关于我市农村实用人才队伍建设的调研报告

1/7关于我市农村实用人才队伍建设的调研报告现阶段我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的“三个判断”。新形势下，市委、市政府提出紧紧围绕转型跨越发展主题，以在全省率先全面转型、率先全面城镇化为引领，加快打造“千亿阳泉、百万新城”的宏伟蓝图。对于阳泉农业来说，必须解放思想，转变思维，以突破市域的眼界，以做大精品的理念，以“跳出阳泉农业来发展阳泉农业”的思路来推进现代农业发展，力争把“小农业”做成“大产业”，把“弱势产业”做成“精品产业”。农业发展的根本出路在科技进步。实现科技进步的核心在于人才队伍的支撑。农村实用人才是发展农村经济的主要力量，是推动农业向社会化、专业化、现代化转变的生力军。稳定和壮大农村实用科技人才队伍，加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化，对于发展现代农业，实现人才强农、科技兴农；对于统筹城乡发展，构建和谐社会；对于推进社会主义新农村建设，都具有现实而深远的重大意义。2/7我们近期组成专题调研组，市县区上下联动，就全市农村实用人才队伍建设问题进行了调查研究。一、基本情况1、全市农业农村基本情况XX市地处山西省中东部，是我国重要的煤炭化工基地，全市面积4559平方公里，人口万，乡村人口万，农村劳动力万。全市农作物播种面积万亩，农业立地生产条件较差。全市下辖三区两县，平定、XX县、郊区为三个农业县区，共有32个乡镇，960个行政村。2016年，全市农村经济总收入完成亿元，比上年增长，农民人均纯收入8683元，同比增长13，绝对额增长1005元，增长速度连续三年超过城镇居民。2、农村实用人才队伍现状（1）农村实用人才就是农村中具有一定的知识或专业技能，能够起到示范和带头作用，为当地农业和农村经济发展作出贡献，并得到广大群众认可的农村劳动者。（2）农村实用人才的范畴主要包括大类十种类型，即生产能手（种植能手、养殖能手和加工能手）、经营能人（企业经营人才、农村经纪人、专业合作经济组织带头人）和能工巧匠（具有一技之长的制作、加工、建筑、农机农具使用维修等农村技能人才和文体艺术类人才）、村级管理人才和其他类人才。3/7（3）农村实用人才数量及比例截止2016年底，全市共有各类农村实用人才9817名，占农村人口。从性别分析，男性9039名，女性778名，性别比例为1；从年龄状况分析，35岁以下1307人，36至45岁3069人，46至54岁3336人，55岁以上2105人，年龄结构比例为1；从文化程度分析，小学1045人，初中6544人，高中或中专1685人，大专以上543人，学历比例为1。据初步统计，全市农村实用人才中，生产能手2461名，占全市实用人才的25，其中，种植能手1336名，养殖能手1011名，加工能手114名；经营能人1655名，占全市实用人才的，其中，企业经营能人924名，农村经纪人360名，专业合作组织带头人371名；能工巧匠1663名，占全市实用人才的，其中，农村技能人才1005名，文体艺术人才658名村级管理人才3878名占全市实用人才的；其他类人才160名，占全市实用人才的。五大类实用人才比例为1。3、农村实用人才队伍主要特点调查中发现一是农村复合型人才较多。农村实用人才中相当多的既是生产型人才，又是经营型人才；有些既是种植、养殖能手，又是技能带动型人才，他们是生产、经营等领域的多面手。二是在生产实践中自学成才的较多。农村实用人才中，通过各级农业技术推广机构、专业学校4/7培养成才的只有1002人，占全市农村实用人才队伍的，自学成才和其它渠道培养的8815人，占。说明大多数农村实用人才是在生产实践中边实践、边学习、边总结、边摸索而成长起来的。三是外出务工实践锻炼成为人才成长的一个新的重要途径。这几年回乡创业者已经占到返乡农民工一定比例，几乎所有回乡创业者都掌握了12门专业技能，有的还积累了丰富的管理经营经验，成为新农村建设所需的高素质人才。4、农村实用人才队伍发挥的作用一是农村实用人才作为农村先进生产力的代表，具有引导效应。由于农村实用人才自身具备一定的科技素养，掌握一定科技知识，其本身就是先进生产力的代表。其先进的思维方式、超前的经营理念在群众中起着积极的引导作用。我市XX县秀水镇刘村农民王四润，种植300亩中药材，年纯收益30余万元，在他的指导带动下，苌池、上社、路家村等乡镇的20余户农民种起了中药材，还有50余户农民有了入行的打算。去年，王四润还与我市中药材种植加工龙头企业锦丰种植有限公司对接，采取“公司基地”的形式，在技术、农资、销售、信息等方面开展合作，联手闯市场，扩大了自身影响力，在新农村建设中发挥了示范带头作用。二是农村实用人才作为农业科技的传播者，具有传播5/7效应。农村实用人才将自己所掌握的科技知识传授给农民群众，一传十，以十传百，将农业科技以最低的成本、最便捷方式、最易接受的方法最大限度地普及到千家万户，具有明显的传播效应。XX年以来，郊区河底镇大河北村陆续发展了500余亩苹果园。为了提高果园效益，村党支部书记潘海平在区农委技术专家的指导下，带领了部分党员干部学习了果树整形修剪技术，成立了“果树义务整形服务队”，定期给村民讲解指导果树整形技术，并帮助孤寡老人、留守妇女、残疾人等给果树整形。潘海平及其组织的“果树义务整形服务队”将从专业技术人员学到的知识，无偿地传给了农民，使得农民的果园有了科技的支撑。三是农村实用人才作为创业致富“领头雁”，具有带动效应。农村实用人才凭借自己的聪明才能，引领着一方群众或规模种养，或举办企业，或闯荡市场，在市场经济中打拼，不少的人已经走出了一条成功的路子。山西溢盛源农业科技开发有限公司董事长王爱军，1995年完成高中学业后，他放弃了上学的机会，四处打零工，之后又借钱跟随村里人搞起了汽车运输、成立了建筑公司。在自己生活日渐富裕之后，为了带领乡亲们共同富裕，他担当起了农村带头人的责任，XX年拿出了自己所有积蓄60万元，联合5户农民成立了XX县鑫升种植专业合作社。2016年8月，他成立了山西溢盛源农业科技开发有限公司，成为蔬6/7菜联产加工为一体的农业产业化龙头企业。2016年依托中国农科院郑州研究所引进温室油桃栽培技术，开创了XX县设施栽培果树的先河。经过几年的发展，公司现在实现年销售收入200万元，利润90万元，安排劳动力52人，月人均工资达3000元。2016年被列为XX市第七届“十大杰出青年”评选候选人。四是农村实用人才是党和政府联系群众的桥梁，具有影响效应。由于农村实用人才具有较广泛的群众基础，在周围有一定影响力，党委、政府依靠他们来贯彻党的路线、方针、政策，可以取得事半功倍的成效。平定东回镇南山村党支部书记兼村委会主任李成斌就是这一典型例子。XX年8月，李成斌被选聘为大学生村官。任职后，他充分利用农业科技知识，结合农村实际，主动当起了“农村知识讲解员”、“农民增收引领员”、“产业优化发展员”，不但自己在农村得到了锻炼，而且促进了农村发展、农业增效、农民增收。初到农村村支两委，他利用科教兴农平台，宣传科学种养知识，帮助村民了解小杂粮、鸡猪养殖相关内容。2016年1月，李成斌组织100多户农民成立XX县益牧种养专业合作社，农民收入人均增加200元以上。目前，西回村存