区城管办窗口”建设情况汇报

1/4区城管办窗口”建设情况汇报区城管办在区委区政府的正确领导下，根据XX市行政许可的有关文件规定，认真贯彻XX市市政设施条例、XX市市容和环境卫生条例、XX市城市绿化管理条例、XX市建设工程渣土管理办法等条例、办法，按照“服务群众，正确许可”的工作方针，坚持依章办理，使城市管理行政许可更加制度化、规范化。现将窗口建设情况汇报如下一、区城管办“窗口”基本概况本着“集中受理，分散办理”的原则，区城管办自XX年6月15日起正式成立行政审批服务“窗口”，“窗口”设在区城管办1楼大厅，区城管办综合管理科负责日常管理，主要接受办理利用广场等公共场所举办文化、商业活动许可；建筑渣土处置运输许可；户外广告审核；城区树木迁移、砍伐许可审核；城区占用、借用绿地（包括现有绿地、规划绿地）许可审核；排水接驳管道（雨水）许可；市政道路临时占用挖掘许可，接受群众相关咨询。XX年，为进一步提高工作效率，认真贯彻行政许可法，转变政府职能，切实方便群众，根据区政府的统一安排，区城管办于XX年6月15日起，将原来区城管办一楼2/4大厅行政许可窗口搬至区政府综合楼北二楼西厅，规范提升“一站式”服务。目前“窗口”受理人员为2人。二、区城管办“窗口”建设的主要做法1、加强制度建设，接受群众监督。区城管办“窗口”制订了一系列“窗口”人员行为守则及工作要求，将“窗口”受理人员职责、服务规范、工作制度上墙，对外公开，接受监督。对“窗口”受理人员进行相关业务知识及礼仪方面的培训，建立“窗口”人员年度工作考核制度，严格考核。2、严格资料审查，坚持依法许可。作为许可的依据，在审查申请资料时，对申请的事项、标准、范围进行重点审查。一是申请项目，城管办职责范围共4大项10小项；二是申请标准，根据市区许可标准的不同，坚持不超越职责范围。如道路开挖面积50超过平方米的必须报市开挖办公室审批许可。三是申请范围，“三口五路”、“一纵三横”等道路范围除突发事件需抢修外，一律不受理道路开挖等，户外广告设置需根据整体景观确定。四是排污申请统一由市负责。3、严格许可程序，坚持服务群众按照窗口受理、现场踏勘、经办意见、审核意见、领导审批、反馈申请单位（个人）、网上公布或告知相关单位、批后监管等程序，确保每个项目公开、公正。3/4许可与效率相一致，做到正确、高效。许多相对人在申请许可事项时，对申请所需的资料，省市的法律、法规不是太清楚，因此在办理中需要做大量的解释和说服工作，在不违反原则的前提下，对一些一般资料缺少，做到先受理，在补办资料的同时进行现场查看，既保证了许可的正确性，又提高了许可的效率。主动服务与前置管理相结合，做到真心、真情。城市管理行政许可事项关系到城市管理工作，特别是户外广告的设置直接影响到城市景观，为此，我办从提升城市面貌出发，立足群众利益，主动印发、免费发放行政许可办理指南，设立服务反馈意见簿，主动与工商、执法、整治指挥部等部门、单位及相对人联系，对新建成道路两侧街面房的店招、店牌进行统一规划、设计，统一审核。另外，对一些不符合整体效果设置的店招、店牌，现场帮助指导，大大节省了相对人的时间和精力，节省了资金，受到相对人的一致好评。三、存在的问题和困难1、行政相对人法规意识不强，未经许可擅自挖掘道路、排水接管、占用绿地、设置户外广告、渣土运输等问题还比较多，需要加大行政执法的查处力度，促使相对人按条例法规办事。2、行政许可与行政处罚还不能协调一致。行政相对4/4人发生违章行为受到执法部门处罚后，一方面行政相对人把处罚当审批，同时罚后依旧我行我素；另一方面，执法部门在对违章行为执行处罚的同时，缺乏有效手段引导行为人正确实施行政行为。四、下一步工作打算1、落实行政许可问责制。按照谁承办谁负责的要求，提高承办责任意识。建立承办质量考核机制，确保行政许可办理质量。2、进一步协调行政执法等部门的关系，建立联合检查机制，通过对违法事实的查处，提高相对人依法许可意识。3、加强宣传。通过城管联系网站、新闻媒体、城管开放