2012年第二次大检查安全通报

前 言根据集团公司2012年年度工作安排，为加强企业安全标准化管理，推动各区域公司、子公司安全管理工作的持续改进，在董事长的亲自带领下，集团公司检查组于10月19日至12月3日，先后对沈阳、天津、北京、山东、南通、南京、无锡、苏州、上海等九个区域公司进行了检查。检查中各区域公司、子公司领导及相关负责人均陪同参与检查，对检查情况进行了交流和探讨。1、基本情况1.1 检查依据本次检查依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）及国家相关规范、规定和企业的相关制度。为推动企业安全生产管理工作的持续改进、安全技术的创新和应用以及关注企业绿色和节约型工地建设，在建筑施工安全检查标准检查内容的基础上 ，增加“安全创新及新技术应用”，将“安全管理”分项的分值调整为15分，将“文明施工（15分）”改为“绿色及文明施工（20分）”。1.2 检查的重点为推动企业安全生产标准化管理，提高管理有效性，我们通过对现场人员意识和管理行为、管理绩效和资料的检查，有重点地对项目检查进行延伸，主要检查：、子公司、项目安全管理机构设置、人员配备及工作能力； 、管理制度完善性和实施有效性； 、项目安全生产资源的配置情况； 、项目安全教育培训情况； 、项目的安全生产全过程管理情况； 、项目安全技术管理及创新情况；、和谐项目部建设情况。其中为新增加内容。1.3 总体评价这次共对61个项目进行综合检查，开出书面隐患整改通知单59份，共对55个项目进行综合评分，综合评分分布情况如下图：90分以上85分以上80分以上80分以下项目个数328221所占比例%5.4550.9141.821.82各区域公司围绕集团公司年度工作目标和安全生产工作的要求，根据集团第一次检查提出的改进要求，强化薄弱环节管理，认真开展各项安全管理工作，企业安全标准化管理工作得到切实推进，有力地维护了集团安全形势的持续稳定，其中北京公司、无锡公司继续保持了上半年的排头兵，天津公司、南京公司及南通公司安全管理绩效较上半年检查有了较大进步。检查中发现，大多数子公司、项目部注重安全投入，关注安全管理体系的建设和完善，创新管理方法，不断提升项目安全生产管理水平。东良公司承建的石家庄丽景园住宅小区项目、东方凯尔承建的廊坊丽都鑫潮家具生活广场项目、东联公司承建的临沂江南印象住宅项目等综合评分在90分以上，属安全管理标杆项目，子公司、项目部组建完善的安全管理组织机构，实施全员安全管理，重视管理策划和岗位责任考核，现场安全标准化管理工作到位，并能做到自身的持续改进。东裕公司承建的天津市西青区王顶堤村安置房14-19#项目、东驰公司承建的大同市御东新区绥同街保障房2标段项目、东佳公司承建的南京紫金江宁科技创业园U湖未来网络项目、中吕公司城建太仓市闸北三区东区BT型安置房项目等，项目施工起点高，投入充分，施工标准要求较高，在日常安全管理过程中，能够做到自查自纠，保持安全管理的常态化。六公司承建的无锡东璟家园保障房住宅区项目、东诚公司承建的沈阳金地名京南区二期一标段项目、八公司承建的扬中凯悦国际花园住宅项目、一公司承建的上海青浦区徐泾北经济适用房B块2标项目等，安全管理做到常态管理，较好保持了上半年的安全管理态势。这次检查发现东方凯尔公司、东驰公司、东裕公司、中润东睿等子公司安全管理意识和安全管理绩效较以往有明显的进步。综合评分在80分以下的有1个项目，制度建设滞后，人员配置不到位，现场安全管理标准不高，缺少常态化、动态化管理，现场检查有较多安全隐患，项目存在较多的安全管理风险。与上半年检查各分项对比如下：安全管理15分创新与标准化10分绿色环保及文明施工20分脚手架 10分高处作业10分施工用电10分提升机与外用电梯10分塔吊10分小型机具5分第一次12.58.1416.958.148.178.58.298.354.21第二次13.1 8.4517.168.388.488.468.588.57 4.29增幅%4.80 3.81 1.24 2.95 3.79 -0.47 3.50 2.63 1.90 本次检查除临时用电管理有所退步外，其他各分项相比上半年检查均有明显提升。