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ISO14001:2004基础知识及标准章节简介,电话-mail:xiangming.haoQQ:1059237590,一、基础知识部分,1.1突出的环境问题1.2ISO14001的起源1.3ISO14001目的、范围、核心1.4ISO14001的特点1.5ISO14000环境管理系列1.6ISO14001标准结构,地球-你好吗？,1.1突出的环境问题,目前全球的八大环境问题：温室效应与全球变暖臭氧层破坏水资源危机与海洋污染酸雨森林锐减土地退化、沙漠化和耕地損失物种灭绝城市环境问题,主要原因：工业化、人口增加、人类需求增加等等,全球变暖,温室气体：CO2、甲烷等排入大气最主要的来源：化学燃料的燃烧，如电力供应、汽车使用。所有的工业原料加工均需大量能源物质。,成因：氟氯烃类物质排入大气，包括制冷剂、哈龙1211等。,酸雨,成因：酸性气体的排放，如SO2、NOX(氮氧化合物)等主要来源：燃烧过程，煤及石油中含有硫、燃烧N2与O2的反应危害：腐蚀建筑物、改变土壤的酸咸性,生物多样性减少！,生态系统严重破坏!,华南虎不到30只,黑脚雪貂最后一次看到是2005年,蓝蝴蝶野生数量仅200只左右,瓦顿小姐红疣猴基本上看不到了,能源与资源的短缺,水土地森林石油矿物,城市空气污染,主要污染物：SO2、NOX、烟尘、各类工业废气主要来源：汽车、燃烧废气、工业生产,固体废物及城市垃圾,可回收不可回收有害废弃物,固体废物的其他问题,二次污染严重：地下水渗滤液病源滋生资源的浪费及占用占用大量耕地高昂的处置费用,企业面临越来越大的环境压力,ISO14001系统解决企业环境管理问题的良方,环境保护已进入企业管理的各个领域！,1.2ISO14001的起源,从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象，开始建立各自的环境管理方式1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。1990年英国在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750环境管理体系。国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作1996年ISO14001：19961997年GB/T24001：19962004年ISO14001：20042005年GB/T24001：2004,1.3ISO14001目的、范围、核心,目的：根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与指标持续改进环境管理体系，推动环境绩效改善总体目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系,范围：覆盖组织的活动、产品和服务（其中包括组织所使用的产品或服务，即相关方）应包括：设计和开发（根据外部产品规范提供产品的组织在这方面的作用有限）；制造过程；包装和运输；合同方和供方的环境绩效和操作方式；废物管理；原材料和自然资源的获取和分配；产品的分销、使用和报废；,1.3ISO14001目的、范围、核心,核心:控制其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的重要环境因素，确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑,1.3ISO14001目的、范围、核心,1.4ISO14001主要特点,强调遵守法律法规：最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求强调污染预防：污染预防是标准的基本指导思想强调持续改进强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持自愿性：不是强制性标准，可根据需要自主选择可认证性广泛适用性：不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。,1.5ISO14000环境管理系列,已颁布的ISO14000标准,ISO14001環境管理体系要求及使用指南ISO14004環境管理体系-原則、体系和支持技術通用指南ISO14010環境審核指南-通用原則ISO14011環境審核指南-審核程序-環境管理体系審核ISO14012環境審核指南-環境審核員資格要求ISO14020環境標志和聲明-通用原則ISO14031ISO14031环境管理-环境绩效评估-指南ISO14032环境管理-环境绩效评估-示例ISO14040生命周期評估-原則与指南ISO14041生命周期評估-目標和范圍界定，清單分析ISO14042生命周期评估-生命周期影响评价ISO14043生命周期评估-生命周期结果的权释ISO14049生命周期评估-范围确定与清单分析的应用示例ISO14050環境管理詞匯ISO14061林业组织的管理体系辅助性材料,1.6ISO14001标准结构,EMS有多少个要素？,二、标准章节部分环境管理体系要求及使用指南Environmentalmanagementsystems-Requirementswithguidanceforuse(GBT24001-2004idtISO14001:2004)2005-05-10发布2005-05-15实施,ISO14001:2004标准章节,1、范围2、规范性引用文件(无规范性引用文件,保留本章是为了章节号和96版一致)3、术语和定义4、环境管理体系要求,环境管理的几个重要术语,环境environment环境因素environmentalaspect环境影响environmentalimpact相关方interestedparty,环境environment,组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。,组成大自然的要素？,环境因素environmentalaspect,一个组织(3.16)的活动、产品或服务中能与环境(3.5)发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响（3.7）的环境因素。