报关与通关课件

1,报关和通关,2,第一节海关,一、海关的概念主权国家在其开放口岸设立的，对进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行监督管理、稽征关税和查缉走私的国家行政机关。,3,我国海关的组织机构分为3个层次：第一层次是海关总署第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。,4,全国在省会级城市、边境城市和沿海城市设立了海关。西安海关1981年设立,西安咸阳机场海关宝鸡海关缉私局,5,海关关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易钥匙象征海关为祖国把关,6,二、关境和国境关境指一个国家海关法可以全面实施的领域，即适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。国境指一个国家行使主权的领土范围，包括领土、领海、领空。,7,我国海关法的适用范围是“中华人民共和国关境”。这里的关境不包括香港、澳门特别行政区和台湾省。欧盟的关境范围是其27个成员国国境之和。,8,三、海关的性质和工作任务海关法规定“中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关。”海关的工作任务（一）监督管理货物、运输工具等（二）征收关税和其他税、费增殖税、消费税等,9,（三）查缉走私走私指单位或个人通过不法途径进出口货物、逃避海关监管，偷逃关税牟取非法利益的行为。（四）编制海关统计和办理其他海关业务通过海关统计掌握产品的进出口情况，了解国际收支情况，为外贸政策决策提供参考。,10,四、海关的职权及特点海关职权指国家通过海关法规而赋予海关对进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。特点：,只限于海关使用，在进出口关境使用,只对法律和上级海关负责,国家法律和国家机器,特定性独立性强制性,11,职权内容：检查进出境运输工具，查验进出口货物查阅进出境人员的证件，查问嫌疑人查阅复制有关合同、单据、文件和资料经关长批准，可查询涉嫌单位或个人的存款和汇款对逃逸嫌疑人或其运输工具的追索监管权在履行职责中配备武器,12,监管保税仓-黄埔海关,查获假烟,13,查获假冒车胎,14,第二节报关制度,一、报关及报关对象指进出境运输工具的负责人、货物和物品的收发货人或其代理人，在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。报关的过程：申报，接受申报，查验，征税，放行，后续管理，结关。,15,报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。由于性质不同，其报关程序各异。运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到达、离境报关单，交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报，作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。,16,货物和物品则应由其收发货人或其代理人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写报关单，并随附有关的法定单证及商业和运输单证报关。如属于保税货物，海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别。,17,我国海关规定报关时应交纳的单据、证件：,进出口货物报关单进出口货物许可证商品检验证书动植物检疫证书食品卫生检验证书提货单装货单运单发票,18,19,二、报关人指向海关办理报关手续的人，包括报关单位和报关员。报关单位：向海关提出书面申请，经海关审核同意，拥有海关颁发的报关注册登记证书，有权办理进出口货物及运输工具报关手续的境内法人。,20,自理报关企业代理报关企业专业报关企业,报关活动限于本单位业务范围的进出口货物，如有进出口经营权的国营大中型企业,本身没有进出口经营权，只能代理所承揽的货物的报关业务,专门接受委托，办理报关纳税业务，无进出口经营权，无国际运输代理权,报关单位分类,21,报关员指经海关总署组织的全国统一考试，取得报关员资格证书，按照规定程序在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。,22,报关员资格全国统一考试,报关专业知识报关专业技能与报关相关的其他海关法律制度报关相关基础知识,23,报关员的注册指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员，向报关单位所在地海关申请注册并获取报关员证件的行为。,24,注册条件1具有中华人民共和国国籍；2通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；3与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。,25,报关员的权利1以所在报关单位名义执业，办理报关业务；2向海关查询其办理的报关业务情况；3拒绝海关工作人员的不合法要求；4对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利；5依法申请行政复议或者提起行政诉讼；6合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；7参加执业培训。