加快推动现代化大农业建设提档升级

加快现代化大农业建设升级中共安达市委安达市人民政府近年来，安达市坚定地围绕城乡统一协调发展，瞄准规模化、组织化、科技化、市场化发展目标，建设大水利，应用大农机，推进大科技，开展大合作，集全市力量推进“45443”工作措施实施与落实，安达市现代化大农业建设呈现良好发展态势。一、加强“四线联动”，全方位推进土地流转安达市以土地规模经营为突破口，切实改变传统经营模式，现代化大农业实现了快速发展。 截至目前，全市土地面积达102万亩，占耕地总面积的50%，土地规模经营面积达142万亩，占耕地总面积的70%。 其中，全乡推进乡镇的有4个，全村推进村的有30个。 具体实施“四线联动”。 一是市乡领导人领导。 集中开展土地规模经营“推进月”活动，建立了市乡两级党政的主要推进机制，形成了市级领导人乡乡级领导人移村土地机制。 同时，市政府为了加强能力，每个乡镇都配备了一个职位党政副职，负责推进这项工作。 二是党员干部的牵引。 积极动员农村干部创建土地规模经营实体，实现“一乡一园区、一村一农社、一户一就业”目标，通过园区和合作社建设推进土地规模经营，使参加合作社的农户实现家庭每户再就业劳动力。 第三，优化服务推广。 建立市、乡、村三级土地流通服务体系，形成上下联动、横向联合服务网络，立即向农民发布土地供求信息，规范土地流通合同，降低农民土地流通风险。 到目前为止，发表了土地供求信息1万多条，指导缔结土地流通合同3万多部。 四是促进目标评价。 安达市将土地规模经营活动纳入乡镇目标评价机制，严格评价，以评价结果为干部录用的重要依据。 现在全市已经实行了40名村支部书记的事业编制，有5名村支部书记在乡镇任副乡镇长，土地流转的成绩特别突出。二、推进“五化建设”，以高标准建立示范园区今年，安达市沿着明沈路建设了涵盖十方面内容的“一带五十园”科学技术示范园。 具体推进“五化建设”。 一是以科技创新为牵引，全力推进现代农业效率化建设。 建设了市、乡、村三级玉米高产示范园区，推进了大垄双行、全膜双垄沟播种、膜下滴灌。 其中市级园区21处，乡级园区14处，村级园区116处。 截至5月2日，园区已结束播种。 5月7日，中本町沟播示范园区部分玉米已出苗，沟播效果明显，优势突出。 二是带动园区建设，大力推进现代农业特色化建设。 高标准建设5个蔬菜示范园区，通过园区引导辐射作用，目前已形成规模较大的十个蔬菜生产基地，蔬菜面积发展到25万亩。 由于设施蔬菜的发展，扩大规模，提高品质，面积扩大到3万亩，其中棚室2.7万亩，温室3000亩，平均亩收入达到2万元以上。 随着配套栽培蔬菜的发展，推广面积扩大到16万亩。 平均亩产蔬菜1.2吨以上，比常规亩产蔬菜1次，亩产蔬菜800元以上。 由于冬季贮藏蔬菜的发展，安达町立志村、羊草町五彩村、万宝山町兴晨村成为北方着名的秋菜冬季贮藏专门村。 去年冬储秋菜2.8万吨，售价12.4元/公斤，除去损耗，冬储菜亩收入达到5000元以上。 三是拉动节水粮食增长，全力推进现代农业水利化建设。 去年，安达市高效节水灌溉面积达26.8万亩。 据统计，灌区有效灌溉从过去的需水9061万m3减少到6503万m3，节水接近三分之一。 今年，安达市投资3.2亿元“节水增粮”恢复建设工程，虎冈镇、任民镇节水灌溉面积24万亩，新建1014处节水灌溉设备，新建水源井1108眼。 同时，升平镇5万亩“部长项目园区”引发了“节水增粮行动”项目精品核心地区，该地区信息化工程已经完成一半，完成的区内工程设备可以实现“一个中心，到处可控”的效果。 四是驱动农机合作社，全力推进现代农业农机化建设。 迄今为止，全市大型农机合作社达到17个，大型农机拥有量达到611台，农机总动力达到4.198万千瓦。 春播生产期间，安达市充分发挥大型农机作用，全力加快春播生产进度，5月8日大田播种全部高质量完成。 为结合农艺农机，保证沟播干部机械化栽培技术的典范推广，安达市投入120万元，开发出玉米全膜双垄沟播机50台，沟播作业面积达1.4万亩。 同时，建立了6个大型农机合作社，积极建设以安达现代农机合作社为代表的示范合作社，以农机合作为千公里模式带来了新的亮点。 五是促进生态林业园区，大力推进现代农业生态化建设。 按照中本町高标准建设安达市义务植树基地，绿化面积200亩，种植云杉、樟子松、丁香等十多个树种，实现针阔混交，乔灌结合，以林业实验基地和学习基地为目标。 目前全市完成造林1.6万亩，投资1600万元，造林用苗为黑杨280万株，绿化用苗约20个品种，5万株。 全市林面积达40万亩，森林垄断率达12.4%。三、创新“四个机制”，大力培育经营主体安达市积极培育新型农业经营主体，创新完善“四个机制”。 目前全市农民专业合作社达442家，入社员工近万人，辐射驱动农户1.8万户以上。 以270个规模经营一百多亩家庭农场，规模经营面积21.1万亩。 养殖专家达1530户。 一是创新完善土地流转。 