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文档简介
第一章会计法律制度第一节 会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。二、会计法律制度的构成内容会计法律制度的三个层次:(多选)会计法律;会计行政法规;国家统一的会计制度(部门规章、规范性文件)(一)会计法律法会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。包括内容:会计法、注册会计师法。1.会计法(单选)(1)制定:会计法于1985年通过,是新中国第一部会计法律。(2)地位:会计法是会计法律制度中层次最高的法律,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。2.注册会计师法了解注册会计师法是我国中介行业的第一部法律,为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。(二)会计行政法规(单选)条例会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。包括内容:企业财务会计报告条例、总会计师条例。(三)国家统一的会计制度(单选,多选)国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。1.会计部门规章是根据立法法规定的程序,由财政部制定的以财政部部长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法。包括内容:财政部门实施会计监督办法(10号令)会计从业资格管理办法(26号令)代理记账管理办法(补充)(27号令)会计师事务所审批和监督暂行办法(24号令)注册会计师注册办法(25号令)注会全国统一考试违规行为处理办法(40号令)企业会计准则基本准则(33号令)2.会计规范性文件,是指国务院财政部门制定并(以文件形式)发布的有关会计工作的制度办法。包括内容:小企业会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法、会计人员继续教育规定、全国先进会计工作评选表彰办法、中国注册会计师鉴证业务基本准则等。【特别注意】企业会计准则第1号存货等38项具体准则以及企业会计准则应用指南法律效力:国家统一的会计制度的法律效力次于会计法和会计行政法规。第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。 包括内容:会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。 一、会计工作的行政管理 总原则:统一领导,分级管理 注:“统一指导”与“统一领导”没有实质区别,是一个意思。 统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作; 分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 【注意】审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 财政部门履行的会计行政管理职能主要有: (一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作最基本的职能。 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。 国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。 【注意】中国人民解放军四总部:总后勤部、总政治部、总装备部、总参谋部。 (二)会计市场管理 包括:会计市场准入管理、运行管理、退出管理(多选) 1.会计市场准入管理,是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。 【链接】(第五节)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。 2.会计市场运行管理,是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。 【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件,也属于会计市场运行管理的范畴。 3.会计市场退出管理,是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。 【注意】会计市场管理还包括对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理。 (三)会计专业人才评价 目前我国基本形成了一个阶梯式的会计专业人才评价机制,包括初级、中级、高级会计人才评价机制,和全国会计领军人才的培养评价等。 【链接】(第五节)会计专业职务及会计专业技术资格。 【注意】财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。 (四)会计监督检查 会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系中的重要组成部分,经济越发展,越需要加强会计监督检查。 【链接】第四节 会计监督 财政部门对会计市场的监督检查主要包括: 1.会计信息质量的检查对自我监督的再监督 2.会计师事务所执业质量的检查对社会监督的再监督 财政部门在会计监督检查中对违反会计法、注册会计师法等会计法律法规的行为有权依法实施行政处罚。 。 二、会计工作的自律管理 会计工作的自律管理是对会计行政管理的一种有益补充。 (一)中国注册会计师协会 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。 (二)中国会计学会 学会的三大特征学术性、专业性、非营利性 三、单位会计工作管理 (一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 单位会计工作管理的责任主体是单位负责人。 1.谁是单位负责人? 单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 (1)单位法定代表人(针对法人企业):公司制企业的董事长(执行董事或经理),国有企业的厂长(经理),国家机关最高行政长官; (2)法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(针对非法人企业):代表合伙企业的合伙人,个人独资企业的投资人。 2.单位负责人负责什么? (1)单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。 (2)单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 授意暗示;指使明示;强令强迫。 (3)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体,但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。 (二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 会计从业资格证 会计机构负责人(会计主管)会计从业资格证+会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历。 【注意】会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后,能否具体从事相关工作,由所在单位自行决定。(总会计师除外)第三节 会计核算 一、会计核算的总体要求 (一)会计核算依据 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。 【注意】 1.实际发生的经济业务事项包括引起或未引起资金增减变化的经济活动。(判) 2.并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计记录和会计核算。(签订合同或协议) 3.以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算是保证会计信息质量的前提。(单) 4.以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是一种严重的违法行为。 (二)对会计资料的基本要求 会计资料是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。(多) 1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性。 2.任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。 3.使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计资料也必须符合国家统一的会计制度的规定。 (1)伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。无中生有 (2)变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等真实内容,歪曲事实真相的行为。篡改事实 (3)提供虚假的财务会计报告,是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料编制财务会计报告(依据虚假)或直接篡改财务会计报告上的真实数据,使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果,借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为。以假乱真。 (三)会计核算内容(此知识点内容教材没有列示,请结合会计基础学习了解。) 1.款项及有价证券的收付 资产 2.财物的收发、增减和使用 资产 3.债权债务的发生和结算 资产|负债 4.资本、基金的增减 所有者权益 5.收入、支出、费用、成本的计算 收入、费用 6.财务成果的计算和处理 利润 7.其他 【提示】按六要素的顺序记忆。二、会计凭证(此知识点教材讲解过于简单,考试内容却比较详细,请按照讲义学习掌握。) 会计凭证是记录经济业务事项发生或完成情况的书面证明,也是登记账簿的依据,填制和审核会计凭证是会计核算的首要环节。 种类:原始凭证和记账凭证 (一)原始凭证 原始凭证,是在经济业务发生时,由业务经办人员直接取得或者填制,用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况并明确有关经济责任的一种凭据。它是会计核算的原始依据。 1.原始凭证的内容(了解) 2.原始凭证的填制和取得 (1)从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必须有填制人员的签名或盖章。 (2)自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或盖章。 (3)对外开出的原始凭证必须加盖本单位公章。 3.原始凭证的审核(注意多选题、判断题) 会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理,并向单位负责人报告,请求查明原因,追究有关当事人的责任;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。 4.原始凭证错误的更正 (1)原始凭证记载的各项内容均不得涂改。 (2)原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。 (3)原始凭证金额有错误的不得在原始凭证上更正,应当由出具单位重开。 (4)原始凭证开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证,对于填制有误的原始凭证,负有更正和重新开具的法律义务,不得拒绝。 5.原始凭证的保管 (1)对于数量过多的原始凭证,可以单独装订保管。各种经济合同、存出保证金收据以及涉外文件等重要原始凭证,应当另编目录,单独登记保管,并在有关的记账凭证上相互注明日期和编号。(多选) (2)原始凭证不得外借,其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时,经本单位会计机构负责人、会计主管人员批准,可以复制。向外单位提供的原始凭证复制件,应当在专设的登记簿上登记,并由提供人员和收取人员共同签名或者盖章。 【链接】各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要经本单位负责人批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续。 (3)从外单位取得的原始凭证如有遗失,应当取得原开出单位盖有公章的证明,并注明原来凭证的号码、金额和内容等,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位负责 人批准后,才能代作原始凭证。如果确实无法取得证明的,如火车、轮船、飞机票等凭证,由当事人写出详细情况,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后,代作原始凭证。 【提示】经办单位理解为本单位。 (4)企业和其他组织的原始凭证保管期限一般为15年。 (二)记账凭证 记账凭证,是对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录,并据以登记会计账簿的凭证。 1.记账凭证的内容 【注意】收款和付款凭证还应当由出纳人员签名或者盖章。 以自制的原始凭证或者原始凭证汇总表代替记账凭证的,也必须具备记账凭证应有的项目。(判) 2.记账凭证的填制 记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料进行编制。 (1)记账凭证应连续编号。一笔经济业务需要填制两张以上记账凭证的,可以采用分数编号法编写。 (3)记账凭证可以根据每一张原始凭证填制,或根据若干张同类原始凭证汇总编制,也可以根据原始凭证汇总表填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。(多) (3)除部分转账业务以及结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证必须附有原始凭证。