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大容量PPT模板免费下载,欧盟对中国的绿色贸易壁垒及其应对措施,第12组产品,绿色贸易壁垒概述,欧盟绿色贸易壁垒,GBs对中国的影响,中国的应对措施,目录,绿色贸易壁垒概述,欧盟绿色贸易壁垒,GBs对中国的影响, 我国的绿色贸易壁垒是进口国以保护环境、自然资源以及人类和动植物健康为理由,采取严格的环境质量技术标准、一系列卫生检疫制度、生态标志、绿色保障制度等一系列环境贸易措施,限制或禁止外国商品的进口。 什么是绿色贸易壁垒? WTO成立后,根据贸易壁垒形式的变化、经济不平衡、环境标准的不一致、贸易保护主义、自身经济利益保护、1、4、2、3、全球资源不足、生态环境恶化、绿色贸易壁垒的原因、1、2、3、国际条约。 根据多边贸易协定的有关规定。 根据各国国内法规定的各种环境保护贸易措施和相关立法。 法律依据、环境追加费用、绿色标准、环境成本内在化制度、绿色包装制度、绿色贸易壁垒的表现形式、环境许可制度、绿色补贴、绿色贸易壁垒概述、欧盟绿色贸易壁垒、GBs对我国的影响、我国如何应对、 欧盟绿色贸易壁垒系统的发展概况、绿色贸易壁垒(技术性)、欧盟相关法律文件、REACH法规是欧盟于2006年12月颁布的第1907/2006号欧洲议会和欧盟理事会法规,目的全都是为了达到关于化学品注册、评估、许可和限制法案的目的,各会员国应遵守多项相关化学品管理法规, 是统一管理政策和管理措施,法规的核心内容是制定完整的化学品管理体系,在现有化学品和新化学品相关的生产、销售、使用以及废弃物处理等阶段实现统一管理,有助于保护人类自身健康和生态环境安全,防止欧盟内部市场分裂,保护和提高欧盟化工竞争力法规包括15篇、141条、17个附件、英文版1152页、约32万字。 管理厂家、进口商应提交的有关化学品的数据和信息、危险和风险评估方法、上下游产品的举证责任等,适用范围包括生产、进口销售和使用的化学品、产品和物质中包含的物质。 其实施取代了欧盟40多项有关化学物质的指令和法规,强制注册、评价、许可进入欧盟市场和欧盟市场的所有化学物质,并实施安全监测,于2007年6月1日正式实施。 11,1,2,3,现有的化学品管理制度基于危害管理理念,4,现有的化学品管理制度被指责阻碍化学工业的革新活动。 欧盟化学品管制总体上对现有化学品的特性和用途缺乏信息要求。 欧盟化学品风险评估方案设置存在问题。12、01、02、03、04、保护人类健康和环境、维护、加强欧盟化工竞争力、提高透明度、国际一体化、促进05、06、非动物试验、符合欧盟在WTO框架下承担的国际义务13、注册制度在到达法规体系下成为制度的核心。 根据到达规则的要求,进口/制造数量在1吨以上的现有和新化学品,无论是独立存在的物质还是产品,只要没有在欧洲化学品管理局注册,就不得在欧盟市场制造销售。注册、注册、制度、制度、注册要求化学品制造商和进口商应当向欧洲化学品主管机构通知其制造和进口意向,并向法规要求的化学品提供相关信息,有义务注册化学品风险、毒性、用途、报废特征等信息的人在欧盟境内独立存在, 仅限于配置产品中物质的制造商和进口商、符合欧盟区域内注册条件的商品制造商和进口商,欧盟以外的制造商不能成为注册者。 只有通过在欧盟区域内设立或指定全权代表机构“唯一的代表”,完成向欧盟出口的化学物质的注册。 同时,一种物质只能登记一次。 为此确定数据共享机制,允许登录者之间共享和交换信息,允许多个登录者共同提交数据登录。