机关支部换届工作报告2016

机关支部换届工作报告 2016 机关支部换届工作报告 2016 篇 1 各位代表、同志们： 现在，我代表中共 _市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。 一、过去四年工作的回顾 四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。 (一 )认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有 _特色的惩治和预防腐败体系 坚持 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与 ”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地 抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。 积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定 _市党风廉政建设责任制实施 意见 、 _市党风廉政建设责任追究 办法 ，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门 。各乡镇 (街道 )、市级机关都成立由党政 “一把手 ”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核 办法 ，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出 整改 意见 等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制， 20以来，先后有 6 名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关 规定 而受到责任追究。 大力推进教育、 制度 、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20制定 _市构建反腐保廉体系实施意见的基础上，根据中央建立健全教育、 制度 、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的新要求， 20 8 月制定 _市构建惩治和预防腐败体系工作意见，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定 202000余项，重点工作 30 余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 (二 )加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识 围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政 “大宣教 ”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、 “立 党为公、执政为民 ”、 “狠刹三风、把好三关 ”、 “学党章、保先进、促发展 ”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立 “情为民所系、权为民所用、利为民所谋 ”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在 _日报、 _广播电视台开设廉政之窗、廉政视角、廉政之声专题专栏。在社区、农村、学校等设立 “廉政公益广告 ”1500 余幅，不断完善富春廉政网建设，至今网站浏览人数已达 51 万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委 (党组 )中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助 ”培训班 5 期，有 290 名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。 深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭 “六进 ”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设 ,制定关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见和民营企业管理 人员廉洁从业 守则 ，全市有 284 家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。 认真贯彻执行中国共产党党内监督 条例 ，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展 “行为不廉洁、作风不检点 ”问题的专项整治 ;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理 ;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对 “一把手 ”的监督和管理，制定下发了关于加强对乡科级党政 “一把手 ”管理监督的若干规定 (试行 )和关于 “一把手 ”不直接分管财务审批工作的实施 细则 (试行 )。四年来， “581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币 59 万余元。 (三 )加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境 坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。 重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的信访条例，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制， 及时调查处理来信来访。 20至今，全市各级纪检组织共受理信访举报 1581 件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。 加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了 _市治理商业贿赂专项工作实施方案，共查处商业贿赂案件 21件，涉及国家公务人员 11 人，涉案金额达 250 余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用 “两规 ”、 “两指 ”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长 周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行 总结 、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件 通报 会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自 20以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件 579 件，给予党纪政纪处分 566 人，其中处分乡科级领导干部 30 人，移送司法机关追究刑事责任 24 人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失 2880 万元。 注重案件审理质量。认真贯彻执行中国共产党纪律处分条例和中国共产党党员权利保障条例，严格按照 “事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法 ”的要求 ，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行涉嫌违纪人员权利义务告知制度，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对 20以来受处理的案件进行执纪检查，对17 件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。 (四 )突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益 坚持 “综合治理、纠建并举 ”的方针和 “谁主管谁负责 ”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20以来，共收缴财政 405 万元，退还学生 105 万元，责任追究6 人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风， 10 所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20 个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费 元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消 103 项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道 “三乱 ”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理 党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的 “双清 ”工作的监督检查， 20以来为 2035 名农民工清欠工资达 元，保障了农民工的合法权益。 认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。 20以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等 10 余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市 12 个主管局所属 50 多个基层站所中广泛开展 “创建人民满意基层站所 (办事窗口 )”活动，并通过开展 “抓行风、促发展 ”行风 建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。 (五 )认真落实科学发展观，强化行政监察工作 围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。 积极开展专项执法监察。对行政许可法贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察 50 余次。开展对杭千高速 _段、永泰污水回用等 8 个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对 100 余件信访件和重大责任事故进行调查处理。 效能监察工作不断推进。进一步加强 96666 效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严 格执行 “四条禁令 ”、 _市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法 (试行 )等制度，认真受理效能投诉 2497 件， 121 人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇 (街道 )、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照 “应进则进 ”的原则，全市有 27 个行政审批部门进驻中心，共设 88 个服务窗口， 229 项行政服务内容，使办事更加透明、高效。 源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度 、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了 _市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见， 20完成招投标工程 977 项，造价 元，面积 平方米，通过公开招标，为国家节约资金 元。推进小型工程招投标工作卓有成效。 (六 )加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升 把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争 当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建 “学习型、创新型、务实型 ”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇 (街道 )、市级机关各单位纪 (工 )委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能 力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。 四年来 ,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会： 改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持 “两手抓、两手都要硬 ”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明 地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。 度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线 ;针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为 ;积极整合监督力量 ,切实加强对 “三重一大 ”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯 或少犯错误。 反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展 “上学难 ”、 “看病难 ”等 “七难 ”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。 一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进 工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。 回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心 的感谢 ! 在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生 ;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行 “一岗双责 ”意识还需进一步增强 ;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化 ;有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。 二、今后五年的工作建议 今后五年，是全面落实科学 发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设 为重点，认真履行纪检监察职能 ,深入构建具有 _特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展 ,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。 (一 )认真履行纪检监察职能，为全面建设和 谐新 _提供政治和纪律保证 按照市委全面建设和谐新 _的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新 _建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新 _提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党 章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反党章的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。 (二 )以改革推进制度创新 ,深入构建惩治和预防腐败体系 加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风 廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实 _市构建惩治和预防腐败体系工作意见，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制， 加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。 (三 )加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政 深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、 选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。 严格执行中国共产党党内监督条例、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内 监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。 (四 )坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件 坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充 分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。 要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。 (五 )扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系 加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展 “廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化 ”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇 (街道 )政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。 (六