监理人员培训基本知识（目标控制）+(2)-2.ppt

目标控制，广东大安项目管理有限公司，主讲人：曾潭强手机长号码机短号码：666999，2，通信项目建设程序，项目启动阶段实施阶段验收及生产阶段，中长期规划，项目建议书，可行性研究，初步设计，年度计划，施工准备，施工图设计，施工招标，开工报告，施工，初步验收，调试，竣工，技术规范编制，设备采购或招标，设备合同签订，进口手续办理，设备检验政府监督管理体制和工程质量职能国务院建设行政主管部门对全国建设工程质量实施统一监督管理。县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门有权要求被检查单位提供与工程质量有关的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查，并有权在检查中发现工程质量问题时责令整改。政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性和综合性。二、工程质量管理体系(1)施工图设计文件审查体系(2)工程质量监督体系(3)工程质量检验体系(4)工程质量保修体系，政府对建设工程质量的监督，监督过程，监督大纲，参与招投标，监督机构的组建，监督计划的编制，监督实施细则的编制，监督的实施，参与验收，监督总结的编写，监督资料的整理、主要内容，二、工程监督的目标控制1工程质量控制；2安全监督管理；3项目成本控制；4.项目进度控制；5.投标管理；合同管理。监理数据的信息管理。(1)项目质量控制1。通信工程质量强制性规定。第一章电信网络互联规定第二章电信设施安全规定第三章电信局(站)位置规定第四章邮电建筑防火设计规定第五章通信工程抗震规定第六章通信工程防雷、接地和强电保护规定第七章通信工程环境保护规定第八章通信工程相关专业规定， 工程勘察设计阶段的质量控制，一般是指项目可行性研究报告获得批准，投资方做出决定(以下简称项目立项)后的勘察设计阶段，直至施工图设计完成并提交建设单位使用。 勘察设计质量控制依据：勘察设计质量控制要点：设计质量控制原则1)建设项目的设计应与社会经济发展水平相适应，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。2)建设项目的设计应遵循工程建设的基本程序，坚持先勘察后设计再施工的原则。3)建设项目的设计应力求适用、安全、美观、经济。4)建设项目的设计应符合设计标准和规范的有关规定。计算应准确，文字描述应清晰，图纸应清晰准确，避免“错误、遗漏、碰撞和缺陷”。1、监理工作程序图。质量控制，2。进度控制，3。安全控制，4。测量签证，内容：1。施工人员的出勤情况，2。施工设备的维护。材料出席情况，4。材料检验。分包商资质证书(如有)，1。完成约定的内容，2。完整的技术项目管理部主管技术人员应编制技术交底书，并经项目总工程师批准。进场材料和构件的质量控制为： 工程材料构配件设备报审表 产品出厂合格证和技术规范施工承包商应按照规定的要求控制检验或试验报告的环境状况，审查施工组织设计中应掌握的原则，以及(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。(2)施工组织设计应符合国家技术政策，充分考虑合同条件、施工现场条件和法律法规的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。(3)施工组织设计的针对性：承包商是否了解和掌握项目的特点和难点，是否充分分析了施工条件。(4)施工组织设计的可操作性：承包商是否有能力实施和保证工期和质量目标；施工组织设计是否可行。(5)技术方案的先进性：施工组织设计中采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。(6)质量管理和技术管理体系及质量保证措施是否健全可行。(7)安全、环保、消防、文明施工措施是否可行，是否符合相关规定。(8)在满足合同和法规要求的前提下，施工组织设计的评审应尊重承包商的独立技术决策和管理决策。应对分包商的资质进行审查和确认。在检查过程中，主要是检查施工合同是否允许分包，工程的范围和部位是否可以分包，分包单位是否有能力按照工程合同规定的条件完成分包的工程任务。(检查和控制的重点一般是施工组织者和分包商管理人员的资格和质量管理水平，以及特殊专业工作和关键施工技术或新技术、新工艺、新材料应用的操作人员的质量和能力等。)，分包商资格审查的基本程序，以及个别项目质量控制的工作流程图。方法有：1 .巡逻2号。3号待命。实测实际数量4。检查和验收。监理通知承包商整改、并重新报告、是、否、重述、是、是、否、施工阶段质量控制工作流程图、隐蔽工程检查和验收工作流程图、(下一道工序施工无法进行)(下一道工序施工可以进行)、工程竣工验收工作流程图、工程暂停和复工管理基本程序、发布暂停令、暂停施工、复工令、复工令、向主管部门报告、继续调查，原因不明。提出新方案，不处理、工程质量事故分析及处理程序，2020/6/10，22，工程质量事故原因，技术原因，管理原因，操作原因，社会经济原因，工程质量事故原因，建设单位，设计单位，监理单位，施工单位，设备供应单位，通信工程质量事故处理原因，帕累托图，ABCDEF，3，4，8，15，45，50，75，80，90，95.3，98.0第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事工程监理业务。禁止工程监理单位超越自身资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义从事工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以自己的名义承接工程监理业务。该项目未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程中使用或安装，施工单位不得进行下道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程资金，不得进行竣工验收。