(多) (4)一张原始凭证所列的支出需要由几个单位共同负担时,应当由保存该原始凭证的单位开具原始凭证分割单给其他应负担的单位。 3.记账凭证的审核(了解) 4.记账凭证的保管(了解)三、会计账簿 (一)会计账簿的设置 1.任何单位都不得在法定会计账簿之外私设会计账簿。 2.种类:总账、明细账、日记账和其他辅助账簿(多) 【注意】区分“应当依法设置”和“必须设置” (二)会计账簿的登记 1.必须以经过审核的会计凭证为依据。 2.会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或隔页、缺号、跳行的,应当按照规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处盖章,以明确责任。 3. 实行会计电算化的单位,其会计账簿的登记、更正,也应当符合国家统一的会计制度的规定。 4.禁止账外设账。(小金库) (三)账目核对 账证核对账簿记录与会计凭证 账账核对账簿记录与账簿记录 账实核对账簿记录与实物款项 账表核对账簿记录与会计报表 对账工作每年至少一次。 【注意】与会计基础的区别,会计基础中规定无账表相符。 (四)结账 各单位应当按照规定定期结账,不得提前或者延迟; 年度结账日为公历年度的每年12月31日; 半年度、季度和月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。四、财务会计报告 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,请按照讲义学习掌握。 (一)财务会计报告的构成 1.概念 财务会计报告,是指企业对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。 2.构成(多选) 企业会计准则会计报表资产负债表利润表所有者权益变动表现金流量表(小)报表附注其他【注意】凭证、账簿、计划、审计报告都不属于财务会计报告的组成。 (二)财务会计报告的编制要求 1.依据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。 2.财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限应当符合法定要求。 3.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致。 (三)财务会计报告对外提供 1.各单位应当按规定及时对外提供财务会计报告。 2.对外提供的财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章。(各类题型) 3.单位负责人是单位对外提供的财务会计报告的责任主体,必须保证对外提供的财务会计报告的真实、完整。(单) 4.财务会计报告“须”经注册会计师审计的,注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。五、会计档案的管理 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 (一)会计档案的种类(单选、多选) 1.会计凭证类:原始凭证、记账凭证、汇总凭证,其他会计凭证。 2.会计账簿类:总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿,其他会计账簿。 3.财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告。 4.其他类:银行存款余额调节表,银行对账单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册。 【注意】各单位的财务预算、计划、制度等文件材料属于文书档案,不属于会计档案。 (二)会计档案的指导、监督、检查部门 各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。 (三)会计档案管理的要求(多选) 1.各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。 【注意】不是档案机构编。 2.当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。 3.移交本单位档案机构保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理,以分清责任。 4.各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要,经本单位负责人批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续,查阅或者复制会计档案的人员,严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。 5.各单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度。 6.采用电子计算机进行会计核算的单位,应当保存打印出的纸质会计档案。 (四)会计档案保管的期限 会计档案保管期限分为永久和定期两类。 定期保管期限分为3年、5年、l0年、l5年和25年5类。 保管期限从会计年度终了后第一天算起。(单选;判断) 各类会计档案保管的期限 永久:年度财务会计报告(决算)、会计档案保管清册、会计档案销毁清册 25年:现金日记账、银行存款日记账 5年:银行存款余额调节表、银行对账单、固定资产卡片账在固定资产报废清理后还需要保管5年 3年:月度、季度财务会计报告 15年:其他 (五)会计档案销毁的规定() 会计档案保管期满需要销毁的,可以按照规定程序予以销毁。 1.编制会计档案销毁清册 单位负责人对所要销毁的会计档案进行复核后在会计档案销毁清册上签署意见。 2.专人负责监销 一般企业、事业单位和组织,应当由单位档案机构和会计机构双方共同派员监销; 国家机关还应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销; 财政部门还应当由同级审计部门派员参加监销。 【注意】销毁后,监销人应当在会计档案销毁清册上签章,并将监销情况向本单位负责人报告。 3.不得销毁的会计档案(多) (1)对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证,不得销毁,而应当单独抽出立卷,保管到未了事项完毕时为止。单独抽出立卷的会计档案,应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册上列明。 (2)正在项目建设期间的建设单位,其保管期满的会计档案也不得销毁。六、其他规定 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 (一)会计年度 我国的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。 每个会计年度还可以按照公历日期划分为半年度、季度、月度。 我国的会计年度之所以采用公历制,主要是与我国的计划、财政年度保持一致,以便于国民经济计划管理和财政管理。 (二)记账本位币(人民币)方便 会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。 (三)会计处理方法 各单位采用的会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更;确有必要变更的,应当按照规定进行变更,并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。(判) (四)正确使用会计记录文字 1.会计记录应当使用中文。 2.在民族自治地方,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。 3.在我国境内的外资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。 【注意】会计记录使用中文是前提、必须的、强制性的,使用其他文字是备选性的。第四节 会计监督 一、单位内部会计监督 注:单位内部会计监督的含义要了解。 单位内部会计监督,是指为了保护单位资产的安全、完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监管的制度和方法。 (一)主体和对象(单选、判断) 内部会计监督的主体:各单位的会计机构、会计人员; 内部会计监督的对象:单位的经济活动。 (二)单位内部会计监督制度的基本要求() 会计法规定,单位内部会计监督制度应当符合下列要求: 1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约; 2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确; 【注意】陷阱:重大投资由单位负责人决定 3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确; 4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 【注意】内部审计人员,不是会计人员。 (三)会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责 1.依法开展会计核算和监督。对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 2.对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。二、会计工作的政府监督 (一)概念 会计工作的政府监督,是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查,这是一种外部监督。 1.主体: (1)县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。(单选) (2)审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。(多选) 2.对象: 财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。 (二)财政部门会计监督的内容() 1.对单位依法设置会计账簿的检查。 (1)应当设置会计账簿的单位是否设置账簿; (2)设置会计账簿的情况是否符合法律规定; (3)各单位是否存在账外设账的违法行为。 2.对单位会计资料真实性、完整性的检查。 3.会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定。 4.对单位会计人员从业资格和任职资格的监督检查。 5.对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容的监督检查。(对审计质量的再监督) 【注意】没有对“税”的监督三、会计工作的社会监督 (一)概念 会计工作的社会监督,主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。 此外,单位和个人检举违反会计法和国家统一的会计制度规定的行为,也属于会计工作社会监督的范畴。 【注意】单位和个人检举违法会计行为属于社会监督的组成部分但非监督体系。 (二)注册会计师审计与内部审计的关系 1.联系: (1)二者都是我国现代审计体系的重要组成部分。 (2)两者都关注内部控制的健全性和有效性。 2.区别: 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 (三)会计师事务所业务范围 注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办审计、鉴证业务,会计咨询和会计服务业务。 其中审计业务包括: 1.审查企业财务会计报告,出具审计报告; 2.验证企业资本,出具验资报告; 3.办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告; 4.法律、行政法规规定的其他审计业务。 (四)委托人、注册会计师和会计师事务所的行为规范 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。注册会计师审计内部审计目标对被审计单位财务报表的真实性(或合法性)和公允性进行审计内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果独立性完全独立于被审计单位受本部门、本单位直接领导,独立性较弱职责和作用对外出具的审计报告具有鉴证作用只对本部门本单位负责,不对外公开接受审计的自愿程度委托人可自由选择会计师事务所必须接受审计标准注册会计师审计准则内部审计准则审计时间定期审计定期或不定期审计1.须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计资料以及有关情况。 2.任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告,不得干扰注册会计师独立开展审计业务。 3.国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门,依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。省级以上 【注意】被审计单位接受注册会计师审计,应当区分会计责任和审计责任二者不得相互抵消和免除。第五节 会计机构和会计人员 一、会计机构的设置 各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 (一)单位会计机构的设置 1.考虑因素: (1)单位规模的大小; (2)经济业务和财务收支的繁简; (3)经营管理的要求。 2.设置层次 (1)单独设置会计机构 (2)不单独设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员 (3)不具备设置条件的应委托中介机构代理记账 (二)会计机构负责人的任职资格 1.会计机构负责人(会计主管人员)的概念 会计机构负责人(会计主管人员)是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。 设置会计机构负责人:会计机构负责人 未单独设置会计机构(在有关机构中设置会计人员)负责人:被指定为会计主管人员的人 【提示】注意区分会计机构负责人和会计主管人员。 2.任职资格(单选) 会计法规定,担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。 