其次，这两大问题还关乎人民的发展权。1986年，联合国通过的发展权利宣言正式确认发展权为一项人权“发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有的各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和企业不加歧视地招聘外地人员，促进公民就业；并对已经就业上岗的公民给予不被随意解聘【3】国家统计局EB/OLHTTP/CONTENT/201611/21/CONTENT_,20161121【5】中国政府EB/OLHTTP/CN/GN/NEWS/2016/0626/，201672