2、安全生产工作管理现状2.1 本次检查较好项目安全管理点评：序号项目名称项目安全生产优良做法1石家庄丽景园住宅小区子公司注重通病防治，制定项目安全强制实施标准，每月对项目进行检查和评审，提出改进建议；项目管理规范，推行标准化管理，安全交底实施到位，开展周检查，对存在问题以ppt形式进行分析讲解，提高项目全员安全管理能力；设立作业队伍兼职安全员，每月对其工作绩效进行现金奖励，对特殊人群重点关注；现场安全文化活动开展氛围浓。2河北廊坊丽都鑫潮家具生活广场项目重视策划工作，实施标准较高。推行标准化施工，工人实名管理，实行一卡通管理，安全投入比较到位，安全防护定型化，作业层安全防护能做到动态监管和控制，项目每周认真开展全面的安全检查，现场区域划分合理，文明施工作到常态化管理，项目注重绿色施工，项目大型设备、临时用电、脚手架等使用比较规范。3山东临沂.江南印象住宅子公司与项目建立信息化网络管理，子公司注重项目策划管理，为项目制定一套详细的、图文并茂的工作实施策划书，该策划书作为项目部实施和管理人员工作考核的依据；项目管理人员职责明确、团队作业绩效显著；实施周报制度，通过网络及时将项目管理情况汇报子公司。安全防护措施定型化,项目安全生产、文明施工做到常态化管理。2.2 安全管理工作亮点总结 这次检查发现，子公司、承包商注重意识引领，积极组织观摩学习，重视项目安全生产，创新项目安全管理，完善各项管理活动，认真开展项目安全管理工作，提升项目安全管理工作绩效。总结项目管理亮点如下：2.2.1重视项目创优工作。检查发现，较多子公司、项目创建安全文明施工、安全标准化工地意识较强。项目投入到位，现场作业区、办公区、生活区分开，实施标准较高；现场主要道路四周贯通并做到硬化，裸露地面做覆盖或绿化处理，材料堆放整齐、标识到位，建筑垃圾做到及时清理，现场干净整洁；项目安全防护设施实施标准较高，做到定型化、工具化，先进技术和施工工艺得到使用；好的管理手段、方法得到运用。项目在当地市场取得了良好的信誉，展现了企业的品牌形象。2.2.2重视实施制度管理。子公司、项目部注重自身制度建设和完善，依靠制度实施管理，用制度来规范和引导项目管理人员及作业队伍。检查发现，东良公司、东联公司、中润东睿等一批子公司，注重将原制度建设的低层次、低水平和低关注度向更高视野层推进，将制度建设与子公司的发展紧密结合在一起，并且通过管理实施来评审其有效性，做出适度的调整，保持制度的实用性和引导性。2.2. 重视安全管理队伍建设。子公司项目部注重提高管理人员的业务能力，积极组织管理人员学习新规范、集团建筑安全文明施工标准化图集等，组织观摩活动，学习标杆管理。注重人员配置，如东驰公司大同安置房等项目，安排一批大学生从事安全管理，为子公司项目部安全管理储备高级人才。建立激励机制，一些子公司项目部将管理人员待遇与其工作绩效挂钩，每月进行考核，激发了员工的工作热情。2.2.4重视安全管理策划工作。项目的管理策划工作已经得到普遍重视。特别是东良公司标准化管理策划和东联公司的项目实施策划，东良公司编制项目强制实施标准，明确责任要求；东联公司编写项目实施策划书，明确项目各类安全防护设施的实施要求。策划内容做到更加全面、更具有操作性，策划要求还可以用作对管理人员实施岗位考核的依据。2.2.5 重视劳务队伍管理。一些子公司、项目部深化对劳务作业人员的管理，重视劳务作业人员的系统、规范管理，做到实名管理，留存工资发放影像资料，在劳务队伍中设置兼职安全管理员，及时掌握员工需求。中润三公司编制劳务人员管理工作流程，对劳务队伍选用、进场管理、教育、工作记录、工资发放、绩效考核等做出制度要求，在集宁项目上取得了较好绩效。沈阳和平区人民法院项目积极开展“两性五法”活动（详见南通二建报2012年7月25日，总第55期），东方凯尔廊坊项目部、中润三公司集宁亿利金威城等项目定期对工人进行身体检查，做到工人的持卡管理，留存上下班工作记录。