都市经济圈建设工作方案

1/7都市经济圈建设工作方案一、都市经济圈”建设。第一。推动科学发展和实现科学发展的行动纲领。第二。及早部署明年工作，精心谋划“十二五”和今后发展的指导方针。第三。积极应对国际国内经济环境变化，推进区域化经济一体化发展的重大举措。第四。对在甘肃所处重要地位的充分肯定，也是对今后发展提出的更高要求。第五。并将纳入“中心带动”战略的中心”地位，将成为加快转型发展的又一重大历史机遇，更为转型发展增添了新的动力。二、积极对接省委、省政府提出的区域发展战略。融入中心就是加快融入“都市经济圈”书记讲。建设都市经济圈，充分发挥中心城市的带动作用。这里的中心，应该理解为“、”一个动态概念。对此，还必须有三个方面的清醒认识一是目前的发展现状、发展水平、发展层次还不足以起到中心带动作用。目前，、在空间上是隔离的相互之间紧密的经济联系和支持还比较少。对而言，距离很近，融入中心尚远。二是建设“都市经济圈”一个2/7长期的过程，不可能一蹴而就。要真正发挥中心带动作用，还需要较长的过程。三是区域经济是发展大势，已处于发展战略的中心，加快发展的战略选择上，首先要以积极主动的姿态去融入中心。优化布局就是要优化“都市经济圈”内的基础设施、公共服务、社会事业和产业结构布局。基础设施布局上。对、的公路、铁路、航空和黄河水运通盘考虑、总体规划、同步实施。特别要加强、通乡公路建设，逐步实现公路高速化，通乡公路快速化。LOCALHOST公共服务布局上，要以城市交通、通信和供电、供热等为重点，优化、的资源配置，按照同城化目标设计和实施，当务之急是尽快兴建城际轨道交通，以此带动的融入和两市的融合。社会事业布局上，要以科技、教育、卫生和人居环境建设为重点，发挥共有的优势，按照同城化的理念，强化科技功能、教育功能、卫生功能和人居环境功能，进而提升“都市圈”软实力。产业结构布局上，重中之重的要通过政策引导、要素组合，形成合理的产业布局、产业选择和产业重点。一是要强化产业分工。书记讲，把建设成为西北区域性商贸物流中心”就是、产业分工的基本指向。二是要明确产业重点。应该成为“都市经济圈”内的高新技术产业和新型加工制造业基地，要重点发展新能源、新材料、新医药、新制造等新兴产业，大力提升产业规模和产业层3/7次。三是要坚持错位发展。正视产业基础和优劣差异，有所为有所不为，放大优势、弱化劣势，产业与产业之间错位、同一产业内部错位，避免形成同质化竞争和新的产能过剩。对区域内生产关系的重新调整，发展方式的重新选择，核心在于打破行政壁垒、突破行业界限。一是通道联动。强化高速公路经济带和黄河经济带“通道经济”功能，通过优势区域的形态开发和功能开发，进一步整合区域内资源和生产要素，实现产业聚集。二是县区联动。强化三县两区的功能定位，、平川两区要在城市转型上下功夫，三县要在发展壮大县域经济上下功夫，形成“两带”带“两翼”两区”带“三县”,区域联动就是都市经济圈”内的整体互动。两区”先行，三县”并进，整体推动全市发展的新格局。三是地企联动。强化地方与区域内的中央、省属企业、事业及有关单位的联系，形成产业与产业、企业与企业、规划与实施、发展与服务等多方面的配套协作关系。四是联动。强化、两市的联系，建立会商机制，形成领导层面、部门层面、企业层面、行业层面、产业层面和民间层面的多级次、全方位互动交流的局面。科学转型就是以“都市经济圈”建设为契机。扩大转型影响，加快转型进程。二是通过优化布局，加快新兴产业发展，强化转型的产业支撑。三是通过区域联动，4/7增强转型的带动能力，形成整体推动的格局。总体上讲，体现转型的全面性、科学性、系统性、超前性，弘扬科学精神，遵循科学规律，理性推动转型，坚持走又好又快的转型发展路径，最终实现可持续发展，把建设成为发展循环经济的示范城市、资源枯竭转型的示范城市、落实科学发展观的示范城市。