脚踏实地勤勉工作

勤勤恳恳地工作为争取“三连霸”而不懈努力党组书记，局长保护人民(2011年2月28日)同志们：今天，我们举办全球2010年度工作总结和表彰大会，主要目标是回顾一年来县局的主要工作，表彰先进集体和个人，配置2011年国税工作任务，进一步鼓舞士气，鼓舞斗志，振奋精神，推动2011年县局工作一、2010年工作回顾总结2010年，我局在省、市局和县委、县政府的正确指导下，在各有关部门的强烈支持和密切合作下，以科学发展观统筹国税工作总体，开展“创业服务年”为主线，以组织收入为中心，以人为本，依法治税，优化服务， 坚持科学管理税收理念，以实现“法治型国税、服务型国税、效能型国税、廉洁型国税、学习型国税”为主要目标，大力开展国税工作。 一年来，各项工作取得了良好的成绩。(一)加强“一体化”监测，税收收入持续增加2010年我局组织税收收入86230万元，占年计划的151.28%，比上年同期增加29344万元，增长51.58%。 其中“两税”收入84887万元，比上年同期增长27949万元，增长49.09%。 企业所得税1262万元，比上年增加1468万元，增加712.62%，车购税68万元，比上年增收22万元，增加46.81%，完成市局年初提出的税收任务，充分发挥国税部门功能，对横峰县域经济发展发挥持续推动作用。一是加强税源分析监测。 建立了以经济税收联动分析、纳税申报质量评价分析、行业税负比较分析、纳税入库结构分析四大分析为主要内容的税源监控体系，有效地促进了税源管理的科学化、规范化、精细化。 调整税源管理、税评、税务检查三者之间的关系，管理细致，部门联动，实现了应收账款回收、挖掘潜在陷阱的目的。二是提高纳税评估能力。 以市局统一布局推进“双向评价”工作模式和“征管性能双向评价体系”，开展双向评价。 年内共对14家企业进行增值税和所得税纳税评估，其中关闭11家，转移2家检验室。 通过纳税评估，税收1142.9万元，其中增值税1103.54万元，企业所得税37.84万元，滞纳金1.48万元。 协助市局评估组，对我县4家企业进行重点纳税评估，合计入库税8.65万元，其中增值税2.17万元，企业所得税5.56万元，滞纳金0.9万元。三是加强税务检查。 2010年，我局将税收日常检查、专项检查与项目检查有机结合，加强对违反关税事件的调查，在重点行业和重点环节开展有效的税收专项检查和专项整顿，将事件从严快的调查报告如下。 2010年，我局检查纳税人18户(包括企业自我调查)，共检查纳税人1278.5万元，罚款27.2万元，滞纳金4.5万元。(二)坚持“规范化”执法，有效防范执法风险一是再生资源企业的管理进一步加强。 一是加强领导管理，严格执行责任。 我局成立了再生资源企业领导小组，分层签订了再生资源企业管理责任书和承诺书。 同时由领导实施户籍制度，责任累及人，局组成员每人户口两家企业。 我局在再生资源管理方面，清除了集中化验单位、生产要素调配单位、税负警告单位、强制淘汰单位、再生资源经营和加工企业，清除了长期零申报、低税负、保护案例的再生资源经营和加工企业，注销了无审查、经营规模小的金属加工企业。 2010年，我县的再生资源回收企业从2009年的36户减少到了21户。 二是从事了再生资源信息收集工作。 县局按照省、市局的要求，迅速设立再生资源信息收集业务指导组，实施领导责任制，动员人员设立业务协调组、信息调度组、数据输入组和信息提供组三个业务组，各组合理分担各部门职务，顺利完成再生资源信息收集业务。二是税收执法监督进一步加强。 严格执行执法过失责任追究，充分利用内部执法审查和外部执法监督等方式，扩大自动审查，加强过程监控，进行人工监控，在保证执法过失责任追究切实落实的同时，认真落实重大事件的集体审理制度，落实重大事件的说明责任。 2010年，我局税收执法管理体系准确运行，为建立清洁高效、素质高的税收执法团队提供了较强的保障。三是执法风险防范机制初步形成。 县局从年初开始认真整理权力运行中存在或潜在的执法风险，对其进行分析排序，根据这些风险点的职权重要度、职权复盖范围等决定风险等级。 在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，分类制定防范措施和内部控制制度，有效防范执法风险。 