2.3 安全检查存在问题2.3.1 安全资料方面。安全管理记录不重视，缺少真实性和完整性。个别项目安全技术策划脱离施工实际，方案闭门造车或网上直接下载，缺少实际指导，细部节点、人员安排、施工阶段等施工要求不明确；一些项目人员进场教育、班组技术和工序交底流于形式，交底记录通用性较强，缺少针对性，交底记录未按新规范要求进行签字，仅有技术负责人和被交底人签字，缺少安全负责人和施工负责人（施工工长）的签字；项目部各职能人员安全岗位责任制分工不合理、交底不明确，缺少跟班作业、带班作业管理记录；个别项目部项目经理未组织周安全检查和召开周安全例会或未保留记录，安全检查不全面，整改验收记录不完全。2.3.2安全创新及新技术应用方面。安全管理意识陈旧，缺少学习和创新意识。个别子公司、项目部对公司下发的建筑安全文明施工标准化图集未组织认真学习，定型化、工具化安全防护设施、先进的安全技术、工艺等少见使用，落后的传统的（有的甚至为淘汰）安全管理设施较多见。2.3.3 绿色及文明施工方面。管理理念落后，未做到与时俱进，绿色及节约型工地建设滞后。一些项目现场缺少统一规划，施工区域、办公区域与生活区划分不明显，项目设施标准不高；进出大门处缺少冲洗设施及沉淀池，现场缺少系统的排水设施，搅拌机处缺少沉淀池；消防设施未配备或配备不到位；一些项目绿色施工、防尘降噪、节约原材、节水节电节能减排、节约用地等工作尚未开展，作业层工人落手清缺少管理，材料堆放较随意，未做到及时清理和回收再利用；施工现场缺少安全标识，安全宣传气氛不够浓；个别项目现场突击管理迎接检查的痕迹还比较明显。2.3.4 脚手架方面。常见问题不注重解决，市场特点明显，爬架选型存在不足。一些项目架体卸荷措施与方案不符，架体内立杆与建筑结构之间四排一隔离不到位，连墙点设置随意；脚手架上垃圾未及时清理，材料堆放较多、较集中；悬挑脚手架方案中缺少细部节点图，转角处悬挑梁设置不合理，立杆少支撑点，悬挑架底排封闭不严密；脚手架搭设工序不合理，护身栏杆未搭设情况下就先铺设脚手板（笆）；在北方市场上，较多项目的脚手架小横杆未按规范要求设置，作业层脚手板未满铺；在整体爬升脚手架选型上，未掌握先进设备造型，还选用一些老旧的设备。2.3.5 高处作业安全防护方面。防护设施不能及时到位，缺少动态管理。一些项目部安全围护的搭设不能及时跟进主体结构的施工，模板排架未拆除楼层的电梯井口、预留洞口、楼层周边临时围护不到位；安全防护未做到动态化管理，临时拆除的围护缺少监管，没能及时恢复；移动式操作平台、卸料钢平台安装拆卸缺少旁站管理和检查验收。2.3.6大型机械方面。配置人员能力急需提高，设备全过程管理不到位。一些项目配备设备管理人员能力和权力有限，大型设备选型选址、进场验收、安装过程等关键环节控制把关不严，造成带病设备进场使用；设备附墙安装不规范，缺少调紧杆；塔吊附墙点未提前协调预设，后期打孔现象较多，降低了附着处整体受力强度；个别项目群塔作业安全意识淡薄，安全措施不到位，相邻塔吊安装高度相差不合规范要求；设备使用过程中管理标准要求不高，个别项目设备长期缺少认真检查，施工电梯齿条固定螺丝有松动，导轨架倾斜较大，塔吊配重未固定有移位。2.3.7临时用电方面。保护零线接线不重视，分包管理不到位。少数项目对设备的用电仅能满足使用要求，对其安全用电的保护零线是否接通缺少检查，特别是钢筋、木工加工机具的接线；对劳务及分包班组进场设备、开关箱缺少完好性验收把关，分包队伍接线不规范，开关箱漏电保护器缺少检查。2.4 存在问题原因分析2.4.1项目管理层与作业层没有很好地融为一体。一些子公司及项目部与劳务分包和专业分包单位之间缺少诚信关系，管理层为作业层考虑不周、缺少服务和主动管理意识；管理思路陈旧，刻舟求剑，管理方法简单，不能根据当下劳务作业人员的变化及其所需，创新管理组织、管理手段和管理方法；不能将劳务作业人员的归属感、成就感与项目管理目标协调一致，项目管理层与作业层追求价值取向有较大差异，致使项目管理要求在实施中大打折扣。