第三十八条监理工程师应当按照工程监理标准的要求，采取旁站、巡查和平行巡查的形式对建设工程进行监理。建设工程质量管理条例、第五十七条违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款。情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究直接责任人员的刑事责任；造成损失的，应当依法承担赔偿责任： (一)施工组织设计中未审查安全技术措施或者专项施工方案的；(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或临时停止施工的；(三)建设单位拒不整改或停止施工，且未及时向有关主管部门报告的；(四)不按照法律、法规和强制性标准进行建设监理的。第五十八条注册执业人员不执行工程建设法律、法规和强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。造成重大安全事故的，将不予终身登记；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。违反本条例第六十条规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同勘察费、设计费或者监理费1倍以上2倍以下的罚款；由建设单位处以工程合同价2%至4%的罚款，责令停业整顿，降低资质等级。情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，依照前款规定予以取缔并处以罚款。有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，并依照本条第一款的规定处以罚款。有违法所得的，予以没收。第六十一条勘察、设计、施工、工程监理单位违反本条例规定，允许其他单位或者个人以自己的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处以合同约定的勘察费、设计费、监理费1倍以上2倍以下的罚款。建设单位处以工程合同价2%至4%的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第六十二条工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处以合同约定的监理报酬25%以上50%以下的罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正(2)项目监理单位应根据法律、法规及相关技术标准、设计文件和建设工程合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量进行监督，并对工程质量承担监理责任。监督责任主要包括两个方面：违法责任和违约责任。建设工程质量管理条例规定，监理人的违约责任原则是：有限责任原则和过错责任原则。项目监理的报酬总额为45万元，监理缴纳的税金为3万元。在合同履行过程中，监理人的责任给业主造成了60万元的经济损失。根据委托监理合同示范文本，监理单位承担的赔偿金额为()万元。2、项目监理单位的质量责任。安全控制(管理)，工信通2010 166号建设工程质量管理条例 建设工程质量管理条例(国务院令第393号)建设工程委托监理合同(示范文本)(国发201023) 关于在通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容的通知(工信通2008111)工信通2010 166。安全生产检查的内容主要包括：建设项目是否严格按照国家安全生产法律、法规、标准和规范组织实施；安全生产应急救援预案是否按要求制定；企业安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否建立并落实；项目安全生产费用是否足额提取，是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护设备和设施；企业安全生产培训教育是否落实，特种作业人员是否持证上岗；施工过程中的安全检查、隐患排查和管理是否到位等。2、安全监督管理，项目监理机构应实施建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、通信建设工程安全生产管理规定。在整个施工过程中，我们应坚持安全第一、预防为主的管理方针。项目监理机构应当根据监理项目的特点设置相应的专职或者兼职安全监理人员，对建设项目的安全生产承担监理责任。监理工程师应检查承包商施工组织设计(方案)中的安全技术措施、应急预案和安全生产操作规程，检查安全生产许可证，并审查承包商的项目经理和专职安全生产管理人员应具有银行或行业主管部门颁发的中华人民共和国安全生产法。监理工程师应督促承包商对施工人员进行安全教育，并在施工开始前落实各工序的安全防护措施。施工作业可能对作业设备、管道等造成损坏时。监理工程师应要求承包人采取一些保护措施。督促承包商进行安全自检，并参加施工单位组织的专项安全检查。2、安全监督和管理，监理工程师应要求承包人在施工现场按规定设置安全警示标志，在施工暂停时做好现场保护工作，并在施工过程中产生的声音、粉尘、垃圾、振动和照明可能对人和环境造成危害和污染时采取环保措施。在施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包商进行整改。情节严重的，总监理工程师应当责令承包人暂停施工，并向建设单位报告；当出现危及人身安全的紧急情况时，监理工程师应要求施工人员立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离现场。在高空部件行业，监理工程师必须检查从事高空作业人员的工作许可证和安全防护设备；作业过程中，要求承包商指定施工警戒，监理工程师监督承包商加强现场警戒4.在高速公路上工作时，应设置安全标志并采取必要的保护措施。5.高空作业人员应持证上岗，并采取安全防护措施；恶劣天气严禁施工。6.防止井下