人民代表大会：国家权力机关2014最新上课使用.ppt

2014年3月5日9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。2014年3月13日9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。,第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会：国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产生,对其负责,受其监督,一、人民怎样当家作主,思考:,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,二、人民行使国家权力的机关,人民代表大会,性质：构成：,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,全国人民代表大会,1：性质：最高国家权力机关。2：职权：（1）最高立法权：（2）最高任免权：（3）最高决定权：（4）最高监督权：3：地位:,（四个最高）,4:常设机构,全国人大常务委员会,在国家机构中处于最高地位,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,2013年4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议在北京闭幕。会议表决通过了中华人民共和国旅游法。,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。,习近平担任国家主席,李克强当选国务院总理,2013年3月14日，十二届全国人大一次会议选举产生包括国家主席在内的新一届国家领导人，习近平当选为国家主席；15日起，国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院院长等国家机构领导人员也陆续产生，李克强任国务院总理。,习近平,李克强,全国人大代表选举国家领导人,最高任免权,最高决定权,基本内容：审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.,3月13日（星期四）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂表决关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议（草案）。,最高监督权、最高决定权,国务院总理李克强作政府工作报告,最高人民法院院长周强作工作报告,最高人民检察院检察长曹建明作工作报告,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。,2014年3月13日，十二届全国人大二次会议审议通过了第十二届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议（草案）。,最高监督权、最高决定权,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的政府工作报告将2009年经济增长预期目标定为8%。沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,决定权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,十届全国人大常委会第十七次会议通过了中华人民共和国治安管理处罚法和中华人民共和国公正法。水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。,立法权,决定权,决定权,性质：,职权,监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市),2、地方各级人民代表大会,地方各级国家权力机关,注意,1全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。2、全国人民代表大会和地方人民代表会（是权力机关）3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）4全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过,X,X,X,X,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗？,走近人大代表,人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员。,同学们我们是如何选举产生的？,我是代表,同学们了解我们吗,三、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,这是全国人大代表在按表决器。,表决权,十二届全国人大二次会议十三日表决通过的政府工作报告，共修改十六处。这些修改是国务院根据出席十二届全国人大二次会议代表审议和全国政协十二届二次会议委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。,审议权,提案权,十二届人大二次会议的提案,工薪所得税”起征点应提至6000元收入分配制度改革这块“硬骨头”牵涉多方利益，一举一动都备受关注。昨天，全国人大代表、武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任俞学文直言：“我国个税起征点太低，造成很多低收入群众需缴纳个税，而对高收入者缺乏有效手段。”他建议，将个税起征点从目前的3500元，提高至6000元甚至更高，并以家庭为单位征收。2011年，我国个人所得税起征点从2000元调整为3500元后，大约6000万工薪族不用缴纳个人所得税。经过调研，俞学文发现，起征点无论是3500元还是更高，实际上对少数高收入者的影响并不大。“而对绝大多数工薪阶层中的低收入者来讲，相当一部分上有老下有小，教育、养老、医疗、买房等生活必要支出压力不小。”俞学文介绍，有关统计数据显示，近六成个人所得税来自于工资薪金。因此，个人所得税引起很多诟病，甚至被称为“工薪所得税”。他认为，随着经济发展水平提高，个税起征点还应有更大提高空间。,十二届人大二次会议的提案,建议法定假日增长到13-15天恢复五一黄金周中国经济网北京3月6日讯记者段丹峰专栏5日下午，全国政协委员、中央电视台主持人白岩松在接受中国经济网记者采访时表示，国家法定节假日应由11天增加到13-15天，建议恢复五一黄金周，或者将新增法定节假日交予各省市自治区自主裁定。白岩松对中国经济网记者表示，“去年政府两次公布法定节假日安排征求意见，直到最后公布结果，一直都受到了全民高度关注，休假早已经成为当下重大的民生问题。”,十二届人大二次会议的提案,代表吁关注农村食品安全:康帅傅恩念在农村常见昨天下午，全国人大代表、郑州市思念食品公司董事长李伟接受了河南日报报业集团全媒体两会报道组的采访。他说，食品监管在农村是一个“被遗忘的角落”。“过年回农村老家的时候，看到了农村市场的一些食品问题，非常担忧。”李伟说，在农村的集市上，一些小糖烟酒店甚至超市贩卖低质、过期、山寨食品，“娃恰恰”、“康帅傅”、“恩念”产品在农村市场大行其道。谈到食品安全，李伟认为，食品安全是被生产出来的，更是被监管出来的，监管部门应该把目光放在农村这个“被遗忘的角落”。李伟建议，各地食品安全监管部门除了在节日进行突击检查外，更应该使监管常态化，“以食品安全电子化监管系统为抓手，让消费者可以查询到食品的生产、流通信息。”,3、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督,4、人大代表与人民的关系,-人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。,人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。,国家权力机关其他国家机关,-全国人大和地方各级人大,-中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等,-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位,其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督,比较并明确关系,-立法权、决定权、任免权、监督权,-提案权、审议权、表决权、质询权,【知识对比】,课堂小结：,人民代表大会,人民代表大会,人民代表,人民行使国家权力的机关,全国人大,地方人大,性质地位职权,性质职权,产生地位职责权利,1.2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（）A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权,C,2.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是（）A.立法权和决定权B.审议权和质询权C.任免权和监督权D.提案权和表决权,B,3、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是：立法权审议权，表决权任免权质询权提案权决定权,A、,B、,C、,D、,C,A、,B、,4、2013年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、微博等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（）人大代表由人民选举产生人大代表对人民负责人大代表的发言不受追究人大代表受人民监督A、B、C、D、,C,5、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是模范地遵守宪法和法律保守国家机密向人民代表大会提出议案密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求接受选民和原选举单位的监督ABCD,D,3.2006年7月1日到2007年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于“2007年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。请结合政治生活的知识，回答下列问题。（1）如果你有选举权，你会选什么样的公民当