关于贫困地区农民工务工情况的调研报告

1/5关于贫困地区农民工务工情况的调研报告为全面了解目前经济形势下贫困地区劳动力外出务工情况，今年910月，国务院扶贫办由王国良副主任带队，办政策法规司牵头，办行政人事司和外资项目中心、培训中心参与，组成调研组，赴四川XX市XX区和XX市南江，广西XX市靖西、德保、平果，贵州黔东南州黎平、从江，XX市桐梓等8个县区开展实地考察。调研组分别听取了省区扶贫办总体情况汇报，走访了14个村，发放调查问卷48份，召XX县级有关部门、乡镇干部和外出务工人员参加的座谈会10余次，实地考察了种养殖业基地和职业技术学校。调研显示，今年以来，尽管宏观经济形势总体下行，但是贫困地区没有出现XX年那样的大规模农民工返乡潮，并且返乡农民工大部分实现了就地就近就业。这与我国区域经济布局逐渐优化的趋势是一致的XX年以来我国西部地区的经济发展速度超过东部，西部地区承接产业转移，劳动密集型工业园区带动县域经济发展，新农村建设带动建筑业发展，现代农业开始起步，乡村旅游异军突起，都为返乡农民工创造了就业空间。因此，扶贫政策应适时做出调整，以促进贫困地区农民工“就近就地就业”为基本2/5导向。基本情况在农民工外出务工情况方面，调研结果显示，8个县区常年在外务工人数约占农村劳动力总数的30左右，外出务工比例与县域经济发展水平密切相关，县域经济尤其是二、三产业发展较快的地区，农村劳动力外出（县外）务工比例明显较低，且外出农民工呈逐渐回流态势。值得注意的是，近年来，劳务输出大省四川农民工到省外就业的比例逐年下降，XX2016年，跨省转移比例从逐年下降为，到今年上半年，省内务工人员已经占到52，首次超过到外省务工人数。从外出务工地域和行业看，珠三角、长三角等经济较发达地区仍是农民工主要流向，三省区在广东就业的农民工分别占跨省的50以上。建筑业、制造业、服务业依然是主要就业行业，四川农民工在建筑业就业的占。从收入情况看，接受问卷调查的48位外出农民工中，平均月收入为1500元到2000元的占35，1000元到1500元的占33。务工收入在农民家庭收入中所占比重较大，大部分占到家庭总收入一半以上。XX县有的务工人员其劳动报酬占家庭总收入的三分之二以上。农民工返乡方面，根据有关部门统计，调研的县区中，提前返乡农民工占外出务工人员比例最高的为XX县，占3/5，最低的XX区占，多数返乡农民工属正常流动。四川67月返乡农民工55是由于农忙的季节性返乡。地方政府和相关部门对农民工返乡情况给予了高度关注，随时通过询问乡村干部和火车站、汽车站工作人员等渠道了解相关信息，并有针对性地采取了一些应对措施。贵州省XX县先后下发了关于认真做好回流农民工服务工作的通知、XX县鼓励和扶持农民工就业创业实施方案等文件，对农民工返乡就业创业进行专门安排部署。返乡后，除少数农民工因个人原因没有就业外，大部分就业状况稳定。据四川省相关部门初步估算，有就业意愿的返乡农民工中，54实现就近打工，27自我创业，19继续务农。农民工返乡的主要原因第一，东部经济不景气造成部分农民工返乡。四川省提前返乡农民工中大约10是因为企业倒闭或订单减少造成的，尽管比例不高，但仍能反映出宏观经济的影响。XX区柳梁乡提前返乡36人，其中34人是在省外打工的。XX区卫子镇沈家阁农民工侯永华44岁，在广东打工10多年了，从开始每个月400500元收入做起，XX年以后每个月能有20003000元收入。但是去年11月，企业破产，老板逃逸，只好回乡。第二，中西部地区就业机会增多，工资水平提高。近年来，中西部地区抓住承接东部地区产业转移的机遇，县4/5域经济得以长足发展，为本地农村劳动力提供了大量就业机会。目前，贵州全省已建设142个工业园区，到2016年6月，开发区从业人员已达万人。四川XX区工业园区有94家企业落户，其中23家是规模以上企业，2016年工业增加值创历史最高水平。在园区就业的农民工有3200多人。随着最低工资制度的建立和劳动力供求关系的变化，西部地区劳动力的工资水平在逐渐提高，尽管与东部比较还有差距，但是考虑到沿海住房、吃饭、回乡探亲等成本上升，就近就地就业的实际收益并不低。XX县楚米镇工业园区就业的返乡农民工陈羽悦，XX年从师范学校毕业后到深圳打工，今年2月听说老家建起了工业园区，很多企业招人，便回来参加面试并顺利通过，由于具备较高的文化知识和一定的管理经验，很快成为园区内一家电子企业中层管理人员。第三，就地就近就业、创业方便照顾家庭，享受社会保障。从问卷情况看，35的农民工返乡的主要原因是照顾老人和子女。座谈中许多人表示，背井离乡在外打工，总是没有归宿感，家里老人孩子又没人管，很不放心，还是回来近处找点活干。贵州XX县肇兴乡陆庆花说“我2002年初中毕业后就到深圳打工，在工厂里每天工作10几个小时，很辛苦，家里老人孩子还没人照顾，思前想后，5/5最终决定回老家，在当地政府的支持下，贷款5万元，养了100多头猪，请了4个帮工，一年下来能赚几万元，一家人在一起很幸福。”目前我国的社会保障政策在城乡之间、跨地区之间的接转存在很大障碍。而随着农村教育、卫生、养老、低保、五保等社会保障制度的完善，就地就近就业可以确保得到各项基本社会保障福利，这也是农民工返乡的原因。特别是第一代农民工，许多人年纪已大，伤病在身，回乡做一点力所能及的劳动成了最后选择。第四，各地支持政策吸引外出农民工回乡就业。近年来，为促进地方经济发展，各地相继出台了一些支持就业创业的政策措施。贵州省在XX年、2016年先后出台了贵州省就业促进条例、关于引