小微企业生存现状调查报告之区域篇山东

山东小微企业生存状况调查报告区域篇来源：中国经济时报 2012年7月17日作者：字体大小打印纠错共享推荐视图103内容摘要：关键词：作者简介：“经营形势不容乐观”，这是中国经济时报调查小组在山东采访时，许多小微企业主对经营形势的判断。除了生产成本上升的影响之外，融资困难和优惠政策执行不足也限制了小型和微型企业的发展。再加上当前经济增长放缓，山东小微企业处境艰难。根据小微企业的现状，接受采访的专家和官员一致建议山东省加快小微企业产业集群建设，搭建服务平台，降低小微企业生产成本，为小微企业发展提供更多服务。订单和利润急剧下降，信心不足。2012年5月下旬至6月上旬，中国经济时报六路记者赴广东、浙江、山东、辽宁、湖南、四川等沿海及中西部地区进行实地调查和采访。他们深入16个城市，亲自采访了十几个行业的113个小微企业主，填写了调查问卷，形成小微企业经营现状调查问卷分析报告。根据问卷分析报告，今年第一季度，山东近50%的小微企业销售额下降，湖南、辽宁、四川三省的销售额均好于山东。从利润来看，山东近50%的小微企业利润低，无利可图。在这五个省市中，只有浙江与山东相似，其他省份的小微企业的利润比山东好。那么，小微企业如何判断未来呢？根据分析报告，山东省只有30%的小微企业预计今年的经济会比去年好。与其他五省相比，山东小微企业主更加悲观。山东省中小企业办公室政策研究部副主任王功用对山东中小企业主缺乏信心的原因解释如下：“如果成本上升，就不会下降。”劳动力成本、财务成本、能源和原材料成本都在上升。成本上升的压力使得许多小型和微型企业无力支撑。因此，企业的投资收益和信心指数都将下降。那么，为什么山东小微企业主的信心最弱呢？山东省社会科学院副院长瞿永义在接受记者采访时表示，这可能与山东的整体文化氛围有关。“山东是一个农业大省，也是孔子的故乡。长期以来，企业意识相对薄弱，投资将更加保守。”据王功用介绍，山东省第一季度经济运行“开平低”。虽然一些城市也逆势而上，但一季度“开平低”已经是事实，生产和效益增速双双下滑。然而，他对山东省未来的经济发展仍然持乐观态度，因为今年与2009年不同：国内生产总值增长率仍在10%以上，为两位数，高于所有规模的行业；增长率正在放缓。2009年是被动下降，今年是主动监管的结果。“总体而言，山东省中小企业稳定增长的基础没有变化，支撑增长的基础相对稳定。”山东省中小企业办公室副主任徐天军告诉记者，“目前房地产市场的低迷已经影响到许多行业。然而，我们必须看到，支持小型和微型企业的发展有一些基础。尽管总体形势非常困难，但形势正在好转。”高生产成本使其难以获得支持。根据中国经济时报的问卷分析报告，小微企业目前面临的最大问题是“对小型和微型企业而言，所有成本，如税收、贷款利率、劳动力和公共分享，都与大中型企业相同。然而，小型和微型企业不得不花费更高的成本来雇佣员工。因此，小微企业的成本高于大中型企业。”山东嘉诚软件技术有限公司总经理张嘉诚向记者表达了这一感受。“广东的一些县市对小微企业有较大的税收优惠。此外，产业集群做得很好。我可以在几条街上找到这种新设计产品所需的各种零件，但在山东是不可能的。”他说。瞿永义给出了小微企业成本高的两个原因：一是政策不够灵活，地方财政少，中小企业的优惠空间小于广东等地。第二，山东小微企业集群模式尚未形成。在吸引投资的同时，工业园区对产业链不够完善，平台服务不完善，导致企业运营过程中成本高。此外，问卷分析报告显示，融资难、高成本和低成本也是山东小微企业面临的主要问题。“我非常希望小微企业的融资问题能够得到改善，因为企业必须有资金支持才能发展。但事实上，我们从银行获得的资金非常少，成本仍然很高。”集团董事长、枣庄台儿庄古城商人杨向记者表达了这一期待。山东省社会科学院副院长、山东蓝色经济区咨询委员会副主任郑贵斌向记者分析了山东小微企业融资难的原因。“2011年全国中小企业贷款余额为21万亿元，其中山东占6.5%。但是，山东的国内生产总值占全国的1/10，中小企业增加值占全国的1/10以上。也就是说，用6.5%的贷款支持10%的份额是绝对不够的。”