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“三对一”问题集体决策机制的建立与完善XX市进一步巩固党委的主要决策、重要干部任免、主要项目准备和大规模资金使用问题的“三中一”集体决策机制,为各级领导班子的科学决策、民主决策、提高依法决策水平提供制度保障。一、明确“三中一”问题的决策范围。坚持集体领导、民主集中原则,进一步明确“三重一对”问题的决策范围。第一,主要决策事项主要要全面讨论和决定,包括执行党的路线方针政策,部署上级的主要决策,改革机制制度,制定计划或年度计划。其中,包括党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐在内的重要干部任免,党委管理干部的推荐、提名、任免、交流等四个重要事项;三重,即准备主要项目。包括主要建设项目、主要投资项目、主要活动项目等5项主要安排。包括一大、单一支出金额大的公共资金筹集、年度预算外的大型物资筹集问题等四个方面的资金使用内容,大规模资金使用确保决策内容的科学和规范。第二,规范“三中一”民主决策程序。凡“三中一大”事件,除了明确经历重大突发和紧急情况外,党委领导下要按照民主决策程序,联合讨论决定,不能以通告、会签或个别意见请求等方式代替集体决策。第一,议题酝酿。在决定事项之前,广泛听取各方意见,充分处理议题,由负责人决定决策问题,由决策事项管理负责人事先准备相关部门的准备资料,并传达给与会者。第二个是集体决定。为了确保党委三分之二以上的委员出席会议,让队员们提出充分的意见,逐项作出决定,制作会议记录。因故未到达的团队成员书面表达意见或建议。与此同时,根据问题内容,有关部门人士和党代表、NPC代表、政协委员或工作对象可以参加会议,听取意见。第三,执行决策。“三中一对”问题,经过集体决定后,小组成员按职务分工组织实施,职务与分工交叉的情况下,由一个小组成员主导,妥善实施,并及时向领导汇报履行情况。三是加强对“三中一”问题的集体决策情况的监督检查。建立“三中一”事件监察制度,切实加强对“三中一”事件的决策和执行情况的监督检查,确保集体决策制度真正落实。第一,明确市政监督部门的职责。加强对各单位党委“三比一”问题的决定和执行监督,由小组、再审、审判等部门加强。地位主要作为党的作风和廉政建设责任制评价的重要内容,加强事前、四中、事后监督。市委组织部将其作为领导层及其成员评价的重要内容纳入报告工作。二是召开民主生活会进行监督。将实行三中一制度作为部门民主生活会的重要内容,在会议前广泛征求党内外干部的群众意见,深入探索医药联系。会上对领导层、本人及其他成员的实施情况进行了严密的对照检查,并进行了深入分析。会议后制定和实施纠正措施,及时公开执行,提高科学决策、民主决策和依法决策的水平。第三,严格执行集体决策责任制度。在责任范围内,进一步细化“三中一对一”问题的责任追究,对个人或少数人决定“三中一对一”问题,拒绝集体决策,擅自变更,有意回避集体决策,集体决策不足,造成错误执行造成的严重损失等,将严惩五个问题的责任。责
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