关于对市教育局工作评议的调查报告

1/5关于对市教育局工作评议的调查报告根据市人大常委会的统一部署，今年6月份至9月份，市人大常委会教育局工作评议调查组通过召开座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等形式，详细了解了市教育局20年以来的工作情况。市教育局高度重视评议工作，成立领导小组，制定工作方案，认真开展自查自纠，积极落实整改措施。现就教育局工作调查情况报告如下一、履职情况近年来，我市教育局在依法治教、队伍建设、教学管理、设施改善和品牌建设等方面做了大量的工作，取得了一定成效。面对教育系统庞大、历史欠账多、发展不平衡等，市教育局不断克服系列难题，推进了多项教育改革，主要工作有1坚持依法治教，全面落实教育方针。近年来，市教育局认真贯彻实施义务教育法、教育法、民办教育促进法、教师法等法律法规，坚持依法治教，全面推进素质教育。一是改革与完善义务教育管理体制，义务教育质量近几年都排在XX市前列。全市中小学适龄儿童、少年及三类残疾儿童入学率达100。二是逐年加大投入，严格落实“三个增长、两个提高”教育投入保障机制。按新标准推进义务教育标准化学校创建，加强教学仪器、设备、图书及教育信息化等建设。三是落实2/5优惠政策，出台XX市关于加快教育改革与发展的若干意见等10个文件，促进各类教育协调发展。2突出工作重点，努力促进教育公平。一是全面推行“阳光招生”制度改革。严格控制择校现象，借读的外施教区学生公开摇号招生；完善普通高中招生改革制度，实行平行志愿一次性录取。二是完善弱势群体关爱助学机制。建设乡村学校少年宫、村社区留守儿童之家等，保障全市留守学生健康成长。加大对弱势群体子女教育的扶持力度，按照“就近入学、统筹安排”原则，较好解决了新居民子女享受“同城待遇”。三是推进教师资源均衡配置。建立新教师跟岗锻炼和示范学校选派教师支教工作制度；积极构建“大校本大学区”分层教研机制，开展教学研究、同质教研、联片联考等活动，扩大城乡交流和合作。3加强内涵建设，提高教育教学质量。一是提升教育队伍素质。开展“爱岗敬业、铸造师魂”师德师风主题教育活动，严格实行教师师德“一票否决制”；实施“百名领军教师”研修项目，动员教师积极参与各类全员培训。二是提升学校办学品位。制定特色示范普通高中三年创建计划；创建校园文化先进单位18所；评出各类特色学校18所；职业教育集团学校已通过省一级重点职校验收，被教育部列入国家级改革示范校建设项目。2016年我市高考一本上线人数突破600人，今年高考一本上线率达全省平均水平。4坚持3/5和谐发展，优化教育教学环境。一是全力构筑校园平安防线。完善校园“三防”建设，深入创建“平安校园”；积极开展各类安全预案的演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力。2016年全市学生非正常死亡率比2016年同比下降79。二是接受监督，认真做好人大建议案办理工作，把办理工作与日常工作紧密结合、坚持落实责任、合理分解、依法办理的原则，对每件建议案予以认真落实、回复，并注重办理实效。二、存在的问题1教育资源配置不尽合理。一是教育设施方面。农村学校基础设施建设不足，附属设施、教学设备短缺、信息网络建设滞后，部分镇街中心学校塑胶跑道尚未建成（如马屿、陶山）。二是城乡师资力量方面。农村师资力量薄弱，老年教师、新教师和代课教师比率偏高，教学理念和方法不适应现代教学需求。个别学校教师年龄老化、师资配备缺科问题严重，甚至开不了课（高楼、湖岭居多）。三是城乡学校管理工作方面。教育部门对农村学校教育和管理的要求、领导配备、制度建设以及学校校长管理理念、管理能力、教科研活动等有差距。四是学前教育与义务教育、职高教育与普高教育、民办教育与公办教育重视程度差距，学前教育、职业教育、民办教育还需进一步加以重视。2教育质量提升不够明显。一是我市教育质量总体水平与我市经济社会发展、人民群众要求、周边地区（平阳）比较还4/5存在一定差距，突出表现在高考万人比、重点上线率、名牌大学录取率横向比有差距。二是名校和特色学校不多，名校不“名”、特校不“特”。往往将名校、特校建设的主要精力放在学校的硬件建设上，缺少重点学校、特色学校的品牌效应。三是名师名校长培养不够。特别是学科带头人数量不多，学科引领作用不明显。四是农村教育质量提升难。由于农村学校师资力量薄弱，教育理念落后、教师工作激情不高等原因，影响了教育教学质量。3教育资金使用效益不佳。一是财政投入仍满足不了现代教育发展的需求。山区半山区学校，生源减少，生均公用经费难以满足教育教学的基本需要，个别学校生均经费还不够保安一年工资。特别是教育的现代化，教育手段、方式的改变，如电脑、多媒体等现代设备的使用，使教学费用增加，公用经费又未能按学校正常开支预算安排，影响学校正常的办学。二是教育经费投向不合理。目前教育经费中基础设施建设经费大都投到发达地区，而部分山区半山区学校连学生课桌椅更新、现代办公设备购置经费也没有着落。三是绩效工资发挥不了激励作用，绩效考核机制不完善，绩效工资成了普加工资，失去了其应有意义。四是校安工程建设过慢。部分学校危旧房改造由于教育部门和建管中心沟通衔接不多，建管中心不够重视，造成部分学校危房还在使用，学生上课还在板房，财政预算跨年度。五是校网5/5布局需进一步调整。一方面山区部分学校生源减少，甚至个别学校学生数不到50名，造成校舍闲置；另一方面新区新建学校招生拉动周边生源，导致周边学校教师超编，校舍闲置。这两种动向要引起重视。4教育管理工作有待加强。一是局机关借用人员过多，办事效率有待提高。二是人事制度不够完善，人事管理执行不严格，造成部分学校教师超编，部分山区学校教师缺科。三是校长行政化，忙于应付一般性行政事务如跑基建、疲于应付上头各种检查等，基本脱离教学一线，较少思考学校的内涵提升和发展规划。校长任命竞争机制不够，且变动频繁，社会有反响。四是教师师德师风建设成效不明显，部分教师乱办班、乱带生、乱收费现象禁而不止。此外，制约我市教育改革发展的瓶颈还有一是校园周边环境整治亟待加强。校园周边流动小摊贩和环境卫生等问题较突出。如陶山中学周边养猪场、仙降中学周边违章建筑林立等。二是社会上无证无序培训办班，特别是在学校门口招生，对