同时，小微企业也面临优惠政策难以实施的问题。2011年10月12日至2012年2月，国务院连续召开两次常务会议研究支持小微企业发展的意见，一系列支持小微企业发展的政策相继出台。然而，我们的记者在调查中发现，一些企业主根本不知道国家有什么支持政策。徐天俊承认，这与政策宣传不足有关。“我们也在做一些尝试，包括给企业老板寄明信片，在明信片上印各种政策。通过报纸、电视和其他媒体宣传各种优惠政策徐天俊说道。此外，徐天俊还指出了另一个问题：“政策越多，执行起来就越困难。政策越好，实施就越难。小微企业知道优惠政策，但他们不能得到并吃掉它们。企业很担心。作为主管部门，我们也很担心。”为什么优惠政策难以实施？一些小微企业主认为，主要原因是优惠政策背后有太多的限制。对此，张嘉诚深深体会到，“我只收到一笔资助款，是关于CMMI的ML3。没有其他附加条件。几乎所有其他支持政策都没有收到，因为每个支持政策背后都有各种限制。”有些政策给予企业小额补贴，但企业必须支付高额成本才能获得补贴瞿永义提醒记者要注意这个矛盾。还有一种情况也解释了为什么它难以实施.徐天俊告诉记者：“比如，国家要求对小微企业减税，但税务部门的征收任务并没有减少，因此减税的实施肯定会有困难。”政府应推动集群建设，企业应坚持自主创新。政府应该如何帮助小微企业度过难关？“小型和微型企业大多是初创企业，就像“除非进行机构改革，否则银行不可能积极向小型和微型企业提供金融服务。”徐天俊认为，指望银行不计成本满足小微企业的小额资本需求是不现实的。毕竟，银行借钱给大企业是为了确保更好的回报。“从目前情况来看，相关部门需要采取措施，促进村镇银行和小额贷款公司的发展。”山东省枣庄市台儿庄区委书记王向记者提供了在台儿庄区进行的一些金融实验。首先是建立激励机制。“我们地区正在规划对银行的激励措施。只要银行开发出新的金融产品，政府就会奖励银行行长。尽管奖金更具象征意义，但它仍在调动银行积极性方面发挥着作用。二是建立风险补偿机制和担保基金制度。政府将把部分资金存入银行作为风险补偿。一旦系统中的某个企业暂时无法支付这笔钱，这笔资金就可以成为过渡性贷款，这将有助于企业先提前支付，以确保企业的信誉不会下降。”一方面，郑贵斌建议政府鼓励金融领域的自主创新；另一方面，他建议政府完善中小企业信用担保机制和信用评估体系。“我们也可以尝试为中小企业设立省级融资公司，这些公司可以提供担保或直接融资，以解决资金短缺的问题。”他说。其次，降低小微企业的运营成本。在当前原材料和劳动力成本居高不下的情况下，瞿永义认为减税是降低小微企业经营成本的最直接手段。在他看来，减税是为了更好的发展。不仅可以提高工人的工资，还可以促进普通人的消费。“小微企业年收入低于20万元的，可以免税，也可以像香港一样征收利息税。”徐天俊认为，劳动力成本高的问题是可以解决的。在他看来，劳动力成本快速上升的部分原因是媒体的夸大其词，这导致一些工人通过换工作、进一步增加企业劳动力的流动性以及增加企业主的维修工人成本，故意以更高的工资威胁老板。“行业协会应该对工人有所限制。不能说在企业按成本培训了员工之后，如果愿意，他会离开，而不会有任何后果。”徐天俊建议道。山东省社会科学院国际经济研究所所长李光洁建议政府继续加大公共财政投入，改善小微企业发展环境，有效降低企业流通成本。第三，加强产业集群建设。瞿永义建议，政府应该更多地促进集群建设。“当我们考察浙江的小微企业时，我们发现当地政府会为每个集群建立一个网络平台，提供各种交易信息和优惠政策，非常方便。山东还应完善集群内部信息平台和业务交易平台的建设，包括为中小企业提供培训和指导的平台。”“我们的工业园区不仅要考虑吸引了多少资金和企业，还要更加关注产业链是否完善。”郑贵斌建议道。王功用还认为，有必要通过建设产业集群来发展小型和微型企业。他说，企业的集聚和发展将节约更多的土地，更方便地解决水、电、污水污染问题。同时，在集群中建立担保中心将有助于解决资金问题。然而，一些食品企业集群甚至可以建立检测中心和标准模具来降低企业的运营成本。小型和微型企业需要做什么？郑贵斌认为，小微企业应注重战略创新，以特色发展改变现实，发展蓝色经济、绿色经济等