从业资格+专业技术资格或3年工作经历 (三)会计人员回避制度 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 回避制度是指为了保证执法或者执法的公正性,对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行职务回避和业务回避的一种制度。 1.范围: 会计基础工作规范规定:国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。 2.内容:() (1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员; (2)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(父母,子女)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹)以及近姻亲关系。二、代理记账 概念: 代理记账,是指从事代理记账业务的社会 中介机构接受委托人的委托办理会计业务。 委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。 代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。 【注意】代理记账不能是个人,个人可以做兼职会计,但是不能代理记账。 (一)申请设立代理记账机构的条件 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。委托人代理记账机构及其从业人员对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证按照委托合同办理代理记账业务,遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定应当配备专人负责日常货币收支和保管对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料对委托人示意要求做出的会计处理,提供不实会计资料,以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的,应当拒绝对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证,应当及时予以更正、补充对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。 设立代理记账机构,除国家法律、行政法规另有规定外,应当符合下列条件: (1)3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员; (2)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术资格; (3)有固定的办公场所; (4)有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。 (二)代理记账业务范围(多选) 1.根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一会计制度的规定进行会计核算,包括 审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。 2.对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告,经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后,按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。 3.向税务机构提供税务资料。 4.委托人委托的其他会计业务。 (三)(四)双方义务 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 (五)法律责任(各负其责) 代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益; 委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况;或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的,应当承担相应法律责任。 【注意】委托代理记账机构办理会计业务并不改变三、会计从业资格 会计从业资格是进入会计职业的“门槛”。从事会计工作必须取得会计从业资格证书。(单选) (一)会计从业资格证书的适用范围 1.会计机构负责人(会计主管人员); 2.出纳; 3.稽核; 4.资本、基金核算; 5.收入、支出、债权债务核算; 6.工资、成本费用、财务成果核算; 7.财产物资的收发、增减核算; 8.总账; 9.财务会计报告编制; 10.会计机构内会计档案管理。 【链接】当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。 【提示】档案机构内会计档案管理人员不需要持有会计从业资格证书。 (二)会计从业资格的取得 1.会计从业资格的取得实行考试制度。会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。 2.会计从业资格考试的报名条件没有学历和工作经历的要求 (1)被依法吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销之日起5年内(含5年)不得参加会计从业资格考试,不得重新取得会计从业资格证书; (2)因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为,被依法追究刑事责任的人员,不得参加会计从业资格考试,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。 3.会计从业资格部分考试科目免试条件 具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会计类专业学历(或学位)的,自毕业之日起2年内(含2年),免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。 会计类专业包括:会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。(陷阱:货币银行学等) 4.会计从业资格证书的取得(了解) (三)会计从业资格证书管理(全国有效,属地管理) 1.上岗注册登记。 持证人员从事会计工作,应当自从事会计工作之日起90日内,办理注册登记。 2.离岗备案。 持证人员离开会计工作岗位超过6个月的,应当向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。 【注意】离岗备案时间为6个月,不是180天。 3.调转登记。 持证人员调转工作单位,且继续从事会计工作的,应当按规定要求办理调转登记90日内。 4.变更登记。 持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格等发生变更应向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更登记。 (四)会计人员的继续教育 1.