关于全市环境保护工作情况的调查报告

1/4关于全市环境保护工作情况的调查报告市人大常委会5月31日至6月1日，市人大常委会副主任贺崇文带领市人大常委会部分委员、市人大城建环资委员、市政府办公室以及市环保局负责同志，对我市环境保护工作进行了调查。调查组重点察看了XX市万全镇南昌村生活污水和垃圾处理现场、滨湖万亩清水螃蟹清洁养殖基地、瞿家湾华子龙零排放牲猪养殖示范工程，XX县福田镇XX县污水处理厂建设与运行情况，XX区草市污水处理厂与城南污水处理厂建设和运行情况、沙隆达排污治理、护城河污水治理等现场，听取了市环保局工作情况汇报，并与市建委、市水利局、XX区就护城河治理工作进行了座谈。下面就调查的有关情况报告如下一、前段主要工作成效近几年来，我市各级政府把环境保护工作纳入了主要议事日程，坚持以科学发展观为指导，以污染减排为目标，突出重点，积极探索，大力推进垃圾处理和污水处理项目建设，扎实开展环境整治，着力加强污染企业治理和农村环境保护，做了大量工作，取得了明显的成效。（一）全市环境质量保持良好态势。目前全市大江大湖水环境质量优良，长江干流水质符合国家饮用水源水质安全标准，荆南四河及沮漳河、内荆河等6条长江支流2/4水质达到了国家二、三类水质标准，洪湖水质恢复到了三、四类标准；空气环境质量优良率为，噪声环境质量基本达到国家噪声功能区划要求；主要污染物排放保持“双降”，COD减排完成了“十一五”目标任务。（二）专项治理力度大。一是关闭小造纸企业。淘汰落后造纸产能万吨，淘汰制浆能力万吨；COD年减排能力达吨。二是积极整治小印染企业。在关停15家小印染企业的基础上，2016年继续关闭小印染企业6条生产线，淘汰落后产能亿米。督促中心城区印染企业进入印染工业园。三是关闭小水泥企业5家。四是关闭小炼铁和小炼钢企业4家。五是关停小火电企业。专项环境整治活动力度大，效果好，有效地改善了环境质量。（三）环保部门积极为经济发展提供优良服务。一是大力推行绿色、快速、扶企三大服务通道举措，在项目审批上做到了依法、快速。二是帮助企业解决问题，组织专业技术人员主动到企业上门进行污染治理指导、宣传环保政策、帮助企业排忧解难。三是积极争取环保项目，XX年和2016年，向上争取环保项目资金近亿元。四是不断拓展环保内容，大力支持新农村建设，积极探索农村污染治理的有效途径，重点在洪湖新农村建设示范区开展生活污水和垃圾处理工作，洪湖的做法得到了环保部长周生贤的肯定。（四）环保法律法规宣传形式多样化。各地坚持把普及宣传环保法律法规作为落实环保工作的重3/4要任务，纳入了普法内容，利用新闻媒体广泛开展社会宣传教育工作，坚持以案讲法，结合世界环保日、法制宣传日、地球日等集中开展宣传活动，广泛开展创绿色社区、绿色学校等绿色创建活动，有效地深化了全社会的环保氛围，人民群众的环保意识不断增强，政府职能部门的责任意识显著提高。（五）环保队伍建设得到加强。环保部门坚持把队伍建设放在工作首位，采取多种形式开展对执法人员的培训，加强政治理论和环保法律知识教育，建立和完善各项制度，坚持依法行政，规范执法行为，执法人员的执法意识不断增强，执法能力不断提升，变被动执法转向主动执法，营造了良好的环保法制环境。二、存在的主要问题前一段，全市环保工作虽然取得了一定的成效，但就总体而言，环保工作仍然还存在以下问题。（一）“三同时”制度执行不到位。有的项目没有按要求对污染防治设施进行施工，有的主体工程完工后，污染防治设施没有上就开始投产使用。（二）执法力度不够。有的项目环境影响评价滞后，有些项目没有按环保审批要求落实。（三）队伍履职能力与工作不相适应。尽管环保部门在队伍建设上做了大量工作，但履职能力与新形势下环保工作要求仍然不相适应。专业人才少，执法装备落后等。三、几点建议（一）全面完成十一五各项任务。要加大工作措施，强化目标责任，确保完成主要污染物总4/4量减排任务。要加强工作协调，形成合力，抓好中心城区以护城河为重点的水环境整治工作。另外，对重大污染企业要加大整治力度，狠抓到位。（二）加大执行力度。对主要污染物排放总量超过环境容量的地区要实行“行业限批”，对未按期完成总量减排目标的地区实行“区域限批”。要继续开展对违法企业的整治，依法关闭取缔“十五小”和新“五小”企业。要加大污染减排重点企业的查处力度，控制污染物排放总量，积极引导印染企业入园。（三）切实抓好农村环保工作。要重点加强农村饮用水源的保护，农村生活污水垃圾处理，畜禽养殖污染治理，坚持使用高效低毒农药。要加强监管力度，严惩违法行为。要加强监管体系建设，执行环境影响评价制度，坚决不让违法项目在农村落户。要结合新农村建设，探索建立农村环保的长效机制。（四）加大法制宣传力度。要继续采取多种形式开展环保法律法规的宣传，要主动会同有关