关于移民搬迁工作实施情况的调查报告

1/5关于移民搬迁工作实施情况的调查报告为了推进我县陕南移民搬迁工作，为县委、政府科学决策提供参考，根据县政协年度工作计划，县政协经济科技委员会于近期组织调研组，深入中厂、构扒、卡子、西营、仓上、冷水六镇，就陕南移民搬迁工作实施情况进行了专题调研，在调研中，调研组采取实地查看、与镇村干部和搬迁农户座谈、查看相关资料，初步掌握了我县实施移民搬迁工作进展、存在困难和问题，通过对调查情况的综合分析，形成调查报告如下一、我县实施陕南移民搬迁的基本情况2016年以来，县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府陕南移民搬迁决策精神，坚持把陕南移民搬迁做为新时期“三农”统筹和“三化”同步发展的动力引擎，大力推进“11135”城乡规划体系建设，支持鼓励群众搬迁到县城、集镇和社区新村居住，加快完善集中安置区的配套设施，强化人口和经济发展承载能力，努力奠定实现白河快速持续发展人口布局。2016年1740户移民搬迁任务顺利完成，集中安置率。2016年2500户搬迁任务建房全面完成，集中安置率将达到100，预计2016年5月底以前可全部入住。2016年实现农民进城居住7076人，占计划2/5任务的125。省市对我县的移民搬迁工作给予了充分肯定。2016年7月10日，市委、市政府在白河召开全市避灾扶贫搬迁工作现场会；10月11日，我县在全省移民搬迁工作表彰会议上荣获2016年度陕南移民搬迁工作先进县荣誉。通过调查了解，调研组认为，我县避灾移民搬迁工作主要有以下几个特点（一）坚持规划引领。依托XX县城乡一体化发展规划，以“避灾、扶贫、安居、发展”为总体要求，选择安全宜居、有发展潜力、人口规模较大、辐射带动能力强、配套设施具备一定基础的镇村做为移民搬迁主要安置区，修订完善了“11135”移民搬迁安置专项布局规划，努力形成“县城集镇社区新村”三位一体的城乡人口分布和建设格局。安排资金100多万元，委托安康、西安、十堰等地的专业机构编制集镇和社区的总体规划和修建性详细规划40余个。（二）突出集中安置。按照省上避灾搬迁安置“不复制农村”的要求，将避灾搬迁安置与城镇化发展相结合，以“11135”规划范围作为集中安置区，突出集中安置，实行统规统建、统规自建、统规联建相结合，2016年集中安置率达到，2016年集中安置率可望达到100。（三）政策兑现程序公开透明，操作规范。一是统3/5一政策标准，县委、县政府在深入调研的基础上，制定出台了分散安置每户补助3万元，进社区新村和集镇每户补助万元，进县城每户补助万元标准，印发了XX县2016年避灾扶贫搬迁验收及资金兑现办法；二是规范工作流程。整个避灾搬迁按照户申请村评议镇审核县验收返还镇村公示兑现补助政策的流程进行；三是严格按规范操作。在村镇评议审核中，实行“谁签字、谁负责”。在集中验收阶段，由县统筹办商县监察局，抽调纪检组长和统筹办工作人员组成核查组，分赴各镇采取逐户检查、实地走访、查看资料等方法，对各镇申报的2016年度避灾扶贫搬迁户进行了逐一核查公示，对公示无异议的，采用“一折通”形式将补助资金兑现到户。2016年合格搬迁户共1740户，其中五保户134户，兑现搬迁补助万元。（四）严把选址安全关和建设质量关。根据陕南移民搬迁政策要求，县上协调发改、国土、水利、环保、住建等相关部门，积极完善集中安置点的立项、选址、地灾评估、洪灾评估等各项手续的报批工作，按照部门各负其责、省市专家指导的原则，先后投入了50多万元资金，专门用于项目手续的报批工作。2016年22个安置点和2016年39个安置点的立项、地灾评估、洪灾评估、环评、水土保持方案等前期工作全部完成。为了加强避灾扶贫搬迁安置房屋建设质量管理，制定出台了关于加强避灾扶贫搬4/5迁安置房屋质量安全工作的通知、关于避灾扶贫搬迁安置房屋建设申报备案的通知等文件，要求移民搬迁安置房屋必须认真落实勘察、设计、施工、监理、质检、验收等房屋质量监管程序，确保了搬迁安置的工程质量。（五）基础设施逐步完善配套。按照“完善功能、提升品位、扩展容量”的思路，超前规划，分步建设，统筹安排解决集镇和社区排污、供水、硬化、绿化、亮化等基础设施和垃圾清运处理、集贸市场、停车场、公厕等公共服务设施建设。2016年，申请陕南移民搬迁公司借款2000万元，安排利用好县级配套资金2300多万元，用于急需解决的道路、硬化、河堤、排污等基础设施建设，通过加快建设，全县集镇和社区基础功能不断完善，人口和资源的承载能力得到大大加强，集镇和社区真正成为设施配套、功能齐全、安全宜居的新区。（六）加强统筹发展和产业配套。按照“有业安置”与“有土安置”相结合的要求，一是按照山上建园区、山下建社区的思路，加快建设天宝裴家统筹城乡试点，启动了中营、家扒试点。逐步实现农业现代化，农民职业化；二是加大招商引资和全民创业力度，在集中安置区附近发展劳动密集性企业；三是发挥集镇、社局的集聚效应，加快发展第三产业，为搬迁移民提供就业岗位。（七）探索和积累农村新型社区化管理的经验。按5/5照“人搬到哪里，服务跟到哪里”的理念，打破户籍归属、区划界限，在裴家、枣树等4个社区试点，成立与村级组织平行的社区支部、居委会和社区服务中心，为社区群众提供全方位的服务。（八）特困群众安居有了保障。按照“两手抓”的要求，在抓紧一般户搬迁安置的