,组成：78%氮气，21%氧气，1%的CO2，HO2及其他稀有气体，稳定的大气层用途：动植物生存，工业生产，保护地球生命现状：城市空气污染，臭氧空洞，温室效应等原因：大量使用化石燃料，工业废气排放，能源利用率低,产品或服务,能源，燃料,废水,废物,产品,服务,废气排放,原材料,噪声排放,企业与环境,环境影响environmentalimpact,全部或部分地由组织(3.16)的环境因素（3.6）给环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化。,相关方interestedparty,关注组织(3.16)的环境绩效(3.10)或受其环境绩效影响的个人或团体。,4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。,4、环境管理体系要求,4.2环境方针,最高管理者应制定组织的环境方针，并确保在其确定的环境管理体系范围内：a)适合于组织的种类、规模，并与其活动、产品和服务的环境影响相适应；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守适用法律要求和组织应遵守的其它与环境因素相关的要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施并予以保持；f)传达到全体为组织工作或代表组织工作的人员；g)可为公众所获取。,4.3策划,4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这方面的信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持其环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。,环境因素识别考虑的内容,三种时态：过去、现在和将来三种状态：正常、异常和紧急六种类型：大气排放；水体排放；废物管理；土地土壤的污染；对能、资源的使用；对社区的影响当地特殊环保问题。,三种时态,过去以往遗留的环境问题：导致土地污染或建筑结构污染的不适当材料处理导致污染产生的低效率工艺（喷漆、设备清洗等）含有危险物或潜在危险物的材料贮存。遗弃的地下储罐或其它废弃物。不再生产的产品部件。前业主或前物主的活动、产品或服务的遗留物。现在目前的工作和活动发生的，并持续到未来的环境问题。将来按照目前知识可以预见的对将来可能带来的环境影响（新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规或其它要求的变化）。,三种状态,正常固定、例行计划中的作业、活动、产品或服务。如产品、副产品、废弃物、能资源的消耗、噪声、气体挥发等异常非例行性作业。产品、活动、服务等处于不规则的情况或状态。计划外的活动（如维修）。重点在设备的启动和关闭、小规模的跑冒滴漏、维修保养、遗漏、弃用、小故障造成泄漏等方面。紧急可能或已经发生的紧急事件；指非计划的。重点在危害性危险物泄漏、爆裂、火灾、爆炸、异常燃烧,6种类型,1.向大气排放以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染因子形式排入大气。排放方式：污染源排放和无组织排放。2.向水体排放生活污水和生产、活动废水的产生排放对天然水体的污染和破坏。3.废弃物管理生产、活动废弃物，特别是危险和有害废弃物的产生、收集、运输和处置。生活、办公废弃物的产生和排放及非预期产品的处理。4.对土地土壤的污染化学物质的使用、有害废弃物、重金属对土壤的污染。5.对能、资源的使用原材料的消耗、浪费，特别是不可再生物质的使用。能量的释放：热、噪声、辐射、振动等。能源的使用：煤、电、油、气、水等的使用。6.对社区的影响/当地的特殊环保问题法规规定的内容和未规定的内容（以守法为底线）,环境因素识别考虑的内容,车辆尾气排放,草坪施化肥,含油废水排放,机械运行产生噪声,废弃的泡沫饭盒,污染大气,土壤硬化,污染地下水,噪声污染,固体废弃物,气,水,土壤,社区,渣,机械设备空挡运行,环境影响,耗电,能源耗竭,能源耗竭,燃煤消耗,名词与动词组合才能购成环境因素,重大环境因素,4.3.2法律法规和其它要求,组织应建立、实施并保持一个或多个程序：a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其它应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律要求和其它要求加以考虑。,www.iso-,建立文件化的程序建立获取的渠道(如：各级环保部门、法律法规标准汇编、环境报刊信息简报、网络等)获取这些法律及其它要求适用法律法规：国家或国际法规要求省部级的法规要求地方性法律法规要求其它要求：与顾客的协议与政府机构的协议行业协会的要求本组织的要求等,4.3.2法律及其他要求要点内容,4.3.3目标、指标和方案,组织应针对其内部相关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。目标和指标应是可测量的、可实现的，符合环境方针，并包括对污染预防、遵守适用的法律要求及其它组织应遵守的要求和持续改进的承诺。组织在建立与评审目标和指标时，应考虑法律要求与组织应遵守的其它要求、它自身的重要环境因素，还应考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。组织应制订、实施并保持一个或多个旨在实现目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织的有关职能和层次实现目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表。,目标、指标与管理方案（4.3.3),根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的要体现出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量目标、指标是有层次的，涉及组织内部各有关部门和岗位，是一个逐渐细化、分解的过程组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据就是体现反映在每年不断更新的目标和指标上。,案例:目标、指标及管理方案,4.4.1资源、作用、职责与权限,管理者应确保为建立、实施、保持和改进环境管理体系所必须的资源提供。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术以及财力资源。职责及权限应予以明确规定，形成文件，并得到沟通，以促进有效的环境管理。