东台市海陵中路创建江苏省城市管理示范路创建工作的主要成效和经验做法

东台市海陵中路城市管理示范路创建工作情况汇报2014年8月11日东台市海陵中路是城市的主干道之一，地处城市南北中轴中央，也是我市重要的商业、金融、餐饮、休闲一条路，道路南起步行街东首，北至金海路，长约1600米，宽近50米，商户约200户。2012年作为市政府重点城区改造项目，经过高起点的规划、高标准的建设，精细化的管理，已经形成了楼体色彩协调，道路两侧主体绿化小品，楼体亮化、道路亮化交相辉映的市区又一条高品位景观道路。一、精心组织，不断夯实城市管理示范路创建基础年初，我们将创建省级城市管理示范路活动的要求向市委、市政府领导汇报后，市委、市政府领导高度重视，分管市长亲自了解情况，结合市2014年城管工作部署提出具体要求，落实必创必成目标。1、健全组织体系，提高示范路管理效能。我们成立了以刘晔局长为组长，局分管负责人、大队中队负责人参加的城市管理示范路创建领导小组，经常深入海陵中路现场检查、督促指导示范路创建工作，做到年度有计划、月月有布置、每周有考评。行政执法大队区域中队抽调6名管理执法骨干，7名协管员，组建一个路段综合管理小组，监督检查沿街部门单位和商家落实市容环卫责任区责任。结合“四城同创”开展得级示范店创评活动，提高群众参与市容管理积极性，实行市容秩序和环境卫生全日制、全天候、全方位巡查管理，不断促进城市管理示范路创建工作。2、严格标准抓契机，提升示范路的基础条件。2012年政府确定道路综合改造过程中，我们积极参与按照示范路创建标准，对海陵中路所有建筑物外观进行了统一设计，按照风格统一、色调协调的原则，进行了重新粉刷出新。增加了空调外机遮挡设施，拓宽了道路，将快车道由12米拓宽为15米，调整人行道路面结构，改善通路的通行能力，设置了沿街主体景观绿化。提升了道路景观功能；邀请苏州大学编制了东台市区户外广告设置规划，对路段大型广告牌、电话亭（报亭）、公交站台、果壳箱等公共服务设施进行整体规划，实行了户外广告、店招店牌规范管理；采用节能照明光源，建成了具有鲜明特色的楼宇轮廓亮化和节点景观亮化；安装新型路灯84盏，步道灯60盏，侧分带LED嵌条灯765盏。3、多部门协同配合，形成示范路创建合力。与示范路创建相关的城市规划建设、公安及街道社区、驻街单位等部门、单位，能根据各自职能，树立大局意识，明确专人负责，加强与我们沟通联系，按照创建检查考核标准，认真完成道路杆线下地、路名牌制作、立体管理绿化、公交站点维护、阅报栏信息更新等目标任务，共同参与创建工作。沿街商家和单位，按照城市市容环卫责任区制度的要求，落实专人维护门前秩序、卫生和绿化，形成社会共同参与城市管理示范路创建的工作合力。二、扎实推进，不断提升城市管理示范路管理标准 我们坚持把创建省级城市管理示范路作为提升我市城市管理整体水平的一项重要工作。一是营造城市管理示范路创建氛围。在报纸和电视等媒体，宣传示范路创建年度目标、措施，组织机关科室工作人员和执法人员挨门逐户发放致广大经营户的一封信，签订城市市容环卫责任区目标管理责任状，封塑张挂，使示范路创建工作得到了广大市民和沿街单位、业主的认同和支持。二是构建城市管理示范路管理网络。实行路段长管理责任，制作人员联系卡片，发到路段单位及商家。实行执法队员、协管员混合编组，落实时间、定路段、定责任、定奖惩的“四定”管理责任制，每天检查路段及商家落实情况，从垃圾袋装放置、门前拖把晾晒、车辆车头一致等点滴小事抓起，及时发现和整改存在问题。协助商家排放车辆，清理卫生死角，查处损绿行为，实行横向到边、纵向到底的管理机制。三是专项整治解决管理示范路突出问题。从去年底到现在，我们根据管理重点和难点，经常组织针对性的专项整治活动。开展店招店牌专项整治，拆除喷绘布等低档材质店招，二道招及乱设墙体广告40多块，统一设计制作，实行了店招店牌更新升级。开展沿街门面乱张贴专项整治，发动店主自清和管理人员助清，清除玻璃门窗乱张贴300余处，经常覆盖办证等小广告。规范车辆排放和物品摆放，开展临街空调外机专项整治，按规定要求将空调外机移至2米以上，并全部实施了遮挡。三、立足常态，不断巩固城市示范路创建成果1、坚持规范管理。选调管理骨干，充实管理力量，将海陵中路示范路管理人员配备、内部运作调整到最佳状态。坚持用制度管人管事，实行管理过程数字化存档，新旧对比，坚持学习培训，加强职业道德建设，不断提高管理执法人员的思想素质和业务技能。坚持文明执法，在执法过程中实行“四个在先”、“六个说清楚”，规范执法自由裁量权，用过硬的队伍素质促进示范路创建工作的开展。2、坚持以人为本。坚持融服务寓管理执法之中，管理执法人员经常深入到业主之中，了解管理中存在的不足及商家的诉求，方便沿街业主的监督和投诉，快速查勘处理市容环卫和行政审批事项。每季召开一次沿街业主代表座谈会，征求意见，倾听群众的呼声和要求，改进工作方法。如将协助店主倾倒垃圾的时间从每天下午一次，调整到现在的每天上午下午各一次，都是在听了相关商家的建议后改进的。管理执法人员还坚持每天巡查中，协助店主排放车辆、帮助规范物品摆放，也塑造了城管人员亲民、便民、为民的良好形象。3、坚持督查考核。根据城市管理示范路创建标准，我们认真修订了局综合绩效考核办法，提高海陵中路管理标准，按日常管理扣分比例的150%考核示范路，加大奖罚力度。把示范路创建作为长期工作来抓，形成规范化、常态化的工作机制。大队、中队坚持每日徒步巡查，检查店主和经营者城市环卫责任落实情况，对存在的问题及时落实整改。发放300份整改通知书，全部督促整改到位，使示范路创建标杆不断提升。我局城市管理示范路创建工作在省住建厅、盐城市城管