统一14、1、2、3、4、5、欧盟化学物质管理法规,产品面广、贸易范围广、注册时间确定、验收项目多、验收费用高,维护第一批信息产生者、第一批动物试验完成者的知识产权和信息产权,企业承担化学物质无害义务和验收义务,加重企业负担, REACH法规标志着世界化学品立法原则变革的REACH法规的特点是,关于化学品的注册、评价、许可和规制法案,16,REACH法规正在实施中,各国化学品生产企业加快产业和产品结构的调整,采用国际先进标准,改善生产技术,减少环境污染,实现与国际先进水平的联系,实现国际贸易环境有责任完全符合WTO宗旨,促进世界资源优化利用、保护和维护环境的规定,是国际贸易节能减排、减少环境污染、最大限度保护人类利益的法规。 其公布,标志着国际贸易立法的新趋势。 健康与环境两个“非经济因素”立法越来越成为国际贸易立法的主流,以到达规则与WTO规则的关系、17、化学品的注册为例,可以根据到达规则,提供化学品和下游产品所含化学成分的注册、评价、认可和限制使用的相关数据。 非欧盟企业应自行决定将“唯一的代表”登记在欧盟。 本规定对欧盟企业和非欧盟企业规定了不同的待遇标准,是在国民待遇中通过政府管理措施达成差别的规定。 总的来说,到达规则平等适用于欧盟和非欧盟的生产者,包括中小企业,但在具体规定中并非所有规定都平等适用。 到达规则与WTO规则的关系是指18,技术性贸易壁垒(technicalbarriertoetrate )简称为“TBT”,一国为维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等采取的技术措施。与技术贸易壁垒协议的关系,技术性贸易壁垒协定在阐述实施技术贸易措施的合法目的时,明确包括环境保护在内,第2条第2款规定“各成员应保证技术法规的制定、采用或实施对目的和效果不会造成国际贸易不必要的障碍。 因此,技术法规对贸易的限制不得超过实现合法目标的必要限度,同时也要考虑不能实现合法目标的风险。 这样的合法目标,特别是防止包括国家安全要求在内的欺诈行为,保护人类的健康和安全,保护动物和植物的生命、健康和环境”,由此,本协议已经明确了保护环境和人类的健康,是援助和维持技术性贸易措施的正当理由之一。 19、REACH实施前后,其认可和限制度的设计曾被视为欧盟的单方面努力,这一先进努力似乎会损害化学品的世界协调型和合作性。但是,REACH的立法显示了当前国际社会联合应对世界环境事项的固有缺陷。 在许可和限制度的设计中,国际社会确实存在一些国际规范,包括形成中的GHS等标准,但这些现有的国际标准并没有致力于欧盟实现REACH法规的制定目标。 欧盟根据危险化学品管理的基本发展趋势,提出更高的要求,有利于国际社会实现维护人类健康和生态环境的目的。 另外,欧盟致力于化学物质的注册、测试、数据交流等国际协调。 欧盟在实际行动中证明,到达规则和化学品管理的国际努力应该是相辅相成的,如果不遵守TBT协定所要求的技术法规,必须采用国际标准。 与技术性贸易壁垒协议的关系,20、相互承认原则,即由于各成员的经济发展水平不同,技术标准也有很大差异,技术性贸易壁垒协议鼓励成员加强协调与合作,通过谈判达成双边协商。 第六条规定,在相互协商的前提下,各缔约方可靠地承认其他缔约方合格审查机构的评定结果,接受出口方制度机构的合格评定结果。 技术性贸易壁垒协定第2.2和第2.3规定了贸易限制的最小原则。 “各成员必须保证技术法规的制定、采用或者实施不会给国际贸易带来不必要的障碍。 因此,技术法规对贸易的限制不得超过实现合法目标的必要限度,同时也要考虑不能实现合法目标的风险。 如果技术法规的相关情况和目标不存在,或者变化的情况和目标能够以较少的贸易限制来处理,就不能维持这样的技术法规。 技术性贸易壁垒协定体现了发展中国家体制安排、资金和贸易方面的特殊需求,在协定中给发展中国家成员以差别待遇和更优待,承认发展中国家在制定技术法规、标准和是否符合技术标准的评价程序方面面面临特殊困难,对发展中国家和成员技术性贸易壁垒协定这一原则集中体现在第十一条和第十二条。 