2.4.2安全管理方法和手段较传统。子公司、项目部领导还未站在安全管理之外寻求对安全管理工作的支持与配合。安全管理涉及各个部门，需要人力资源、技术、施工、财务及经营等各部门的工作支持。目前子公司、项目部未建立完善的岗位协作管理，缺少各岗位可以量化的分解目标、实施标准和考核细则，缺少激励机制，缺少对各项制度落实情况的考核，未将个人工作履职情况与绩效工资挂钩起来，员工工作活力有待激发；安全生产工作缺少管理、技术、资源配置、实施等系统的策划；缺少对安全管理的相关支持过程的定期评审改进活动。2.4.3安全管理基础尚未得到夯实。一些子公司、项目部领导对安全管理工作认识不足，重形式主义、做表面文章，忽视安全基础工作的长期建设和改进，安全资源的配置不能满足安全生产的所需，主要表现为：安全管理组织不健全或配备人员工作能力一般，缺少学习和提高机会；安全管理制度和实施标准未根据子公司项目部的实际进行改进和调整，可用性不强；在安全设施、措施等的投入及更新换代上不舍得投入。2.4.4安全管理人员缺少主动管理意识，能力不足。除个别子公司项目部对安全管理不够重视、安全管理组织措施不到位外，大多数安全管理人员对自身工作岗位职能认识不足，缺少获取信息、分析应变、统筹策划、组织协调等综合管理能力，工作缺少学习和创新精神，不能够为项目的安全生产提出预见性建设意见，日常工作停留在领导交代什么就去做什么，久而久之，工作被边缘化，安全管理就陷入被动。2.4.5安全管理组织机构不够完善。一些子公司、项目部仅仅设立以包含项目管理人员的项目安全管理组织，没有建立起上包含子公司、下包括劳务分包（专业分包）管理人员的完整的安全管理组织网络，致使项目各类安全信息（收集、传递、分析、改进）不能有效的得到收集和利用，对作业人员的安全管理不能做到更加精细和全面。3、安全管理改进意见。3.1 进一步做好项目策划。大部分项目部对安全管理都做了策划，但是其策划工作都还比较传统，没有做到明确细化，缺少量化和可操作性。子公司项目部要认真分析项目管理目标，结合项目具体特点，联合技术、物资供应、施工、安全等各部门人员，对项目的各种施工安全措施做详细的安排，对项目不同时段存在的危险因素做摸排，制定详细的集施工技术、物资准备、责任人安排等的施工策划书，该策划书应作为项目实施和考核的标准，由子公司相关负责人签字实施。3.2构建和谐项目。子公司、项目部的价值创造，最终是通过劳务或者专业分包单位来实现。我们要本着诚信的理念来服务于作业人员，改变管理方式方法， 合同单价要保持市场的公平，合同价款的支付要及时（最好每月一结）；工作安排要合理，要做到减少窝工、提高功效；设立兼职管理人员，及时了解每个工人的诉求，帮助其化解困难；切实改善改善员工的生活环境，设置夫妻房、自炊间等便利设施；丰富员工业余生活等。我们要通过和谐项目的建设来充分激发一线员工的工作热情。3.3重视班组长安全责任的落实。施工班组长责任的落实是做好项目安全教育和实施安全动态管理的最有力管理措施。项目作业人员流动性较大，其三级教育最有效的是班前安全教育，即每天在其作业前由施工班组长的安全交底和告知，同时，在班组长跟班作业过程中，可以及时地发现员工违章作业行为和施工环境中存在危害因素，并采取措施避免事故的发生。子公司、项目部要重视施工班组长的岗位设置，选配好人员，注重激发其责任心和工作积极性，同时还要提供一些学习机会，提高其安全识别能力。3.4 提升全员管理能力。实施全员安全管理，可以发挥各岗位人员技术优势，完善项目安全管理体系，真正实现安全的动态监督，避免安全事故的发生。子公司、项目部在实施管理过程中：完善管理机制，充分激发员工活力，建立全员管理制度，明确各岗位工作职责，积极有效的开展各种安全培训教育活动，提升所有员工危害识别及治理能力。切实做到安全生产的全员化管理。3. 重视项目周检查工作。