区土地规划管理局年度工作总结

1/5区土地规划管理局年度工作总结区规划和土地管理局年度工作总结2016年，在区委、区政府的正确领导下，在市规划国土资源局的悉心指导和大力支持下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府推进“三化两建设”和打造“三区一基地”的目标要求，加快重点规划编制，大力挖掘土地潜力，着力提升建设项目规划管理水平，从严整治违法用地，不断提高规划和土地管理对经济社会发展的服务保障能力，为促进奉贤经济社会全面、持续、健康发展发挥了应有的作用。一年来，各项工作取得了预期成效。一、积极推进城乡规划编制工作，不断完善城乡一体化规划体系优化“两规合一”方案。积极发挥规划引领作用，与各方充分沟通协调，全面梳理和完善了区、镇两级城乡总体规划，基本完成了土地利用总体规划编制工作，明确了建设用地范围、产业用地范围和基本农田范围，进一步优化了全区空间结构。据XX区土地利用总体规划（上报稿），至2020年XX区规划建设用地268平方公里，基本农田平方公里（万亩），集中建设区建设用地平方公里，城镇和产业可开发建设用地流量70多平方公里。特别是产业区块由国家公告的4个增加至17个（全市104个产业2/5区块），规划范围由30平方公里增加至平方公里，可用流量由平方公里增加至平方公里，为我区经济社会的可持续发展提供了用地保障。聚焦南桥新城建设。牢牢把握住上海加快郊区新城建设的重大战略机遇，大力推进南桥新城各单元控规编制和报批工作。全年，南桥新城11单元控详局部调整、南桥新城22单元控规得到市政府批复，南桥新城01、03、05、17单元控规已进入最后技术审查阶段，近期可报批。另外，南桥新城核心区城市设计已通过规委会专家审议，正在修改完善中。同时，继续加强杭州湾北岸战略发展研究，逐步明确该区域的功能定位及近期发展方向等重大课题。启动黄浦江沿岸的规划研究，为奉贤黄浦江沿岸的未来发展提供战略支撑。加快全域规划布局。在“两规合一”基础上，扎实推进各镇、开发区规划全覆盖工作。启动南桥、柘林、奉城、四团总规编制；推进奉城、柘林、金汇控规编制；做好17个工业区块控规全覆盖工作。年内，西渡园区、庄行邬桥工业园、欧洲工业园控规获得批准，实现了17个工业区块控规全覆盖的目标。深化村庄规划。积极指导各镇推进居民点规划编制工作，为村民建房选址建设提供依据，促进了新农村建设步伐。已推进的全区115个村的居民点规划中，42个村已获区政府批准，4个村已上报区政府，69个村已完成初步成果。二、大力挖掘土地利用潜力，不断提升土地服务3/5保障能力树立“惜土如金”理念，进一步强化用地的审批和管理，优化土地利用结构，提升节约集约用地水平，加快我区经济发展方式转变和促进产业转型升级。加强土地计划调控。充分运用土地调控手段，按照“突出重点、统筹兼顾、讲求效益”的原则，合理分配年度建设用地指标。严格执行“批项目、核土地”制度，按照我区土地利用总体规划修编确定的城镇建设用地控制线、产业用地控制线、基本农田保护线“三条控制线”办理项目审批手续，完成项目预审194个，总面积9721亩，其中新增建设用地指标面积8444亩。把有限的用地指标向“三区一基地”建设的重点区域、重点行业、重点产业集中集聚，同时确保市政基础设施、社会公共事业和新农村建设等用地需求。加强土地供应和出让管理。积极做好条件成熟地块的出让工作，加快办理经营性用地、工业用地出让，年内共出让土地亩，完成土地出让金亿元。在市局办理农转用、征收期间，并联做好出让前的相关征询工作；在“二公告一登记”期间，及早做好收储土地批文和出让供地批文，并联报送市土地交易市场予以公开出让，同时跟踪市局、市场办理的进度。加强出让合同的跟踪监管，做好土地批后管理，对未能及时开、竣工的出让地块发出提醒开、竣工通知书，督促出让地块早开工、早竣工、早投产、早产出。为了维护农民利益和集体土地利益，年内共办理农转用、4/5征收土地审批65个批次，土地面积12701亩。推进农村集体建设用地流转试点。以关于实行农村集体建设用地流转，提高土地节约集约利用水平的意见（试行）（沪奉府2016第62号）为指导，制定实施细则，分阶段有序推进试点工作。结合年度用地计划，制定2016年集体建设用地流转和土地整理复垦的实施计划。加快推进庄行新叶村土地综合整治项目，并启动对青村元通村、金汇百曲村等土地综合整治项目的基础数据摸底调查工作。开展农村集体土地所有权调查。为实现“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”的工作目标，按市局集体土地所有权调查的实施方案和细则，结合我区实际情况，制定计划、周密部署、有序推进。率先启动了庄行、青村两镇46个村726个组的农村集体土地所有权调查，外业调查工作已基本完成。进一步强化耕地保护。以区、镇土地利用总体规划修编为抓手，落实最严格的耕地保护制度，划定基本农田保护区。确保耕地保护目标责任制得到充分履行，基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高。加快基本农田保护标志和保护界桩的设置，坚持宣传在先、教育在先、预防在先的原则，采取多种方式，在全社会宣传耕地保护的重大意义，调动社会各界保护耕地的积极性，共同参与耕地保护工作。三、加快办理项目审批，不断提高建设项目的审5/5批质量以制度创新为手段，坚持满负荷、高效率、快节奏办理规划审批业务，进一步提高建管工作管理水平，有力促进项目建设管理的规范化和科学化。加快项目审批，提高办事效率。实行建设项目规划设计方案预审制度，对市、区确定的重大项目实行专人跟踪，根据规划设计要求进行方案预审，提前修改完善方案。对需公示的项目按照规定进行方案公示。在方案审查时严格控制各类规划指标,尤其对经营性项目方案审查严格把关，从建筑形态、风格、