,26,义务1熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；2提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续；3海关查验进出口货物时，配合海关查验；4配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；5按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；6持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；7妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；8协助落实海关对报关单位管理的具体措施。,27,报关员的法律责任1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；3同时在2个或者2个以上报关单位执业；4私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；5将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业；6涂改报关员证,28,三、报关的分类（一）按照报关的对象运输工具报关、货物报关和物品报关（二）按照报关的目的进境报关和出境报关,29,（三）按照报关活动的实施者的不同，可分为自理报关和代理报关1自理报关指进出口货物收发货人自行办理报关手续。2代理报关指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。,30,四、报关期限出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。,31,五、报关程序（出口货物）报关前的准备货物报关程序海关作业程序,32,六、报关软件的应用智伦报关软件,33,一、通关的定义从事进出口贸易的有关当事人在货物进出境时向进出境地海关申报办理进出口手续，海关对其申报的单证和货物依法进行审核、查验、征税、放行的全过程。,第三节通关制度,34,二、通关的基本程序1、申报指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。,35,接到进口提货通知或备齐出口货物办理（接受）报关委托准备报关单证填制报关单报关单预录入向海关递交报关单海关接受报关海关审查,36,2、进出口货物的查验查验指海关依法为确定进出境货物的品名、规格、成份、原产地、货物状态、数量和价格是否与货物申报内容相符,对货物进行实际检查的行政执法行为。,37,海关查验货物的地点海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所。,38,海关查验的方法,彻底检查抽查外形查验,对货物逐件开箱（包）查验，对货物品种、规格、数量、重量、原产地货物状况等逐一与货物申报单详细核对。,按一定比例对货物有选择地开箱（包）查验。对集装箱抽查，必须卸货。卸货程度和开箱（包）比例以能够确定货物的品名、规格、数量、重量等,对货物的包装、标记唛头等进行验核。只适用于对大型机器、大宗原材料等不易搬运、移动，但堆放整齐比较直观的货物。,39,3、征税征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节的税费（海关代征税）。根据海关法和进出口关税条例的有关规定，进出口的货物除国家另有规定的以外，均应征收关税。关税由海关依照海关进出口税则征收。,40,中国对进口货物除征收关税外，还要征收进口环节增值税，少数商品要征收消费税。纳税义务人,在中国境内进口货物的收货人、出口货物的发货人,在中国境内销售货物或者提供加工、修理、修配劳务以及进口货物的单位和个人,在中国境内生产、委托加工和进口中华人民共和国消费税暂行条例规定的消费品的单位和个人,关税增值税消费税,41,4、进出口货物的放行海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。,42,对于保税加工贸易进口货物，经海关批准减免税或缓纳税款的进口货物、暂时进出口货物、转关运输货物以及其他口岸海关未缴纳税款的进口货物，口岸海关接受申报以后，经审核单证，符合规定的，即可以放行转为后续管理。,43,5、结关指对经口岸放行后仍需继续实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。,44,通关作业流程,45,三、海关进口手续流程图、一般情况下的从国外进口到国内,1、外贸公司是指经国家经贸部或省、市级经贸委批准其有进出口商品经营和代理权的企业。2、所需通关单据：1）进口合同2）进口发票3）装箱单4）海运提单5）提货单6）各种进口许可证,46,、从国外视同进口到保税区,1、海关备案是指进口商将进口的货物如实向海关申报，而无需加税和进口许可证。备案进区后的货物呈保税状态。2、需提供的单据：1）进口合同2）进口发票3）装箱单4）提货单5）海运、空运提单6）保税仓储进库登记簿,47,、从保税区进口到国内,通关和核销单据：1）进口合同2）进口发票3）装箱单4）出库单（正本）5）各种进口许可证,48,、从国外通过保税区海关（一次性）进口到国内,1、这种方式是保税区内企业为了保证自己独立对海外经商的进口通关方法。2、通关单据：1）进口合同2）进口发票3）装箱单4）提货单5）海运、空运提单6）各种进口许可证,49,四、便捷通关程序1、提前报关为缩短进出口货物通关时间，企业可在进口货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所前3天内，在能够确定其进出口货物的品名、规格、数量的条件下，提前向海关办理报关手续并递交有关单证，货物运抵后由海关监管现场直接验放。,50,、联网报关企业应用中国电子口岸平台自理报关，在企业办公地点直接向进出口地或主管海关自行办理正式报关手续，企业一次输入所有通关数据，各进出境管理部门之间数据联网传输，海关审核报关单电子数据后发送电子回执，由企业自行派人或委托代理人在货物通关现场向海关办理交单审核及货物