项目经理应组织相关人员一起对项目进行每周一次全面的安全检查，这是企业安全管理制度对项目经理岗位职责要求，也是确保项目安全生产的管理要求。项目经理带队检查，是对安全管理工作的大力支持，项目经理可以掌握项目施工的实时状况，是对项目日常安全隐患检查的补充，对项目各管理人员工作的考核，可以带动项目全员安全意识的增强，营造安全氛围，推动项目全员安全管理。3. 开展微创新管理。子公司项目部要激发员工创新动力，促进项目安全生产的持续发展。创新要以降低劳动强度、提高功效、降低安全风险、提升安全防护设施的本质安全、提升管理效果为标准。要在施工技术、施工管理、施工工艺、管理方式方法、管理制度等方方面面实施微创新，要形成一套发现、收集、总结及推广应用的管理机制，及时将创新转化为提升。4、意识、行为与安全建筑行业是一个高危行业，是一个事故多发的行业，其事故状态也呈现出多种多样的特征。我们只有从各种孤立的个体事件中去分析，寻找事件发生的内在原因，以期能找出其带有规律性的东西，制定出有针对性的预防措施，从而减少和避免事故的重复发生。4.1目前建筑安全管理的一个困惑。一起安全事故的发生，按照传统分析，其原因应涉及人的违章作业和安全防护缺失所致。通过对大量个体事故的分析，我们发现有一种现象不好解释。那就是在一个安全防护设施完备的项目部，怎么也会发生安全事故（当然我们说的完备是相对而言的，绝对的完备是没有的），通常情况下，我们首先把原因推到违章者身上，这些都是大家能够接受，理论上也站得住脚。但作为管理者，我们还应更深层次去分析，为什么这个人非要去违章作业？难道他的违章行为与我们管理没有关系吗？显然是作业者主观意愿与行为结果不一致造成的。4.2由意识到事故的分析。根据心理学原理分析，人的意识导致事故的发生简单介绍如下图：第一种中“侥幸心理”是在经济利益驱动下，不愿意接受在舒适、金钱等方面的微小损失来避免将来可能发生更大损失的一种心理活动。图省事违章操作，达到增加收入的目的，也就是他做出判断，认为违章成本不大。第二种中“生理因素”是中枢神经循环系统的疾病和失调为正常技能的损伤。“心理因素”是在“外部环境”（如工作环境、生活环境等）影响下产生的兴奋、疲劳及烦恼等。通过它的影响会造成注意力的分散。4.3对人员作业行为进行安全管理的再认识。由上面的分析我们可以看到，对于第一种，我们只要设法通过管理来打消工人的侥幸心理就可以做到预防事故的发生。采取措施主要有：加大制度管理的处罚力度，增加违章作业的代价；加大教育力度，提高其危害识别和判断能力； 从“人本原理”的角度去设计实施安全防护措施，尽可能多的为工人作业提供便利。对于第二种，我们采取措施主要有：设法改善民工的饮食和居住条件、工作环境等，以减少对民工心理影响的因素，了解和分析其心理活动，疏导和化解其心理负担；通过必要的体检、家族病问询等来了解民工的生理机能，对一些影响生理的疾病患者，我们要调整其工作岗位或者劝退。这些措施都会杜绝或降低民工的“失误动作”，从而比较有效的保障民工的生命安全。由此可见，现场存在的违章行为，跟我们项目部营造的作业人员生活、工作环境以及我们人性化管理工作的开展有一定的关系。我们很多项目安全管理还存在着许多需要进一步细化的地方。我们欣喜的看到：项目推行标准化施工，创建绿色文明工地等来改善工人的工作环境，设立劳务班组兼职安全员、执行重点人群的重点关注、一线员工的体检、改善生活条件、创建和谐项目部、开展安全文化活动等等。这些举措都在不同程度的开展，这也是我们安全管理工作科学化、精细化的发展方向，是我们必须去认真总结、提炼和推广的。5、区域公司安全管理工作现状及改进要求5.1 区域公司安全管理开展情况各区域公司注重提升自身工作能力，强化服务意识，创新工作方式方法，夯实管理基础，着力关键环节，扎实开展安全管理工作，有效地推动了项目安全标准化管理的实施，确保集团本年度安全生产工作稳定发展。5.1.1 领导持续关注。