2012年食品药品打非治违专项整治工作方案

2012年食品药品非治疗违反专业整治方案为了严厉取缔假药、医疗器械、饮食消费品的安全违法行为，切实保障公众饮食品的安全，4月17日违反电视会议精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻国家、省、市、县安全生产重要配置，坚持“以预防为主，加强监管，落实责任，综合管理”工作方针，以危险调查管理为重点，持续开展安全专业整治和非治理对策，维护食品药品安全稳定高度，加强工作措施， 明确工作职责，促进安全事故持续下降，有效控制全县食品药品安全生产状况，切实保障公共饮食药品安全。二、工作目标继续开展安全专业整顿和非治疗专业整顿，进一步落实安全管理责任，落实各项预防措施和安全教育知识，全面调查整顿安全问题和弱点，切实解决存在的安全问题。 坚决整顿全县食品药品不符合安全生产要求的违法行为，切实解决影响和制约安全生产的问题，不断加强重大安全问题，严厉打击餐饮服务一环销售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，严厉打击假冒销售公司和人员， 取消假冒销售公司资格，严惩暴露违法企业的一些假冒买卖违法犯罪者，切实加强生产经营者的法制意识和社会质量意识，建立取缔假冒买卖的长期监管机制，规范权力运行，加强廉政风险防范管理，逐步建立食品药品社会信用体系和市场监管体系三、组织领导人为确保县内持续实施食品药品安全专业整顿和非治疗违反专业整顿，建立食品药品局安全专业整顿和非治疗违反专业整顿指导小组，指挥县内持续实施食品药品安全专业整顿和非治疗违反专业整顿活动。组长： AAA (局长)副组长： AAA (局党组书记)常务副局长AAAAAA (副局长)AAA (副局长)纪检书记卫星主任AAAAAA (合医办公室主任)成员：各股房负责人，各卫生院主要负责人领导班子将办公室设在局行政室，AAA同志兼任办公室主任。四、工作范围和重点内容(1)“违反治疗”专业整顿范围：全县有关药品单位、饮食企业。(二)“非治疗违规”重点内容：食品药品安全。五、主要任务和措施(一)饮食消费环节假期特别行动(食品安全股领导)。1、严厉打击伪造劣质食品、无证食品、过期变质食品的经营和使用。 餐饮服务公司开展病死或来源不明的家畜及其产品、未经检验检疫或检验检疫的肉类及其产品、劣质食用油、霉米、标签不符合要求的食品添加剂和来源不明的米面制品、豆制品、饮料等行为的专业整备。 敦促饮食服务公司向证据齐全的食品生产经营公司和批发市场购买食品原料和食品添加剂，指定具有饮食服务食品安全知识的专业人员，负责食品原料和食品添加剂的购买索赔单、进货检验和购买记录，确保食品可追溯性。 对肉类及其产品使用量较多的集体食堂、集体饮食配送公司等重点部门加强网上调查，严厉打击病死或来源不明的家畜及其产品、检验检疫和检验检疫不合格的肉类及其产品等违法行为。 加强食品部门，特别是中小饮食部门和集体食堂的食用油监督检查，禁止购买、使用无标识或不完全标识的散装食用油，依法从非法途径购买食用油，使用假食用油或“地沟油”加工食品，在餐桌上反复废弃油脂，引导大、中型饮食公司和学校食堂购买和使用质量可靠的包装食用油。 建立和严格执行厨师废弃物总帐的管理、分类配置、日产日清和流程跟踪制度。2 .严厉取缔非法添加和滥用食品添加剂。 根据2011年饮食服务环节“非添加”的特殊行动，加强监督检验、培训和指导，敦促饮食服务部门实行食品添加剂购买索赔票和使用登记制度，指导经营者严格按标准规定的范围和用量使用食品添加剂。 重点检查经营范围内包括面点和烤熟食品在内的饮食服务部门、集体食堂、火锅店，只是为了改变菜色的香味，隐藏食品的变质，重点检查违法添加非食用物质，违反规定的范围和量使用添加剂的行为。 严厉取缔在米面制品中违法添加硼砂、在熟肉制品中滥用人工色素、在脸上过量使用含铝膨松剂等违法行为。