基本建设程序和证件办理流程分析

项目建设流程分析,2009.12.23,项目建设流程分析,一、项目建设基本程序二、项目报建和证件办理三、项目建设过程中需要注重把握的几个环节四、怎样加快推进项目的前期工作,一、项目建设基本程序,（一）、建设基本程序的概念,指一个项目从申请建设用地预审及立项开始，到建设项目竣工验收、交付使用的全过程,2、施工阶段,3、竣工验收阶段,4、后评估阶段,1、前期工作阶段,（二）阶段划分,三、各阶段的主要内容,（一）前期工作阶段,项目决策阶段,项目设计招标报建阶段,（二）项目实施阶段,（三）项目竣工验收阶段,包括项目建议书、可行性研究报告、项目审批三方面的主要工作内容,这个阶段主要工作包括:初步设计和施工图设计、招标及承包的选定、签订施工承包合同、制订实施总体计划以及准备建设条件,本阶段的主要任务是将项目由图纸移至地面，实现投资决策意图,这个阶段应完成项目的竣工验收，是工程的收尾阶段，是投资成果转入生产或发挥作用的标志,（四）后评估阶段,这个阶段是项目完成后一定时间内对可行性研究报告所确定的内容、目标、执行情况，实施后的环境影响，可持续性进行评估。,二、项目报建和证件办理,一书五证证件办理流程,一书五证,选址意见书建设用地规划许可证土地使用证建设工程规划许可证施工许可证房产证,证件办理流程分析图,投资者,发改委：立项批文,建规委：建设项目选址意见书（14个工作日）,环保局：环境保护申报,建规委：建设用地规划许可证（30个工作日）,国土局：建设用地批文国有土地使用证,勘察单位：地质灾害评估,设计单位：初步设计,建规委：初步设计审批（总平方案、建筑设计方案）28个工作日,消防支队：施工图审查,建规委：建设工程规划许可证（30个工作日）,人防办：人防工程易地建设许可证或人防工程建设许可证,中介机构：施工图设计文件审查,设计单位：施工图设计,建规委：招投标事宜（28个工作日）,建规委：施工图设计文件审查情况备案（即办）,建规委：建设工程质量安全监督登记(3个工作日）,建规委：外来企业资质登记备案（即办）,建规委：建筑工程施工许可证（8个工作日）,建规委：规划验收意见,白蚁防治中心：白蚁防治凭证,墙改办：墙改基金,保险公司：劳动保险,环保局：环保验收意见书,气象局：防雷验收意见书,消防支队：消防验收意见书,地震局：地震安全性评价,气象局：防雷审查,城建档案馆：档案验收意见书（即办）,质安站：工程质量监督报告,建规委：竣工验收备案（5个工作日）,建规委：办理房屋产权证（15个工作日）,注：完善手续后办理相关证件涉及近二十个部门，就建设系统办理一书四证减半后仍需116日，其中还不包括项目的论证、听证、上报审批时间。,三、项目建设过程中需要注意把握的几个环节,项目选址建设用地规划许可证的核发建设方案的报批工程招投标项目实施管理,项目选址,国家产业政策,环保政策,土地利用规划,城市总体规划,控制性详细规划,2、建设用地规划许可证的核发,各项规划经济技术指标、土地实际利用面积、容积率、建筑密度、绿化率、限高、后退红线、周边邻里关系，需要配套的各项设施、建筑风格等要求,如果要调整容积率，要走六个程序：申请论证听证公示报批调规。,3、建设方案的报批,总平面布局图,建筑方案,4、工程招投标,根据不同的项目情况设定不同的准入条件,在工期、质量、进度方面提出要求,在成本控制上尽量采用合理低价法进行评标，控制投资成本。,在建筑材料变更方面明确具体要求，尽量采取一定时间内不变的原则,5、项目实施管理,项目法人制,招投标制,工程监理制,合同管