中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目工作任务方案

中医药预防健康和康复及临床服务能力建设项目工作方案为了实施国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见，落实中医药事业发展“十二五”规划相关要求，进一步发挥中医药特色，促进地区中医药健康预防和康复服务事业的深入发展，提高中医药主要不治之症防治的临床能力，提高中医药健康预防、康复和临床服务能力的整体水平，为建立中医药健康预防和康复和临床服务能力的中央财政筹集了专项资金。一、中医药预防保健和康复服务能力建设项目(a)项目目标通过建设中医药预防保健和康复服务能力项目，通过项目实施，加强医疗机构中医药“疾病治疗”和康复科建设，大力发展和提高中医药预防保健和康复服务专业技术人员的能力和素质，提高中医药预防保健和康复服务的整体水平，初步形成地区中医药预防保健和康复服务能力建设模式，为下一步在全国范围内全面推广奠定了基础。(b)项目范围和内容1、项目范围全国选定175个城市，开展中医药预防健康及康复服务能力事业。2、选拔原则市政府在独立的中医药管理部门或卫生行政部门内有独立的中医药(科)，专职人员负责中医药预防保健和康复服务工作。政府主管的地方自治团体韩医院具备实施中医药预防保健及康复服务的基本设施设备，各地区有合理的部门，有专业中医药预防保健及康复服务人员。管辖区内的中医药医院和一定数量的区域卫生服务中心具备开办中医药预防保健和康复服务事业的基本条件。地方政府高度评价和积极支持中医药预防保健及康复服务事业的发展，政府主导建立有关部门参与的工作协调机制，支持资金投入也相关。3、项目内容(1)中医药预防保健和康复服务提供平台建设。项目单位建设具备完善的“疾病治疗”部分和康复科、中医体质识别、中医康复等诊断和治疗设备，开发和实施高危人群中医预防保健服务技术指南和康复科的临床路径和诊断方案，进行服务效果总结、分析和评价工作，提高中医预防保健和康复服务能力。(2)深入基层，积极开展中医药预防保健和康复服务。发挥市级中医医院技术和指导中心功能，为基层提供咨询指导等。第一，中医健康教育。深入基层组织，开展多种形式的健康教育活动。这里积极开展现场咨询活动，为基层群众提供中药预防保健知识指导。各种健康讲座定期深入基层，按照有针对性的人进行。中医预防保健知识手册及宣传资料的发行。第二，中医的身体识别和健康评价。定期深入基层，实施中医体质识别和健康评价服务，对广大群众进行中医体质识别和健康状况评价，并发表相应报告，为个别自我保健管理和适当的健康干预提供依据。第三，适当的中药健康干预和中药康复治疗服务。根据有关机构和设备，专家进行几个简单的可操作的中药干预项目，包括按摩、针灸、刮、贴、小儿捏、饮食指导等。每个项目单位每月安排4次、1名副主任医师、1名主治医生、1名护士、1名技术人员、1名司机组成的5名以上职员与车辆一起提供建议、健康评价、干预等服务，平均每次可有300多名健康咨询观众。(3)中医药预防保健和康复服务人员建设。以地方自治县中医医院为先导，加强对基层医疗机构内现有医生(尤其是西医)的教育，其中丰富医疗预防保健和康复知识、方法，普及适合当地居民的中医药预防健康及康复服务技术和方法等，提高基层中医药预防健康及康复服务事业的效果。以社会独立保健服务机构从业人员为对象，开展中医药预防保健调理师教育工作，加强中医药预防保健知识和技能，规范中医药预防保健服务行为，逐步建立中医药预防保健服务人员准入制度，提高中医药预防保健服务人员的素质。(4)中药预防保健和康复服务能力建设管理和指导。地方人民政府设立市当局领导的各部门共同参与的地区中医药预防保健服务工作领导班子，建立共同工作协调机制，为项目建设提供财政支持。区域中医药管理部门或健康计划生行政主管部门加强与相关部门的协调，对社会独立健康管理服务机构调查查询和访问进行规制，制定服务收费项目和收费标准，包括中医药预防健康和康复服务相关政策或基本公共服务的范围等进行政策研究工作。(c)实施项目组织1、组织形式国家中医药管理局负责项目实施的领导和组织调整、监督和检查工作，对项目进行全面评价。各项目建设单位所在的地方中医药管理部门负责项目建设的工作指导，监督、检查和评价项目实施情况。每个项目建设单位和该地区的中药管理部门或健康计划经理部门负责项目的具体实施和日常管理。2、资金分配东部地区对项目建设单位100万元，中西部地区对项目建设单位200万元的专项资金给予补助。2013年，175个项目单位的项目建设工作共分配了2.93亿元。其中：(1)中医药预防保健和康复服务提供平台建设。主要是项目单位建设和康复科，东部地区补贴58万元，中西部地区补贴138万元。(2)深入基层，积极开展中医药预防保健和康复服务。事业单位主要用于进行中医健康教育、体质识别和健康评价、中医健康干预、工作指导等，事业费共12万元。(3)监督中医药预防保健服务人员的建设和管理。主要由各项目单位所在地区的中医药管理部门或卫生系统院行政主管部门与政府有关部门协调沟通，提出了发展中医预防保健和康复事业的相关政策。进行社会独立健康管理服务机构调查、接近试点、规范管理等。组织区域内医疗机构的中医预防保健服务人员工作培训及社会独立保健服务机构从业人员培训工作。实施省二级项目建设检查评价监督工作。东部地区近游说30万韩元，中西部地区近游说50万韩元。(d)项目执行时间到2013年底，所有项目资金预算均已实施(e)项目监督和管理1、各项目建设单位所在的地方中医药管理部门要加强项目的组织管理，实行专人，研究项目评价方法，建立绩效评价机制。在项目执行过程中，要进行中间评价和评价。2、各项目建设单位严格按照国家有关专项资金管理规定，加强项目资金管理，筹集专用资金，不得挪作他用，提高资金使用效率。3、项目完成后3个月内，地方中医药管理部门应与财政部的守门员项目一起向国家中医药管理局、财政部报告评价报告。4、国家中医药管理局和财政部将按照有关规定审查项目资金使用情况，以项目执行的实际效果为今后相关项目资金配置的依据。未来三年，湘潭市中医医院将为湘潭市民实施一系列中医药预防保健服务。一是“健康大众化3年行”活动。引导市民“健康摄取”、“健康”和“健康减少”。第二个是“双100项目”。每年设置“100个社区中医药知识公告”，进行“100个基层社区健康知识游”。第三，“四季健康建设平台”。春季香囊强化件、冬病夏级药三伏棒、秋东阳软膏剂、三九寒冬药应用等，分装，