加强政策支持，实施”管理机制； 也就是说，“1”是坚持农户土地性质不变，“2”是向园区内每亩土地提供10元优良品种补贴，向园区内农户提供栽培保险补贴两种补贴，“3”是实施规模不增减经营农户的土地面积， 保证农户粮食产量不增减、农户收入不增减的三项保障“4”是完善四套：完善园区水利设施配套，完善园区大型农具配套，完善园区科技指导配套，完善园区道路、林网建设工程配套“5”，推广经营模式、 推广管理模式、推广水利模式、推广机耕模式、推广栽培模式5个模式“6”实现统一生产准备，实现统一栽培模式，实现统一栽培品种，实现统一投入标准，实现统一农机生产，实现统一节水灌溉6个统一。 二是创新完善科技强农业机制。 在生产组织环节，积极推进标准化生产、粮食高产建设工程，加强动植物疫情防控，信息服务环节，民间服务厅、气象信息服务、农民岗位等系统相继运行。 作为农业技术推广的一环，重点完善农业技术推广服务所的条件建设，派遣117名驻村科技指导员为新农民配备一对一的农业技术专家。 安达市已经以5名最高农业技术推广专家为前导，初步建立了以117名市级农业技术指导员为骨干，28名乡镇农业技术人员为基础的新型农业技术推广培训体系。 三是创新完善政策支持机制。 积极推进农业政策性保险，不断提高财政补贴标准，扩大保险面积。 今年种植业保险面积达150万亩，保险率达80%。 四是创新完善农业机械管理机制。 制定并完善了农机专业合作社章程、理事会、监事会工作制度、合作社财务制度、社员守则、关于加强草原规范化管理意见等规章制度，农机专业合作社实施现代企业管理。四、加大“四个主体”，高起点构建产业结构大力推进农业产业化进程，延伸产业链，结合栽培、养殖、企业、市场四个主体，形成市场领导、带头基地、基地农户生产和销售、栽培和产业链，构建了具有安达特色的农业产业化发展格局。 一是加大种植业主体，形成订单式发展。 推进农业产业化进程，基地建设至关重要。 安达市在发展种植业上，推进接单农业建设，积极与外口企业、外口市场对接，根据市场需求发展种植基地。 迄今，全市植物业订单辐射面积达160万亩。 二是加大养殖业主体，形成连续发展。 在畜牧业发展上，安达市有效地结合了乳品企业和畜牧基地，构建了利益一体化、发展一体化的结构，形成了企业和基地共同进退共同发展的运行体系。 目前，贝恩美、华丹、清大等乳品企业在安达基地有奶牛户2.4万户。 三是加大大企业主体，形成拉动式发展。 迄今为止，安达市农业产业化领导企业达到28家，其中规模以上的企业达到15家，城乡就业人数达到6400人，其中贝恩美等企业成为安达市的支柱企业。 只有贝恩美一家在2012年实现了税收1.62亿元。 四是加大市场主体，形成拉动式发展。 在扩大市场份额、提高市场竞争力方面，安达市制定了一系列支持政策，提高企业核心竞争力。 同时，每年组织贝恩美集团、华丹乳业、伊康生物等大型企业参加国家、省、市农博会、绿博会、公平，鼓励大型企业创造品牌，增加市场份额。五、做好优“三大环节”，深化产业链安达市是以奶牛业发展为主的畜牧大市，大力发展畜牧产业是振兴市区经济发展、促进农民增收的必要选择。 因此，安达市加强“三大环节”，深化产业链，全力打造全产业链乳业。 一是提高资源优势，创造优良的基础环节。 272万亩草原和优质牧草是安达市发展畜牧业的最大优势。 对此，安达市发布了0103010，规范了权利管理、价格管理、合同管理、承包管理、面积管理、财务管理、销售管理、政策管理、征聘管理、行业管理十个方面。 同时，今年草原改良为16万亩，种植了5万亩三叶草，为畜牧业健康快速发展提供了有力的基础保障。 二是集中规模经营，创造优秀的中间环节。 在规模养殖方面，安达市规划了三条千头规模的奶牛养殖带，计划在三年内建设千头奶牛牧场园区。 从2013年起每年建设千头奶牛牧场园区。 牧场园区主要以企业自立型、合作社型、改造提升型、奶酪畜牧业联合型、个人自立型5种形式建设。 为推进牧场园区建设，奶牛饲养栏2年内达到1000头牧场园区，市政府鼓励资金100万元。 牧场园区设计规模达到1000头，市政府援助乳品企业提供支援资金600万元(5年无息贷款)。 今年全市已建成7个现代牧场园区，其中友谊、澳佳、浩林分别进入1544只、512只和434只。 在整理市场方面，采取“打、合、建”三项措施来整理乳场。 所谓“玩耍”，就是严厉取缔在各个门诊抢牛奶的违反行为。 “合”在一个区域有多个机械化乳场，合并日产乳量不足800公斤的产品。 “建”是规模牧场与园区建设相结合，同时建设标准化乳场。 )同时，乳业企业对农户实施漫画和鲜奶收购，重点支付风险担保押金，确保乳业市场规范。 安全监督管理着重研究三个环节：加强指导，加强监督管理，加大打击。 实行饲料兽药生产、流通、使用注册制，对病死家畜实行“四不许可一处理”制度。 (即禁止屠宰、禁止食用、禁止销售、禁止运输、无害化处理是必要的)三是使乳品企业成长，创造优良的终端。 着重于贝恩美三期建设，开始生产后年产能力可达10.4万吨，着重抓