各区域公司领导对安全管理高度关注，带头组织观摩学习，积极参与对子公司、承包商项目现场检查，掌握项目管理所处状况，定期召开管理分析会议，制定管理改进举措，及时跟子公司领导、承包商进行沟通，指出其管理存在不足，引导其重视项目安全管理工作，并做到持续关注，跟踪检查。5.1.2注重活力激发。激发活力、促进发展是区域公司管理工作的重心。无锡公司、北京公司领导层注重在子公司项目部间营造和谐竞争氛围，通过检查评比，分析各子公司项目部管理优缺点，树立不同类型的标杆先进，促进子公司项目部之间相互学习，激发了各项目部、子公司向上的活力，有力地推动了项目管理工作的提高。5.1.3注重风险预控。各区域公司以风险管理为导向，通过项目检查、与甲方沟通、跟建设主管部门联系等各种手段，及时发现和掌握在建项目存在的管理风险，主抓项目管理薄弱环节，做到提前预控，对一些较大问题，及时提出整改要求，与子公司、项目部一起，有效规避了安全管理风险的出现。 5.1.4关注项目管理人员配置。北京公司在管理过程中，注重对项目负责人、技术负责人、安全负责人等关键岗位人员工作能力及其执行力进行判断，对能力不足的加以交底指导，提升其工作标准，对工作责任心不强、执行力不到位等满足不了岗位需求的及时与子公司进行沟通，调整其工作岗位，使管理人员配备满足项目施工要求。5.1.5注重项目前期策划管理。无锡公司关注项目前期策划，管理前移，从项目现场布置、施工方案的确定、项目人员的配置等管理入手，优化项目资源配置、完善实施方案等，强化区域公司管理要求，并对这些要求的实施情况进行跟踪检查，确保项目高标准实施，目前无锡公司所属项目在项目所在地均取得了良好的社会信誉。5.1.6 强化制度管理。各区域公司在做好服务管理的同时，还注重制度管理的引导。上海公司严格制度管理，对项目安装大型设备不满足规定使用要求的，严格要求拆除更换；天津公司在做好制度建设的同时，对项目存在较大安全隐患，多次提出而不改进的，依照制度要求对子公司、项目部开出罚款单，触动项目重视区域公司的管理工作。5.2 区域公司安全检查存在问题5.2.1项目存在问题特点各区域公司今年二次检查项目分项平均评分对比如下表：安全管理15分创新与标准化10分绿色环保及文明施工20分脚手架10分高处作业10分施工用电10分提升机与外用电梯10分塔吊10分小型机具5分平均分数第一次12.58.1416.958.148.178.58.298.354.21第二次13.1 8.4517.168.388.488.468.588.57 4.29上海公司第一次12.72 7.96 17.30 8.48 8.30 8.16 8.80 8.32 4.18 第二次13.10 8.30 17.08 8.38 8.45 8.40 8.53 8.57 4.28 苏州公司第一次12.46 8.30 17.31 8.43 8.43 8.75 8.16 8.43 4.24 第二次13.04 8.35 16.94 8.45 8.44 8.44 8.30 8.51 4.25 无锡公司第一次12.80 8.58 16.90 8.38 8.32 8.50 8.43 8.74 4.34 第二次13.22 8.58 17.38 8.43 8.43 8.45 8.73 8.73 4.30 南京公司第一次12.40 8.04 16.76 8.28 7.82 8.48 8.20 8.20 4.18 第二次13.13 8.53 17.15 8.48 8.43 8.40 8.60 8.72 4.30 南通公司第一次12.10 7.72 16.10 8.18 8.00 8.18 8.17 8.24 4.04 第二次13.04 8.47 16.94 8.38 8.40 8.40 8.75 8.54 4.28 山东公司第一次11.92 8.00 16.56 7.78 7.90 8.26 7.96 4.12 第二次12.96 8.40 17.20 8.26 8.40 8.48 8.40 8.42 4.28 北京公司第一次12.88 8.60 17.22 8.42 8.54 8.76 8.37 8.30 4.42 第二次13.22 