十二五”末，通过实施这一发展战略。全面完成资源型城市转型“631324阶段性目标的基础上，基本形成“三个新格局”就是城市发展相互融合的新格局，产业发展合理布局的新格局，生态建设整体推进的新格局；努力实现“四个较大提升”就是转型的产业支撑有较大提升，基础设施建设水平有较大提升，城镇化发展整体层次有较大提升，城乡群众的生活质量有较大提升。主要是基于以下三个方面的考虑之所以提出这样一个发展战略和奋斗目标。第一个方面在甘肃所处的重要地位。一是区域中心城市。毗邻。生产要素相对集中，产业体系比较完善，辐射带动能力突出，具备与一体化发展的条件。二是重要工业基地。是国家重要的有色金属工业基地，甘肃重要的复合型能源和新型化工基地，工业发展空间日益缩小的情况下，的工业地位愈加凸显，具备与进行产业分工，建设新型加工制造业基地的有利条件。三是中部生态屏障”处5/7于腾格里沙漠与黄土高原过渡地带，区域内景电、靖会、兴电等大中型灌区与引大、引洮灌区连在一起，甘肃中部形成生态绿洲，成为阻隔腾格里沙漠向南推进、保护黄土高原生态安全的重要屏障，改善生态、调节气候等方面发挥着十分重要的作用。第二个方面资源型城市转型的扎实推进。经过近年的实践和探索。坚持以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型，紧紧围绕转型的631324阶段性目标，建立推进转型的六大保障体系”通过卓有成效地推进资源型城市转型，创新了发展思路，扩大了对外影响，提振了干部群众信心，激发了城市发展活力，落实了一系列政策支持，为的新一轮发展创造了条件，也为融入“都市经济圈”创造了条件。第三个方面加快转型发展的机遇逐步增多。迎来了机遇叠加的发展黄金期”面临着“五大政策机遇”和“三大工作机遇”五大政策机遇就是国务院（38号文件、省政府（69号文件、国发（33号文件、国办发（55号文件和国家扩大内需政策。针对性和操作性都很强。三大工作机遇就是进入国家资源枯竭转型城市、省上提出建设“都市经济圈”三位中央政治局常委对我市棚户区改造困难和问题的重要批示。特别让全市人民振奋的市棚户区改造问题，最近得到三位党和6/7国家领导人的重要批示，使我最难解决的棚户区改造问题进入了快车道，这是对转型发展的最大支持，也是对广大党员干部和全市人民的极大关怀三、主动融入“都市经济圈”加快转型发展的进程。一是进一步强化城市规划建设。根据“都市经济圈”建设的新要求。重新调整城市规划布局，面向、贴近黄河，向南推进、向东延伸，扩大城市规划范围，强化高速公路和黄河沿岸区域的人口聚集、产业聚集，大力发展“通道经济”和“黄河经济”为加快“融入中心”提供空间条件。二是进一步强化新兴产业发展。顺应国内外新兴产业发展的大趋势。尽快制定出市新兴产业规划和市新兴产业导向目录加快发展先进制造业、生产性服务业、旅游文化产业、商贸流通和物流产业，培育形成新的主导产业和新的增长点，为构建具有特色的现代产业体系打下坚实基础，推动转型升级和可持续发展。三是进一步强化园区承载功能。坚持以“一园三区一基地”为支撑。加强基础设施建设。要以中科院高技术产业园为龙头，以“一园三区一基地”为重点，精心打造国家级产业园区，形成“一园多区”发展模式。要按照核心企业、产业链、园区、经济带、核心经济区的层次，7/7进一步明确全市各产业园、开发区、工业集中区的级别层次和功能定位，支持各县区大力发展园区经济，逐步形成各级各类开发区相互衔接、优势互补、各具特色的局面。四是进一步强化人居环境建设。以“都市经济圈”建设为契机。加强生态建设，提升城市品位，为承载“都市经济圈”人口聚集创造条件。坚持从人居环境建