《河南省市政设施管理办法》

河南省市政设施管理办法第一条为了加强市政设施管理，保证市政设施完好，充分发挥市政设施功能，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省城市规划区内市政设施的规划、建设、维护、维修和管理。本办法所称市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施及其附属设施。第三条市政设施必须贯彻统一规划、配套建设、适度超前、协调发展和建设、维护管理的原则。第四条省建设行政主管部门主管全省市政设施管理工作。市、县(市)人民政府负责市政设施管理的部门(以下简称市政管理部门)主管本行政区域内的市政设施管理工作。第五条市、县(市)人民政府应当根据城市总体规划组织编制市政设施专业规划。市政行政主管部门应当根据市政设施专业规划，编制市政设施建设规划。市政设施建设应当按照市政设施专业规划和建设规划实施。第六条市政设施建设资金可以按照国家和省的有关规定，通过政府投资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、债券等渠道筹集。鼓励国内外企业和公民投资市政设施的建设、运营和维护。第七条市政设施建设项目由市市政行政主管部门按基本建设程序审批。第八条政府投资的市政设施应当按照国家和省的有关规定实行项目法人责任制、招标投标制和项目监理制。法人和公民投资的市政设施应当符合市政设施专业规划，并经市政管理部门批准。城市居住区和开发区的市政设施建设应当分别纳入居住区和开发区的发展建设规划。第九条从事市政设施规划、设计、施工、监理、维护、维修和运营的单位，必须具备相应的资质，并按照资质等级承担相应的任务。第十条市政设施建设项目按照国家和省的有关规定实行施工许可制度。建设单位必须在工程开工前办理工程质量监督手续，并按规定向市建设行政主管部门申请施工许可证。市市政管理部门应当自收到申请之日起15日内，对符合开工条件的建设项目颁发施工许可证，并对不予批准的予以书面答复。逾期未答复的，视为同意开工。第十一条市政设施建设工程质量监督，应当由市市政行政主管部门委托具有相应资质的市政工程质量监督机构实施。第十二条市政设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等相关单位进行竣工验收。未经验收或验收不合格的市政设施不得交付使用。建设单位应当自工程竣工之日起15日内，按照规定向县级以上市政管理部门报告工程情况。第十三条市政设施行政主管部门、市政设施管理机构负责日常管理和组织维修养护。市政设施投资第十五条城市道路范围内的各种管线、杆(塔)、地面设备、建(构)筑物及其他附属设施的产权单位，应当按照技术规范和安全标准加强管理和维护，及时修复有缺陷的设施。第十六条市政管理部门管理的市政设施的维修费用，应当根据市政设施数量和维修定额逐年核定，并纳入本级财政预算，专款专用，定期拨付。第十七条市政设施建设、维护和维修现场应当设置明显标志和安全防护设施，确保行人和交通车辆的安全。市政设施维修专用车辆应当使用统一标志。第十八条市政管理部门应当按照城市道路、桥涵等设施的设计标准设置明显的交通限制标志。履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆必须按照城市道路管理条例的有关规定办理手续。第十九条在市政设施管理范围内，禁止下列行为(一)挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损坏城市排水设施的；(二)占用各种检查井和出入口，堵塞排水管道、沟渠和出水口；(三)穿过排水管道、检查井和雨水井的其他地下管线；(四)已采用分流排水系统，雨水管道和污水管道混在一起的；(5)向街道排放生活污水；(六)在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能和安全的建筑物、构筑物，从事爆破、开挖等有碍桥涵安全的作业；(七)擅自接入路灯电源，损坏、盗窃城市道路照明设施的；(八)损坏或占用市政设施的其他行为。第二十条在市政设施管理范围内，有下列行为之一的，应当报市市政管理部门批准(一)因特殊原因，需要临时占用、挖掘、改变或者迁移市政设施的；(二)新建、改建(扩建)建各类管道、电杆(塔)、地面设备、建(构)筑物等；(三)利用道路、桥梁、塔楼等设施设置标志、广告、悬浮物、安装线路和设备等；(四)向城市排水管道加压排放污水和废水；(五)占用道路和人行道进行临时停车。市市政行政主管部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期未答复的，视为同意。经批准的影响居民正常生活的事项应当及时向社会公布。第二十一条因建设工程需要搬迁、改建城市道路、排水、照明等市政设施的，应当报市市政行政主管部门批准。搬迁和重建费用由建设单位承担。第二十二条使用城市排水设施向城市排水设施排放污水的用户(排水户)，应当按照规定向市排水行政主管部门申请排水许可，按照规定的位置和技术要求与城市排水设施连接排放，并按照国家和省的有关规定缴纳城市排水设施使用费。第二十三条市、县(市)应当有计划地建设污水处理设施，集中处理城市污水，并按照国家和省的有关规定向排水户收取污水处理费。征收城市污水处理费，不得对城市排水设施的使用征收。第二十四条市政行政主管部门应当对排入城市排水设施的水量和水质进行监测和检查，确保城市排水设施的安全运行。排入城市排水设施的水质应当符合国家规定的标准。超过国家规定标准的(五)擅自搬迁、改建城市道路、排水、照明等设施的；(六)未取得排水许可证向排水设施排放污水或者过量排放废水的。第二十六条违反本办法第二十条规定，未经批准，有下列行为之一的，由市市政行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重处以1000元以上1万元以下罚款。损坏市政设施的，应当承担赔偿责任。第二十七条违反本条例第二十二条、第二十三条规定，不缴纳城市排水设施使用费或者污水处理费的，由市市政行政主管部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，停止排水。第二十八条市政行政主管部门、市政设施管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)违反本办法规定，发放许可证等批准文件，或者在发放许可证等批准文件后，不履行监督管理职责的；(二)不按照规定对市政设施进行维护、维修，造成市政设施严重损坏或者功能丧失的；(三)将市政设施项目委托给不具备相应