会计人员继续教育的对象和特点: 对象:取得并持有会计从业资格证书的人员 特点: (1)针对性人群 (2)适应性内容 (3)灵活性方式 2.会计人员继续教育的内容(多选) (1)会计理论 (2)政策法规 (3)业务知识 (4)技能训练 (5)职业道德 3.会计人员继续教育的形式和学时要求 (1)形式 接受教培训和自学两种 (2)学时要求 会计人员应当接受继续教育,每年参加继续教育培训不得少于24小时。(单选)四、会计专业职务及会计专业技术资格 (一)会计专业职务 会计专业职务,是区别会计人员业务技能的技术等级。(职务=工作) 会计专业职务分为高级会计师(高级职务)、会计师(中级职务)、助理会计师、会计员(初级职务)。正高级会计师(高级职务)(多选) (二)会计专业技术资格 注:此处老师讲义整理比较详细,属于考试内容,也需要掌握。 1.会计专业技术资格的考试级别和科目 (1)级别:初级资格、中级资格和高级资格三个级别。初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度;高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。 (2)考试科目 初级:初级会计实务和经济法基础一年内一次通过 中级:中级会计实务、财务管理和经济法两年为一个周期,单科成绩滚动计算 高级:高级会计实务 2.会计专业技术资格考试报名条件 基本条件:具备会计从业资格持有会计从业资格证书 初级要求高中以上学历 中级大专5年;本科4年;双学士或研究生2年,硕士1年,博士0年 【注意】学历:国家认可;工作年限:取得相应学历前后之和。 3.会计专业技术资格证书的管理 (1)该证书全国范围有效。 (2)对于伪造学历、会计从业资格证书和资历证明,或者在考试期间有违纪行为的,由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格,由发证机关收回其会计专业技术资格证书,2年内不得再参加会计专业技术资格考试。 4.会计专业职务的评聘(了解)五、会计工作岗位设置 (一)设置会计工作岗位的基本原则 1.根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。 2.符合内部牵制制度的要求。 根据规定,会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人,但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。() 【注意】出纳并非所有账簿都不能登记,除特种日记账必须由出纳登记外,出纳还可以登记固定资产卡片等财产物资明细账。 3.对会计人员的工作岗位要有计划地进行轮岗,以促进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。 4.建立岗位责任制。 (二)主要会计工作岗位(多选) 会计工作岗位一般分为: 总会计师(或行使总会计师职权)岗位;会计机构负责人(会计主管人员)岗位;出纳岗位;稽核岗位;资本、基金核算岗位;收入、支出、债权债务核算岗位;工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位;财产物资的收发、增减核算岗位;总账岗位;对外财务会计报告编制岗位;会计电算化岗位;会计档案管理岗位。 对于会计档案管理岗位,在会计档案正式移交之前,属于会计岗位;正式移交档案管理部门之后,不再属于会计岗位。档案管理部门的人员管理会计档案,不属于会计岗位。 医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、商场收款(银)员所从事的工作,均不属于会计岗位。 单位内部审计、社会审计、政府审计工作也不属于会计岗位。六、会计人员的工作交接原则:交接清楚,分清责任,谁的责任谁承担() (一)交接的范围换人来做 会计人员在调动工作或离职时必须办理会计工作交接,没有办理交接手续的,不得调动或者离职。 1.会计人员临时离职或因病不能工作且需要接替或代理的,会计机构负责人(会计主管人员)或单位领导人必须指定有关人员接替或者代理,并办理会计工作交接手续。 2.临时离职或因病不能工作的会计人员恢复工作的,应当与接替或代理人员办理交接手续。 3.移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交手续的,经单位领导人批准,可由移交人委托他人代办交接,但委托人应当对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。 (二)交接的程序 1.交接前的准备工作。 (1) 已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的,应当填制完毕。 (2)尚未登记的账目的,应当登记完毕,结出余额,并在 最后一笔余额后加盖经办人员印章。 (3)整理应该移交的各项资料,对未了事项和遗留问题要写出书面说明材料。 (4)编制移交清册。 (5)会计机构负责人(会计主管人员)移交时,应将财务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等向接替人员介绍清楚。 2.移交点收接管人员应认真按照移交清册逐项点收。 (1)现金要根据会计账簿记录余额进行当面点交,不得短缺,接替人员发现不一致或“白条顶库”现象时, 移交人员在规定期限内负责查清处理。 (2)有价证券的数量要与会计账簿记录一致。有价证券面额与发行价不一致时,按照 会计账簿余额交接。 (3)所有会计资料必须完整无缺。如有短缺,必须查明原因,并在移交清册上注明,由移交人负责。 (4)银行存款账户余额要与银行对账单核对一致,如有未达账项,应编制银行存款余额调节表调节相符; 各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户的余额核对相符; 对重要实物要实地盘点; 对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。 (5)移交人员经管的票据、印章及其他会计用品等,也必须交接清楚。 (6)实行会计电算化的单位,交接双方应将有关电子数据在计算机上进行实际操作,确认有关数据正确无误后方可交接。 3.专人负责监交直接上级() (1) 一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人(会计主管人员)监交。 (2)会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续,由单位领导人负责监交,必要时主管单位可以派人会同监交。 三种会同监交的情况: (1)所属单位负责人不能监交 (2)所属单位负责人不能及时监交 (3)不宜由所属单位负责人单独监交 4.交接后的有关事宜 (1)会计工作交接完毕后,交接双方和监交人要在移交清册上签名或盖章。 (2)接管人员应继续使用移交前的账簿,不得擅自另立账簿,以保证会计记录前后衔接,内容完整。 (3)移交清册一般应填制一式三份,交接双方各执一份,存档一份。 (三)交接人员的责任() 移交人员所移交的会计资料是在其经办会计工作期间内发生的,应当对这些会计资料的合法性、真实性、完整性负责,即便接替人员在交接时因疏忽没有发现所交接会计资料在合法性、真实性、完整性方面的问题,如事后发现仍应由原移交人员负责,原移交人
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