分析中国电子政务城乡数字鸿沟现象UP小组.ppt

中国电子政务、城乡数字鸿沟现象、集团名称： UP、中国电子政务城乡数字鸿沟现象、“数字鸿沟”又称信息鸿沟，是指“信息富裕者与信息贫困者的鸿沟”。 实际上表现为创造财富能力的差距。 中国网民不断增加，但其普及和应用主要发生在城市。 因此，城乡之间形成了数字鸿沟。 位于差距的不幸一方意味着更少的机会参加以信息为基础的新经济。 这包括电子政务。 在这个新经济中，更多的工作与计算机相关。 同时，这也意味着教育、训练、娱乐、购物、交流等网上购物机会不多，也难以参与电子政务，政府推进电子政务为代表的政府部门以独特的能力难以改变与市民、企业、政府部门的关系。 图表、数据均为中国互联网信息中心(CNNIC )、互联网电子政务服务：集团访问若干县公共信息网，可以从镇政府公共网站了解政府公开、政务交流、为民企提供便利服务、工作指南等服务。 小组在网上寻找乡村政府的公众网站，但没有印象。 因此，小组认为城乡互联网电子政务的应用差距在短时间内无法控制。 城乡电子政务服务内容存在较大差异。 镇政府为居民提供的服务包括天气、交通、假日安全指南、卫生保健、社会保健、教育、户籍、公众咨询等。 可以为企业提供纳税、年度审查、商务活动、破产登记解除等服务。 农村政府没有足够的行政资源和能力，为居民提供了大量的便民服务。 目前，我国农村地区由城市管辖，农村电子政务服务由城市提供。 但是，农村和城镇的需求存在明显差异，农村需要的农事信息等农村缺乏这些信息服务，因此有必要加快农村的电子政务建设。 由于历史文化、地理环境、政治经济、社会结构等因素的相互作用，中国城乡形成了中国特有的两种文化模式，城市是典型的浮雕模式，乡村是典型的阿波罗模式。 这两种独特的文化模式扎根于中国传统文化，差异很大，乡村文化具有传统性、封闭性，城市文化具有多样性、开放性。 生产和生活方式的特殊性和在社会中的特定地位，形成了他们自身处理世界、社会和人生的基本态度和观念，形成了特定的农民文化、农民意识。 因此，根据城乡思想观念和文化的巨大差异，中西部农村地区网络利用意识相对滞后，网络利用增长条件和空间仍然不足。集团浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象、人口、普及率、经济发展、信息获取能力、软环境、城乡思想观念和文化差异、“信息孤岛”、城乡政府行政能力、政策制定、中国电子政务由于各级政府、不同部门分别实施，没有统一的战略规划， 各部门之间关闭，已经建成的电子政务系统模式相当不统一，这些独立、异性、关闭的系统难以实现彼此之间的互联，成为“信息孤岛”。 信息孤岛各部门之间各种系统的互换性困难，信息资源难以共享，相互关闭，互不相通，不仅浪费了大量财力和时间，而且大量信息资源还不能充分发挥作用。 许多地方政府把国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市和数字港口的规划，其中电子政务建设是数字城市建设的核心内容之一。 一些地方政府已经明确提出建设北京市政府这样的电子政务的时间表。广大农村地区，特别是西部农村地区，由于没有足够的行政能力推进电子政务发展，需要加大城乡电子政务的数字鸿沟。 统一标准是互联、信息共享、业务合作的基础。 国家通过制定宏观电子政务标准化准则，规范和统一现有标准。 但我国不同政府部门、各级政府、不同地区对电子政务的需求差异很大。 这也成为地区间、城乡间电子政务数字鸿沟产生的原因。 集团浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象、软环境、普及率、经济发展、信息获取能力、人口、网民城乡结构差异、城乡居民文化程度差异、职业、网络应用、城乡网民信息获取状况、信息时代、农村信息资源短缺将成为社会主义新农村建设发展的瓶颈由于我国农村地区信息获取和发布渠道相对不足，居民文化水平较低。 因此，许多农民公众参与意识和政治民主意识相对较弱，社会发言权较弱，影响社会的能力较低，农村地区的民主进程也比城市慢。 中国互联网信息中心(CNNIC )网民参与度分析显示，农村网民上网的比例为39.4%，上网的比例为51.3%，城市网民参与度仍存在差异。 集团浅析：经过中国电子政务城乡数字鸿沟现象、软环境、人口普及率、经济发展、信息获取能力、传播途径、网民规模和互联网普及率、互联网网站、互联网访问方式、互联网时间、数年的发展，到2008年， 全国电话自然村的比例达到92.4%，1322名无电话行政村重新开通电话，全国电话行政村的比例达到99.7%。 城乡电话普及率差别不大，城乡居民能用电话与政府联系，可以表达自己的意见。 截止到2008年底，全国手机用户达到64123.0万户，中国手机网民达到1.2亿人，城镇手机网民达到7789万人。 农村手机上网用户约4010万人。 城乡居民手机普及迅速，城乡之间仍存在差距。 城乡电视普及率也存在差异，城镇居民购买所谓网络电视，连接互联网，信息优势进一步明显。 广播网络复盖了全中国，在汶川地震中，广播优势发挥了重要作用。 在偏远农村地区，收音机发挥的作用特别明显。 报纸和杂志等传统渠道在城镇普及率显着，但农村地区由于有文化限制，农民阅读报纸的习惯很少。 集团浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象、软环境、人口普及率、经济发展、信息获取能力、城乡经济差距、城乡居民收入差距、中国经济发展受到全球关注，但不容忽视的问题之一是中国地区、城乡经济发展严重失衡。 城乡经济差距不仅没有逐年缩小，还在继续扩大。 中国经济的中心是东部沿海地区，可以说中国城市构筑了支撑中国经济的框架。 中大型企业扎根于城市发展，中国企业的信息化也开始由实力充分、积极向上的企业推进。 企业与政府之间的电子政务也以企业信息化为基础进一步开展。 从农村经济反过来看，以硬件和软件实力弱的中小企业为中心，受企业资金、技术、战略等能力的限制，农村企业在企业信息化方面还没有达到与城市大企业的水平。 尽管中国经济总体发展迅速，但中国农村与城市居民收入差距仍然很大，城乡“二元结构”仍然很明显。 到2008年，农村居民人均纯收入为4761元人民币/年，扣除价格上涨因素，比上年实际增长8.0%，城镇居民收入是农村的3.3倍。 从经济发展速度看，中国和农村经济发展水平的区域差距问题依然很严重。集团浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象、软环境、人口、普及率、经济发展、信息获取能力、信息时代、农村信息资源短缺是社会主义新农村建设发展瓶颈，是扩大城乡发展鸿沟的决定因素，也是电子政务城乡数字鸿沟产生的因素。 互联网具有信息储量大、信息全面、查询方便、信息更新及时等优点，对于地理位置偏僻、交通比较不便的农村来说，互联网是缩小城乡信息资源差距的契机。 但是，由于城乡发展不平衡，包括上述硬件和软件差距在内，城乡信息获取能力也存在差异。 中国电子政务城乡数字鸿沟现象，小组建议加快农村互联网的普及，优化农村互联网条件。 政府在推进互联网推广的同时，还可以优化农村互联网条件，升级电信基础设施，推广宽带互联网，继续推进家电农村政策，推广硬件设备。 农村采用“通信光缆机顶盒”方式，通过一条线路实现电话、互联网和广播电视的共享传输。 节约成本，缩小城乡数字鸿沟。 不断推