标准化工作内容介绍(20150110111)

标准化工作内容介绍,2015年01月内蒙古,主要内容：,我国标准化的发展概况电力标准化管理体制标准化基础知识介绍标准化良好行为企业创建介绍赤峰公司标准化开展情况介绍,1我国标准化的发展概况,一、机构建立的情况1949.10中央技术管理局标准规格处；1953.05国家计划委员会基本建设联合办公室的设计计划局设立了标准处和定额处；1963.07我国成立第一个标准化研究机构-现在的中国电子技术标准化研究所；1978.05成立国家标准总局，同年我国重新进入ISO；1988.07成立国家技术监督局，1998年更名为国家质量技术监督局，2001年成立国家质量检验检疫总局；2002.10成立国家标准化管理委员会。,二、我国标准化管理机构、协会、技术人员及从业人员情况,三、我国标准建立的情况,1988年，发布中华人民共和国标准化法。1990年，发布中华人民共和国标准化法实施条例。1949年，新中国成立后颁发第一部标准中华人民标准工程制图。1952年，颁发我国第一批钢铁标准。1966年，累计共颁布大约1000项标准。1966-1976年，制定约400项标准。2001年，累计共颁布19744项国家标准。2003年，累计共颁布20906项国家标准。2004年，累计共颁布21342项国家标准。2013年，颁布国家标准1870项，其中制定1161项，修订709项；重要强制性标准211项，推荐性标准1627项，累计共颁布达到30680项。,四、标准存在的问题,（一）国家标准存在的问题1、标龄过长，标准老化严重我国标准平均标龄10年左右，最长达41年，好多没有更新。2、标准制定周期过长，无法适应市场需求根据我国标准的分析，国家标准平均制修订周期为4.7年。3、采标率低，更新速度慢我国采用国际标准和国外先进标准较少，采标率不到50%。4、内容不协调，形式与WTO规则不符合我国部分国家标准之间内容不协调，一些标准的内容和形式不符合WTO的规则要求，有些缺少技术包容性和普遍适用性，限制了用户的选择权。此外，我国标准按性质分为强制性标准和推荐性标准，这与国际上一般作法不同。,四、标准存在的问题,（二）行业标准存在的问题1、行业标准与国家标准，行业标准与行业标准、行业标准与地方标准之间存在着大量的交叉和重复现象，使使用者难以实行。2、与国家标准相比，大部分行业标准存在制定周期更长、老化程度大、市场适应性不高、影响力和权威性更差问题。（三）地方标准存在的问题1、超范围国家法律、法规规定在没有国家标准和行业标准的前提下，地方确有需要才可以制定地方标准。而且制定地方标准是涉及安全、卫生方面。2、有些地方利用地方标准保护地方利益。,四、标准存在的问题,（四）企业标准存在的问题1、在认识上存在误区认为国际标准的水平是最高的、其次是国家、行业标准和地方标准。2、不重视标准化工作,2电力标准化管理体制,一、参与方政府宏观管理中电联组织实施标委会分工负责电力企业参与支持,二、标准化管理的分工、国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作产品标准由国家质检总局（国家标准化管理委员会）；工程建设标准由住房和城乡建设部负责；、国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作电力行业标准由国家能源局负责。,三、电力标准化管理机构,能源局DL,国标委GB,住建部GB,TC标委会,企业标准Q/,TC标委会,TC标委会,3标准化基础知识介绍,一、基本概念概念一：标准（Standard),二、基本概念概念二：标准化（Standardization）,为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。,一、基本概念概念三：企业标准化（Enterprisestandardization）,为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大的成功。,概念四：企业标准体系（Enterprisestandardsystem）企业标准体系是指企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。,概念五：企业标准体系表（Listofenterprisestandardsystem）企业标准体系表是指企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。,概念六：企业标准体系自我评价（Self-reviewofenterprisestandardsystem)企业为确定其建立和实施标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否达到规定目标的适宜性、充分性和有效性的活动。,概念七：企业标准体系水平确认（Validationofenterprisestandardsystem)判断企业为建立和实施标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预期要求的客观证明活动。,一、基本概念概念八：标准化良好行为企业,按照企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，并运行有效的企业。,企业三大标准概念技术标准(Technicalstandard)对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项（物）所制定的标准。如：运行标准、检修标准、安全标准、环保标准、卫生标准等。（直接生产）管理标准(AdminstrativeStandard)对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项（事）所制定的标准。