在全区法治工作会议上的讲话

1/6在全区法治工作会议上的讲话同志们刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，X等5家单位作了大会发言，会议开得很好。全区各部门、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。去年以来，全区上下认真贯彻省、市、区法治建设工作部署，乘势而上，攻坚克难，全面营造创建氛围，迅速构建创建格局，大力实施法治惠民举措，做了大量艰苦而富有成效的工作，取得了优异的成绩，荣获全省首批“法治江苏合格县”创建工作先进单位称号。成绩的取得来之不易、值得肯定。应该说，第一年的创建工作已为我们打下了一个坚实的基础，在全市乃至全省都具有了较高的知名度。但从更高层次、更高要求去思考我们的工作，分析面临的形势，尤其是与获得首批表彰的其他16个县、市、区相比，我们的优势并不明显。具体表现为，典型经验不够新，特色亮点不够多，创建品牌不够响。如果这些问题不能得到明显改进，没有质的提高，必将成为我区进一步推进法治建设，争创首批法治江苏合格县的瓶颈和制障。今年是我区的“全面创新年”。全面创新的含义，就是要在各项工作、各个领域都做标准、打品牌、争一流。法治建设能否再上新台阶、开创新局面、进入新境界，关键在2/6创新。围绕如何抓创新、求实效，做响法治XX品牌，我再谈三点意见一要创新思维，从和谐发展的高度着眼，不断强化法治建设重要性的认识。思维是行动的先导，思想不解放、理念不更新，我们的创建工作就会受限制，就难以上水平。我们要站在构建和谐社会，促进XX和谐发展的高度，去认识法治建设，推进法治化进程。和谐社会建设是一项的系统工程，这其中要包括三个基本要素，关注民生、推进民主和实现人与社会、自然的全面和谐。就我区而言，重点是要优化三个环境，即经济环境、平安法治环境和生态环境。其中，优化经济环境重点解决民生问题，优化平安法治环境重点解决民主问题，而优化生态环境重点要解决人与自然和谐发展问题。可以说法治建设是我区构建和谐社会的三大支柱工程，是打造“实力、科技、诚信、生态、法治”XX五大品牌之一，是实现二次腾飞的基础和保障。各单位、各部门必须牢固树立“抓法治、促发展、求和谐”的理念，要摒弃法治建设只是消费的旧思想，树立法治环境也是生产力的新观念，要将法治创建纳入和谐社会建设的整体格局，切实提高思想认识。要通过加强依法执政、依法行政、公正司法、全民普法、依法管理五个方面的法治创建内容，进一步规范党委、政府、司法各部门工作，全面提升党委决策力、政府执行力、司法公信力、普法感3/6召力和基层凝聚力，着力营造“干部依法行政、企业守法经营、百姓循法办事”的社会氛围，全面推动我区各项工作的协调发展。二要创新举措，从惠及百姓的广度着手，切实优化法治泉山创建环境。衡量法治建设成功与否的标准是社会认可度和人民满意度，具体表现就是要解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。去年我区法治建设之所以取得“开门红”，很重要的一点就是我们始终坚持以民为本，出台了一系列利民便民惠民政策，取得了实实在在的成效。近期，依法治省领导小组召开了全省法治江苏建设工作现场会，从会议传达的精神来看，今年法治建设工作思路进一步清晰，依法治省领导小组在总结去年工作的基础上，根据目前法治建设所处的初期阶段，制定了更加务实、更具针对性的工作思路。进一步强调“人民满意”这一主观评价原则。强调必须以人民群众满意不满意、认不认可作为深入推进法治江苏建设的根本出发点和落脚点。要在“虚事实做”，解决老百姓关注的热点难点问题上狠下功夫，明确要求各地各部门每年都要办几件实实在在的事情，取得实实在在的效果。根据这一思路，我们今年进一步加大投入，创新举措，广施良策，普惠百姓，投入惠民资金5000万，投入力度之大前所未有；出台了十件法治惠民工程，涉及14个部门，惠民范围之广也是前所未有。在实施过程中，4/6要把握好三个要点。一要坚持稳步推进，不要急于求成。法治建设是一项复杂的社会系统工程，法治惠民的各项措施涉及到人民群众生产、生活的方方面面，既是热点，更是难点，都是解决起来具有较大的难度的事情。因此，我们在制定实施方案时，坚持实事求是的原则，注重抓重点，不贪多，不好大。在工程实施过程中，各单位、各部门同样要坚持这一原则，做到整体规划，分步实施，抓住重点，稳步推进，确保实施一项、巩固一项、见效一项。二要坚持协作配合，不要推诿扯皮。法治惠民各项措施之间不是孤立、毫无联系的，有些还需要几个部门共同实施，合作开展。工作中，要发扬协作配合、齐抓共管、合作互补的团队精神，不可相互推诿扯皮、推卸责任。各单位、各部门要加强协调沟通，确保整体推进、协调推进。三要坚持务求实效，不要流于形式。要紧紧围绕一个“实”字，做到“方案制定要务实，方案实施要做实，方案措施要落实”。一定要让老百姓切实感受到法治建设带来的实实在在的变化，得到实实在在的好处。各单位、各部门不可有敷衍了事、草率应付的心理，严禁流于形式，只做表面文章的行为。三要创新机制，从做响品牌的深度着力，全面打造法治XX创建高地。要积极探索和实践规范高效的工作机制，深层次解决法治建设中存在的根本问题，提高创建效能，做5/6强创建平台，打响创建品牌。一要创新领导机制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确目标、细化任务，全面落实各项工作措施，确保全区创建工作高效运转。依法治区领导小组要切实担负起创建“法治XX合格区”活动的组织协调责任，协调各方、形成合力。对今年的法治建设工作，尤其是“法治惠民促和谐”工程等品牌活动，要实行“规范化管理、项目化运作”，各有关单位和部门要成立相应的组织、指挥机构，对每项工程、每个任务都要科学筹划，有计划、有步骤地开展，做到责任明确、运作规范。依法治区领导小组要定期调度工程进展情况，掌握工程动态信息，及时部署、督查、调整工作进度。六个专项工作组要切实发挥各自作用，实施分类包挂，落实到人，真正形成齐抓共管、整体联动、共同推进的工作机制，确保实施效果。二要创新监督机制。去年，我们成立了市民观察团，从各行各业选聘了30名市民观察员。一年来，他们深入基层，亲赴一线，尽职尽责，广泛收集百姓对法治建设的意见和建议，积极监督法治建设各项工作措施的落实，为法治XX建设做出了重要贡献。今年，我们要进一步加大社会监督力度，尤其是针对“法治惠民促和谐”工程，扩大监督范围，增加监督力量，从X市各媒体聘请媒体观察员，充分发挥媒体记者贴近群众、贴近基层、观察敏锐的特点，与市民观察团相互配合，广泛参与法治建设工作，6/6增加“法治惠民促和谐”工程实施的透明度，形成多层次、全方位的法治建设监督体系，确保各项惠民措施落到实处。三要创新宣传机制。要充分发挥媒体观察团的宣传和监督双重作用,进一步加强对“法治惠民促和谐”等品牌工程的宣传报道。一方面，让人民群众充分了解工程实施的意义和目的，争取老百姓的支持，调动他们参与法治建设的积极性和主动性；另一方面，充分展示法治XX建设成果，打响创建品牌，为XX法治建设营造浓厚舆论氛围。同志