2010年，我局获全省首个“学法用法示范机构”。(三)实行“精细化”管理，切实提高征管质量一是加强了对重要税源的管理。 围绕税收收入工作中心，我局加强了重点税源的管理。 对年纳税额达30万元以上的企业实施重点管理，加强监督，把握组织收入工作主导权，目前已有85家企业纳入重点税源监控体系，2010年累计入库“两税”82582万元，占总“两税”收入的97.30%。二是加强了玫瑰税的管理。 根据个体工商户核定税款测算系统操作，最大限度地减少人为原因造成的税收不公平，2010年，本局对所管辖的854户个人事业者的税负进行了重新审定，达到征收点的个人事业者66户，与09年同期相比，征收点的家庭数增加了56户。 深入调查小型纳税企业税源，扩大发票检验范围，加强应税收入监测，小型纳税企业负报税率、低税额报税率比上年同期大幅下降。 凭票管税，对连续三个月发行的发票金额超过定额的纳税人进行定额调整，增加58户，同时严格执行普通发票逾期支付的注意事项和超额补充制度，加强对税源和征收管理部门的监督管理，实地核查当月贷款账户，扩大征收面积，税收流失和征收三是加强了非再生资源税收的征管。 加强对煤炭税收、砖窑、个体经营者、医药零售、水泥制造等行业税收的严格管理，税额比去年大幅增加。 2010年上半年对全县各煤矿进行采煤抽样调查，通过原煤市场销售价格调查和原煤大卡数量检验结果，按照市场原煤销售价格与煤质大卡正相关规律，县局制定原煤“预订价格”管理办法(试行)规定，与全县各煤矿签订原煤“预订价格”安排书姚家支局深入各煤矿，敦促企业及时、过小申报入库，2010年在煤矿实现销售收入9102.5万元，缴纳增值税909.14万元，税收同比增长32.9%，平均税负率达9.99%。四是严格抓好税收数据和征管质量。 特别是对新增加的审查指标，如发票到期日的支付率、小规模纳税人企业增值税零负申报率、低税额申报率、纳税人注销率等数据，进行到月底的全面监测。 对坏账和非正常家庭认定实行“先审查，后操作”。 立即反馈税源管理部门，确保税收基础数据和综合征管质量评价标准。 每月发布税收数据及征管质量通报，加强宏观税负和微观税负数据分析，形成了“重要数据分析-违规检测操作-抓住纠错数据-业务规范-促进质量提高”的健全相互作用机制。五是切实推进“双基建设”工作。 2010年，我局将征管基础资料工作投入硬件近10万元，改造档案室，增加档案收集架、档案架、钻孔机等相关设备。 另外，向有关科认真收集3年征管的基础资料，把这项工作作为县局的中心工作进行年度目标评价，各有关科加班，协助，顺利通过市局的检查。 程国平、李贵山等同志日以继夜，牺牲大量休息时间，全心全意完成工作的献身精神感动了我。(4)确立“需求型”服务，精心打造优质服务一是建造星星的服务厅。 2010年，我局以“从纳税人的需求开始，以纳税人满意为基础，纳税人服从”的原则为原则，通过创建星星建立税务服务厅，积极优化纳税服务。 调整窗口设置，设置“绿色频道”窗口，合理重新划分服务区，为纳税信用等级a级纳税人、重点税源企业、残疾人、下岗再就业、需要紧急交易的纳税人提供优先纳税渠道，按功能划分服务区、咨询区、自助服务区和休息区另外，在休息等待区设置了意见箱、通报箱，公开了投诉、通报电话。 我局税务服务厅被选为“三星级税务服务厅”。二是推进“一窗全能”工作模式。 更新税务服务厅的硬件设施，安装申报税卡、专用发票销售税卡、代替专用发票销售税卡、读卡机、扫描仪等设备。 同时，进一步提高税务服务厅员工的业务技能，组织和帮助税务服务厅员工尽快适应“一窗全能”的工作需求，采用带教学法，边缘学习，加强业务交流，窗口员工在最短时间内适应工作需求2010年，张春发被江西省国税局授予纳税服务示范兵荣誉称号，陈柏雄被市局评为纳税服务的先进个人。第三，拓展不同服务的新途径。 通过进一步拓展纳税信息服务平台，构建互联网、手机短信等平台，为纳税人提供申报期内纳税申报注意事项、收据支付期限注意事项、关税事项咨询等服务。 向新的关税纳税人交付“纳税服务联络卡”，公开最基本的服务内容、服务方式、接受纳税支援的联络方式等，为纳税人提供最方便的纳税服务。四是切实开展创业服务年活动。 