组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他(们)是否还负有其它方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)确保按照本国际标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，包括改进的建议。,4.4.2能力、培训和意识,组织应确保其工作具有潜在重大环境影响的为其作业或代表其作业的所有人员，具备适当的教育、培训、技能和经验，并应保持相关记录。组织应确定与环境因素及环境管理体系相关的培训需要，提供培训或采取其他措施以满足这些需求，并保持相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为其工作或代表其工作的人员意识到：a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)重要环境因素，他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境绩效；c)他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责；d)偏离规定的程序的潜在后果。,4.4.3信息交流,组织应建立、实施并保持一套程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的a)组织内各层次和职能间的内部信息交流；b)与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。组织应决定是否就其重要环境因素进行外部沟通，并将其决定形成文件。如果决定进行沟通，组织应建立并实施外部信息交流的方法。,4.4.4文件,环境管理体系文件应包括：a)环境方针、目标和指标；b)环境管理体系范围的描述；c)对管理体系主要要素及其相互作用的描述，及相关文件的引用；d)本国际标准所要求的文件，包括记录；e)组织所确定的、为确保与其重要环境因素有关的过程的有效策划、运行和控制所必需的文件，包括记录。,与9001：2008的文件的差别？,多少个程序？多少个记录？,4.4.5文件控制,环境管理体系及本国际标准所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求予以控制。组织应建立、实施并保持一套程序，用于：a)文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的；b)必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别；d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；e)确保文件保持清晰，易于识别；f)确保由组织确定的、对其环境管理体系的策划和运行所必需的外来文件得到识别，并控制其分发；g)防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。,如何控制？,4.4.6运行控制,组织应确定和计划与所标识的重要环境因素有关的运行，这些运行应与环境方针、目标和指标一致，以确保它们在程序规定的条件下进行。程序的建立应符合下述要求：a)对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标和指标的运行，应建立、实施并保持一套以文件支持的程序；b)在程序中对这些运行的标准予以规定；c)对于组织所使用的产品和服务中已标识的重要环境因素，应建立、实施和保持一套程序，并将适用的程序和要求通报供方包括承包方。日常运行中贯彻执行，控制或减少有害的环境影响,4.4.7应急准备和响应,组织应建立、实施并保持一套程序，以确定潜在的紧急情况和潜在事故可能对环境造成的影响以及应如何对其做出响应。组织应对实际紧急情况和事故做出反应并预防或减少对环境的相关负面影响。组织应定期评审，必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，应修订其应急准备和响应程序。可行时，组织还应定期试验上述程序。,应急准备和响应（4.4.7),组织应制定并保持处理环境意外事件和潜在紧急情况的程序要知道会有什么样的紧急状态以及发生紧急状态后如何处理为保证程序运行的有效性要进行定期的验证对采取的纠正措施及程序的更改要予以记录有关人员都应进行紧急事故响应的训练，以确保人员的意识和能力,4.5.1监视与测量,组织应建立、实施并保持一套程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监视和测量。这些程序应包括对绩效、有关的运行控制、组织环境目标和指标符合情况的信息文件。组织应确保使用经校准或检定后的监视与测量设备，并妥善维护，有关记录应予以保持。,监测和测量(4.5.1),对组织从事的活动的过程进行监测对活动的结果进行测量-具有重大环境影响的运行和活动-组织的环境绩效-有关的运行控制-目标、指标实现程度按规定的时间间隔对法规的遵循情况进行评价,4.5.2合规性评价（守法评价）,组织应根据遵守法律的承诺，建立、实施和保持一套以文件支持的程序，以定期评价对有关法律要求的遵循情况。组织应保存定期评价结果的记录。组织应评价其适用的其他要求的遵循情况。组织可参考的要求，将该评价工作与法律遵循情况的评价合并，也可建立单独的程序。组织应保存定期评价结果的记录。,4.5.3不符合，纠正措施和预防措施,组织应建立、实施并保持一套程序，用来处理实际的和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防措施。此程序应规定以下方面要求：a)识别和纠正不符合，并采取措施减少伴随的环境影响；b)调查不符合，确定其产生的原因并采取措施避免再次发生；c)评价预防不符合发生的措施的需求，并采取适当措施避免不符合发生；d)记录所采取纠正措施和预防措施的结果；e)评审所采取纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与减少这些问题和环境影响程度相适应。组织应确保对环境管理体系文件进行所需的修订。,4.5.4记录控制,组织应建立并保持所必需的记录，以证明其符合环境管理体系及本国际标准的要求，并记录完成情况。组织应建立、实施和保持一套程序，以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。记录应保