3 .严厉取缔使用不合格餐具的违法行为。 开展集中消毒餐具和一次性餐具的专业整顿，加强集体食堂、城乡结合部小型饮食服务部门、车站码头和景区饮食服务部门的检查，加强饮食服务部门对集中消毒企业供应的餐具的检查， 重点检查是否取得并持有营业执照和批量出厂检验报告，严厉取缔是否购买并使用一次性发泡塑料餐具，使用集中消毒企业餐具和一次性发泡塑料餐具的违法行为。4 .实施监督抽查和专业抽查。 围绕饮食服务环节食品病原微生物污染、化学危害物污染、食品添加剂滥用、违法添加等危害因素，结合本县近年来饮食服务食品安全监测结果，2011年食物中毒事件等情况，制定并实施本县2012年饮食服务食品安全监督抽查和特别抽查方案， 即刻发现存在的问题，坚决阻止上游问题食品原料流入饮食服务环节，加强饮食加工过程中易污染环节的监测。重点产品：肉和肉制品、食用油、调味料、食品添加剂、米、米面制品、豆制品、饮料、塑料发泡餐具。重点单位和区域：学校、企业事业单位、机关集体食堂、小型饮食单位、车站码头和景区饮食服务单位、城乡结合部。(二)药品假期特别行动(由药品管理股领导)。1、严厉打击生产销售假冒药品、从违法渠道购买药品的违法行为，坚决打击假冒地下据点和香港货店等违法药品经营行为，严格打击药品经营企业、医疗机构从违法渠道购买药品的行为和药品经营企业的租赁许可证， 对城乡市场开展销售假冒药品违法行为的专业整顿，无处方销售处方药，新开零售药房，未申请GSP认证监督检查。2、科学开展药品监督检查，实施国家基本药物全面垄断检查，加强药品快速检测技术工作，严厉打击药品、保健食品违法添加化学成分的行为，完善非药品假药现象。 (由检查局主导，药品股、医疗器械保化股协助)。3、加强药品医疗器械广告监测，对发布违法广告的产品采取停止公告销售的行政措施，加强互联网虚假药品信息监测，严厉打击通过互联网快递渠道销售劣质药品的行为。4、加强药品行政执法与刑事司法的有效联系，做好转移犯罪案件共同处理案件的工作，坚决排除处罚、处罚，保持对假冒销售违法犯罪行为的高压打击态势和强有力的遏制作用。重点产品：冒充药品及药品销售的产品。重点单位和区域：药品生产、经营、使用单位、城乡结合部等经营场所。六、方法步骤第一阶段：彻底调查和动员部署阶段(4月20日4月30日)。1 .广泛宣传发动。 各部门应当根据本校的实际情况，认真开展宣传动员，广泛宣传省、市、县关于安全生产工作的决策配置和“违反治安”工作要求，积极动员，为专业整顿建设良好的舆论氛围和工作环境。2 .彻底调查。 各部门对存在的安全危险性、恶劣典型违法行为、经常被禁止的顽固违法行为进行彻底调查，制作总帐，最后清算清楚情况。3 .认真安排部署。 各部门根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真研究制定本部门“取缔非治违规”集中行动的实施方案，设立指导组，召开专题会议，认真学习上级的通知精神，加强责任分担，明确调查完善的范围、内容和要求。阶段2 :实施阶段(5月1日至10月30日)。各部门分别按照实施安全生产和非治疗专业整顿的具体措施，重点抓住重点场所、要害、关键环节等，强调预防，加强监督管理，落实责任，切实落实安全措施，促进食品药品安全形势稳定。第三阶段：汇总通报阶段(11月1日至12月25日)。各部门认真总结安全生产和非治疗专业整顿的开展情况，报告局行政办公室。七、工作要求(一)加强领导，认真组织实施； 各部门应重视持续实施食品药品安全专业完善和违法专业完善，切实加强组织领导，明确责任分工，健全审计机制，着力落实工作，积极组织专业行动。(二)统一思想，提高认识； 各部门要不断提高认识，统一思想，加强做好安全工作的紧迫感，责任感和使命感，切实保护广大公共食品安全，维护食品药品安全。(三)改变作风，提高工作效率； 各部门要把“违反治疗”和“作风建