如：经营管理标准、质量管理标准、采购管理标准、生产管理标准、设备管理标准、职业健康管理标准。（业务流程）工作标准(Dutystandard)对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项（人）所制定的标准。如：决策层的工作标准、管理层的工作标准、操作人员工作标准。（职务职责）,集团公司的要求！引领电力企业现代管理的使命！提高企业生产、经营和管理水平，提升企业形象的重要途径！保障安全生产、维护职业健康和强化环境管理的需要！,标准化建设为电力行业的快速发展提供了强大支撑，要充分把握其重要意义。（摘自原国家电监会副主席王野平（现集团公司总经理）在电力企业“标准化良好行为企业”试点及确认工作现场会上的讲话）,二、企业标准化重要意义（一）电力企业面临的任务,二、企业标准化重要意义,企业,秩序,安全,创新,发展,建立,实现,保障,促进,标准化是企业组织生产，提供服务的重要前提企业标准化工作把整个生产、服务程序衔接起来。标准化是企业进行技术开发、技术改造，提高市场竞争力的重要途径新技术的推广和应用需要新材料、新工艺、新技术等制订为标准加以推广。企业标准化是实现企业科学管理的基础标准是先进技术和管理经验的载体，为管理提供了具有约束力的规范，是员工遵守的准则。标准化是企业保障安全生产、维护职业健康和加强环境管理的重要措施国家和行业已有许多这方面标准，企业只要认真的贯彻就能防止生产过程中的各类事故。标准化是企业应对技术壁垒、扩大技术合作的手段,二、企业标准化重要意义（二）加强基础管理，提升管理水平,管理创新,管理信息化,基础管理,高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象在一些企业普遍存在，基础管理还有较大的提升空间。,中央企业的管理创新总体还处在学习、模仿阶段，没有取得实质性的突破。,大多数中央企业还未形成全集团统一、高效的管理信息系统，业务流程和控制活动上线水平低，存在大量信息孤岛，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用。,摘自原国资委主任王勇（管理提升活动讲话）,二、企业标准化重要意义（三）事故原因模型（案例）,标准化在科学管理上起基础作用科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础。标准化在促进经济发展上，起提高经济效益的作用标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。标准化在科研、生产、使用三者之间起桥梁作用一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制订和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。标准化在促进自然资源上起合理利用的作用促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益，需要标准化工作。标准化在社会化生产中起组织协同作用在社会大生产中组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定秩序起协同作用。标准化在保障人民的身体健康和生命财产安全方面具有重大作用保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行。,（四）企业标准化的作用,三、企业标准化主要任务,贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。建立和实施企业标准体系。实施国家标准、行业标准和地方标准。制定和实施企业标准。对标准的实施进行监督检查。采用国际标准和国外先进标准。参加国内、国际有关标准化活动。企业的标准化工作，应当纳入企业的发展规划和计划。,法律：标准化法法规和条例：标准化法实施条例国家标准管理办法行业标准管理办法地方标准管理办法企业标准管理办法能源标准管理办法采用国际标准管理办法关于加强强制性管理标准的若干规定等。与标准相关的主要法律、法规：消费者权益保护法、环境保护法等,（一）总体任务,（二）基本任务,在认真贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规地基础上，编制本企业标准化工作计划；根据企业的需要，组织制定、修订与复审企业标准或相关的标准化管理制度；积极组织实施国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和相关的企业标准；对本企业实施标准的情况，负责监督检查，并提出合理化建议；组织企业的标准化培训工作。企业标准的备案工作（发布后三十日内办理备案）。,三、企业标准化主要任务,（一）标准化机构与人员的设置,四、标准化机构、人员与职责,根据生产、经营、管理活动的实际情况和需要，设置相适应的标准化机构和标准化人员:企业可根据需要设置专职或兼职标准化管理机构和人员；企业标准化工作由企业法定代表人或授权的管理者统一管理；企业应明确日常的标准化工作与任务；企业各职能部门和生产单位，确定负责标准化工作的人员。