8.64 17.62 8.34 8.76 8.54 8.50 8.40 4.32 天津公司第一次12.63 8.03 17.06 7.55 8.00 8.63 8.03 8.44 4.23 第二次13.23 8.61 17.49 8.27 8.59 8.54 8.25 8.43 4.31 沈阳公司第一次12.57 8.10 17.01 8.11 8.20 8.59 8.75 8.43 4.13 第二次13.09 8.25 16.87 8.31 8.46 8.47 8.50 8.69 4.30 从总体上讲，在这次检查九个分项中有八个相比上半年有了明显提升，临时用电施工标准有所倒退，主要表现在检查不够深入，对分包用电管理和设备的保护零线接通不够重视。从各个区域公司相比上半年检查来讲，都有一些分项存在退步的现象，各区域公司要认真分析，查找原因，找准对策，改进工作，努力实现全面稳定的提升。 在检查中还发现，项目前期安全管理策划工作、项目安全生产每周检查、项目跟班带班工作管理、安全文化建设等管理活动开展不够到位，文明施工的绿色施工、节能降排等工作开展还不到位，各区域公司安全管理人员要在以后的工作中加强对该部分的检查和引导。5.2.2区域公司管理缺陷 检查发现，个别区域公司领导对安全管理工作绩效关注不够，对目前我公司在当地施工行业中所处水平缺少了解，缺少在当地市场树立标杆引领的意识。一些区域公司内部资源、信息等不能形成共享，缺少部门之间的沟通。管理工作缺少中长期规划，工作缺少定期自评审机制。区域公司一些人员在工作过程中，重过程轻结果，重表象轻深入，锦上添花较多，雪中送炭较少，强调客观存在困难，缺少系统分析和改进，不注重学习提高，个别人员业务能力和管理能力还需要快速提升。5.3 区域公司安全管理工作改进建议区域公司要根据自身市场的特点，以提升安全管理绩效为目的，坚持服务管理的工作原则，针对不同项目存在的薄弱点，抓关键，有针对性开展安全管理工作；同时要不断提升自身工作能力，以昂扬的精神面貌来做好项目服务管理工作、以积极的心态来克服工作中的困难，要不断创新工作方式方法，推动项目安全管理工作的持续向好发展。5.3.1要注重对项目制度实施的引领。区域公司在实施安全检查时，要注重对项目各项安全制度的检查，检查其制度是否涉及各个职能岗位、制度是否完善、制度是否得到落实及岗位考核情况等，确保项目制度标准化得到建设和实施；通过对分包管理情况的检查，带动项目完善总包管理；通过项目周例会、项目跟班作业情况的检查，带动项目实施带班作业和全员管理。5.3.2要做好中长期发展规划。各区域公司要根据集团发展规划，了解和掌握当地建筑行业的所处水平，仔细分析研究自身目前安全生产资源配置情况，依据法律法规及标准化管理要求，制订人力资源、组织体系、制度建设等一系列安全生产基础资源的中长期发展规划，要将中长期发展规划详细分解到短期或近期计划中来，制定措施组织实施，开展阶段性工作评审，及时调整管理举措，以确保区域内安全生产管理工作的持续良性发展。5.3.3要完善工作联动机制。在做好区域公司内部党务、财务、经营、办公室等各部门的联动工作同时，区域公司还要做好与子公司、项目部的经常性工作互动，通过网络等现代技术，及时有效的收集和处理项目施工信息，做到提前介入；协助子公司、承包商做好制度设计、标准制定、资源优化等工作；帮助子公司做好项目前期组织、资源配置等管理策划工作，将日常检查发现存在问题及时与子公司保持沟通，督促项目进行整改。5.3.4要注重学习总结和推广。区域公司相关人员要有学习精神，要在每个项目上发现好的做法，要向集团好的区域公司、子公司项目部学习，要向行业内领头企业学习。学习其先进的施工技术、施工工艺、管理方法及管理理念，以提高功效、降低成本、增加安全性能、提升企业品牌为目标，认真地做出分析，甄别其是否具有推广价值，总结整理，通过在标杆项目的尝试使用，寻求广泛开展的方法，以提升项目安全管理的整体实力，也体现自身的管理能力。5.3.5要积极引领开展安全文