我局采取访问、税企恳谈会等形式，以重点企业、招资企业和新企业为重点访问对象，认真开展沟通交流，切实了解实际情况，寻找创业服务的突破口和切入点，增加纳税人投诉和性能监督点反映问题的审计监督，2010年， 本局在全县的“一百千万”内设置设施，优化环境监视满意率除个别月份外，总是第一位，在全县的“创业服务年”活动评价中，再次成为全县的第一位。 在这项工作中，监察室、姚家支局、管理一课、二课等部门做了很多工作。(五)建立“性能型”机构，党风廉政建设取得成果一是成功建立内部控制机制。 2010年第二季度以来，县局作为加强反腐败制度建设、推进源流腐败的重要手段，全员动手积极探索，建立权责明确、程序制约、风险管理、全过程监测、信息化运行的内部控制机制，目前基本上形成了“一册一枚系统”的内部控制机制结构，形成了本局反腐败的能力和水平中国税务刊载了我局的经验办法，鹰市局、吉安市泰和县局等兄弟机构特意来参观。 在横峰县风险岗位廉能管理的现场会议上，我局在县内62个机构现场示范了内部控制机构的建设情况，详细介绍了本局内部控制机构建设的具体方法。二是积极完善监测机制。 一是完善外部系统对县局的监督。 采取特邀审计员、开设服务投诉热线等形式，纳税人始终监督干部行为，充分保障纳税人的合法权益。 二是完善县局干部对自己的监督。 要求整理、完善行政管理、业务、内部管理等七大类四十项制度，汇编成册，全员按制度执行。 人员设置公示卡，县局值班领导不定期催促县局各科检查，进一步改善机关的工作状况。 2010年，我局没有发生纳税人投诉事件。三是深入开展党风廉政教育。 我局召开国税干部廉政教育专业班，认真组织全县干部学习党员领导干部廉洁从政若干准则，指导干部全面把握廉政准则的基本要求和主要内容。 按照县纪委和市局廉政文化建设工作要求，积极开展廉政文化“三三两”作品创作活动。 调动全球干部，以廉政文化的感染力和渗透力扩大廉政教育效果为目标。(六)建立“学习型”组织，全面加强干部队伍建设一是积极建立学习型组织。 建立学习型团队，着力学习干部的政治理论和业务知识。 制定横峰县国税局创建学习型组织实施方案和横峰县国税局干部培训计划等学习型团队，培养学习型干部，培养学习型人才，全员开展阅读活动，为全体干部订购季羡林谈人生六个为什么等书籍，努力建立积极倡导干部阅读爱好、阅读爱好、阅读爱好的学习型指导小组， 认真制定和执行党组中心集团和党员干部2010年理论学习计划，每季度组织党组中心集团学习，研究目前税收工作亟待解决的问题。 2010年，我局再次当选为上饶市国税系统“先进领导班”，全市国税系统“争先创新”先进部门，局长筵卫民再次当选为“优秀局长”。二是努力改善干部的工作环境。 2010年，我局从硬件和软件两方面着手，进一步加强、改进和规范了后勤工作。 建立办公室内务管理制度，同时整理公务招待、车辆管理、安全防卫、临时人员管理等相关制度，投入约15万元，改造办公大楼、员工食堂、乒乓球室，增加电脑、办公椅等设备，改善干部工作生活环境，增强县当局的运营协调、任务执行、公务招待和安全防卫能力。三是深入开展“创先争优”活动。 我局深入贯彻省、市局及县委县政府深入开展“创先争优”活动的文书精神，“横峰县国家税务局深入开展创先争优活动动员大会”，开展了多彩的党建活动。 加强党员干部廉政勤政教育，组织参与各级党组织开展的义务服务活动，开展“党员制造事实”活动，积极参与县机关劳动委员会组织的“党员志愿者”活动，为纳税人提供咨询服务，税法送园区，街头清理义务等活动。 2010年，在创先争优活动中，我局李强、赵剑平等5名干部被市局授予了相应的荣誉。四是大力开展精神文明创造活动。 积极参加省局、市局、团市委组织开展的精神文明创造活动，出现了先进集体。 2010年，我局被授予江西省第十二届文明单位称号，事务局被上饶市精神文明建设委员会授予上饶市(2008-2009年度)文明窗口单位，检查局被市创青年文明编号组委会授予2010年度青年文明编号称号。同志们，上述成绩的获得是全体一致合作，追求真相，实际工作，努力落实的结果，在此，我代表县局党组向大家表示感谢。 但是，在肯定成绩的同时，我们必须更清楚地认识到现在还存在的不足和突出的问题。 一是部门间沟通协调不充分，工作方面有效沟通需要进一步加强二是工作做法不牢固，一