,（二）对企业标准化人员要求,企业标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和工作技能，经过培训取得标准化管理的上岗资格证；熟悉并能执行国家有关标准化法律、法规、方针和政策；熟悉本企业生产、技术、经营及管理现状，具备了一定企业管理知识；具备一定的组织协调能力、计算机应用及文字表达能力；,（三）企业标准化机构及其人员的职责,四、标准化机构、人员与职责,确定并落实标准化法律、法规、规章以及强制性标准中与本企业相关的要求；组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准化规划、计划；建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表；组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作；组织实施有关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；对新产品、改进产品、技术改造和技术引进，提出标准化要求，负责标准化审查。,4标准化良好行为企业的创建,关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知（国标委农轻200412号）；关于做好“标准化良好行为企业”试点确认工作的通知（国标委农轻200493号）；标准化良好行为企业试点确认工作细则；标准化良好行为确认评分表（试行）,一、标准化良好行为企业的相关文件,二、明确标准化工作任务,第一阶段,建立标准体系,制定企业标准,组织实施标准,监督实施阶段,建立标准体系是标准形成的基础,组织实施标准是标准化的关键,第二阶段,第三阶段,第四阶段,监督实施标准是标准化的保障,制定标准是企业标准化的核心,步骤,01成立组织,建立标准化组织，设置专兼职人员，明确归口部门,02编制导则,将企业标准化要求、运作方法、相关规定写入导则,03建立体系,梳理业务、理清现有文件、形成标准体系表，拟定修编计划,04制修订标准,按计划制定修订标准或制度，经协商形成文件纳入体系,05实施标准,组织相关培训讲解标准变化，做好实施准备,06实施监督,实施标准纳入考核，建立长期运行机制、监督并持续改进,三、掌握标准化工作步骤,依据,开展活动,建立体系,GB/T15496-2003企业标准体系要求GB/T15497-2003企业标准体系技术标准体系GB/T15498-2003企业标准体系管理标准和工作标准体系GB/T19273-2003企业标准体系评价与改进,GB/T13016-2009标准体系表编制原则和要求GB/T13017-2008企业标准体系表编制指南DL/T485-2012电力企业标准体系表编制导则,GB/T15497-2003企业标准体系技术标准体系GB/T15498-2003企业标准体系管理标准和工作标准体系GB/T1.1-2009标准化工作导则DL/T800电力企业标准编制导则,标准编写,实施标准,企业标准与规章制度,评价确认,国标委农轻联200625号国标委服务联200876号,评价与确认结果及企业相关考核办法,实施改进,四、开展标准化主要依据,学习国家系列标准，并将其纳入企业战略管理规划；,成立企业标准化组织、建立工作网络、编写标准化导则；,清理现有的企业标准和规章制度；,组织设计企业标准体系表，安排标准化工作计划；,通过制修订标准，理顺管理接口关系，确定流程与责任；,实施企业标准和制度，并纳入全员岗位绩效考核；,开展标准体系运行自我评价，有条件自愿申请社会确认。,五、掌握标准化基本方法,六、建立标准体系,（一）组成（1图2表1说明）（1）体系框架图；（2）标准体系明细表；（3）标准体系统计表；（4）标准体系编制说明。,（二）基本框架,企业标准化体系,技术标准体系,工作标准体系,管理标准体系,1、满足企业的方针目标；2、贯彻标准化法和企业标准化规定；3、遵守法律、法规和规章制度。,标准体系是种由标准组成的系统。标准体系内的标准范围包括国家标准、业标准、地标准和企业标准，企业标准体系内包括技术标准、管理标准和作标准，也包括预计应发展标准。以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套，管理标准体系应保证技术标准体系的实施，工作标准应保证技术标准体系和管理标准体系的实施。,意义：是基础、蓝图、指导性技术文件。作用：摸清底数、拟定计划、一目了然。特征：系统性、关联性、整体性。要求：建立标准体系应首先研究和编制标准体系表并应符合GB/T13016和GB/T13017的要求。,标准化体系建设的基础作用要收到标准化实效，必须建立标准体系。系统内的标准必须相互关联、相互协调。制定单一标准时必须要考虑系统的效应。,（三）重要性,（四）熟悉业务流程,（五）熟悉业务内容,六、标准采集与编写,（一）标准采集,我国的标准化法中明确规定了我国的标准分四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，如果再加上国际标准共有五级。在制订企业标准时，应该搞清它们之间的关系。采用年代号最近的、采用上级或平级、细化上级标准。,生产企业没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据；已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。,（二）标准编写,技术、管理、工作三个标准化专业委员牵头部门，制定相应的编写规则。,标准编制的关键标准内容要齐全，要体现标准的先进性。要遵循目的性、可操作性、适用性原则。应该注意：各部门充分协调配合，保证标准的系统性、完整性，避免各部门重复制定标准，标准编写完成后集中审查、要保存标准审查和修改记录。,标准实施的关键在基层,关键,重点,标准实施的重点在操作,核心,按照标准进行准确操作,养成按标准工作习惯,成效,七、标准实施,国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，企业必须严格执行；推荐性标准，企业一经采用，应严格执行；企业已备案的企业标准，也应严格执行。生产企业必须按标准组织生产，按标准进行检验。企业研制新产品、改进产