TBT协议冲突的相关原则,绿色贸易壁垒概况,欧盟绿色贸易壁垒,GBs对我国的影响,我国如何应对,22,影响了我国产品出口,压迫了出口企业的生存空间。 发达国家有利用发展中国家的环境标准低来转移污染的现象。 美国、日本等发展国家相继提出环境贸易政策,使中国的外贸环境进一步恶化。 加剧了中欧之间的贸易摩擦,引起了其他一系列相关问题。负面影响,23、1、2、3,中国目前在环境贸易政策方面存在立法薄弱的现象,借鉴欧盟制定环境贸易政策的方式,可以健全相关立法。 有利于重视我国的环境保护意识和可持续发展观念。 鼓励中国积极参与世贸组织贸易与环境谈判,参与规则制定过程。 保护自己的权利。 积极影响,绿色贸易壁垒概述,欧盟绿色贸易壁垒,GBs对我国的影响,我国如何应对,25,1 .政府利用WTO赋予会员国的权力和WTO规则,积极与欧盟进行对话和协商,建立双边或多边国际合作伙伴关系和对话交流渠道3、政府应加大欧盟到达法规的宣传和研究力度,加快理解到达体系的细节和复杂性,组织专家应认真研究到达法令的化学品注册程序、资料数据要求、化学品安全评价和安全报告编制等相关文件的具体细则。 2 .我国在国际谈判中积极推动与我国共同利益国家,特别是必须与发展中国家合作的发展中国家,适当延长执行政策的时间,实现检测数据的全球互认,降低国内企业履行到岸法规的成本,将到岸法规对我国的影响降到最低, 为了让欧盟等发达国家给发展中国家补助金,让我们这样的发展中国家获得机遇和公平的竞争环境。 中国应对措施(政府水平)、26、1 .中国企业积极行动,加大科技投入和科技创新,加快传统产品技术改造,积极寻找替代技术,提高产品科技含量是突破到位法规的根本途径。 2、中国企业必须使自己的产品符合国际标准,真正实现科技含量高,才能在国际竞争中占有优势。 3、企业应不断调整出口产品结构。 贸易政策可以对一国的进出口商品结构带来一定的指导作用,我国的应对措施(企业层面),27,参考到达的立法体系以国际规范为基准,不断深化改革,加强我国的标准化制定,促进我国的标准化工作和国际接轨,我们以我国的外贸实践情况为出发点, 统计进口产品来源数量等因素,既要瞄准我国的技术标准,又要有利于我国的对外贸易。 反思:我国应建立自己的技术性贸易壁垒体系。 我们完全了解和熟悉技术性贸易壁垒的各项规定,充分利用它,才能与歧视性、隐蔽性行为作斗争,充分享受与发展中国家的优惠待遇,在有利于国际贸易方面发挥积极影响,积极防止贸易壁垒对我国的消极影响。 加入WTO后,无论是关税壁垒还是非关税壁垒,其存在的主要形式都是多种法律法规。 因此,我们必须从规范相关的法律法规开始,规范我国的关税措施和非关税措施:违反WTO规则的法律法规与必须严格废除的WTO规则不一致的法律法规在某些领域尚无相关的法律法规,依据我国国情和WTO规则、1、1、2、3、28、1 欧盟reach法规的实施对中国化工出口企业的影响及法律对策J、宋锡祥、中国欧洲学会欧洲法律研究会2008年会议论文集。 2绿色贸易壁垒的法律问题分析以欧盟环境贸易政策为视角D,刘雅楠,2012,03。 3欧盟到达法规研究及对中国的借鉴D,斗涛,南开大学,2012,05。 4欧盟绿色贸易壁垒新特点及对策研究D,张英,山东社会科学,2007年。 5欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及对策J、杜玉平、财政部月刊、2008。 6欧盟到
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