广告法规课件.ppt

广告法规任课教师：李娇,本课程重要性,我们需要好广告我们需要有创意的好广告我们更需要有创意的好的合法的广告法律在经济生活中的重要意义,丰田汽车陆地巡洋舰广告,登载于汽车之友2003年第12期（总第168期）,丰田霸道汽车广告,登载于汽车之友2003年第12期（总第168期）,立邦漆盘龙滑落广告,2004年9月份的国际广告杂志第48页,后羿射日，唯有张弓（普天同庆）,著名策划人韩颐和特意为“后羿”酒策划的一则广告,学习方法,以法律意识来创作优秀广告以合法广告来捍卫法律权威,第一章广告法规概论,一、广告法的概念是指调整广告因策划、创意、设计制作、发布等活动，而在国家、企业、广告经营单位以及消费者之间所发生的各种法律关系的总和。二、广告法律关系主体：广告监督管理机关、广告审查机关、广告主、广告经营者和发布者。内容：具体的权利和义务客体：物灯箱、横幅、媒体版面、时段等；行为广告行为精神财富著作权、专利权、人身权等,第一章广告法规概论,三、广告法的调整对象广告法第二条第二款规定：本法所称广告，是指商业经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或服务的商业广告。四、如何区分商业广告以营利为目的广告主以经营性或营利为目的必须是一种付费的宣传；目的是通过一定媒介和形式，直接或间接地宣传本企业产品或服务。四个要素广告主（广告需求）、广告信息、广告媒介、广告费用,一组公益广告欣赏(换),（换最好的商业广告）新中国第一个在四大报纸之一做头版整版广告一百万的策划,1993年1月25日文汇报头版“今年夏天的热门新闻：西冷冷气全面启动”100万头版刊登整版广告的先例一则广告使“西冷”一夜成名，但并未成就其最终的成功,广告法的基本原则,第三条广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求第四条广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。第五条广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规、遵循公平、诚实信用的原则真实性原则言之有物、言之有据、客观介绍商品和服务（“两个月种出冬虫夏草”的广告）合法性原则内容合法、程序合法、形式合法符合社会主义精神文明建设有利于引导健康消费、弘扬民族文化和各民族团结。行为规范的原则守法、公平、诚实信用,虚假广告,案例：无锡市某贸易公司为扩大其销售的美体仪的知名度，在该公司门头上方和专卖厅墙面上发布广告5幅，广告内容中写有“家用美体仪一次瘦3公分，30小时保你有迷人身材”、“只用一次，就让你的腰腹瘦2-3公分；只用一次就让你的粗腿变细12公分；只用一次，就让你的下垂的臀部上翘10-15公分”等字样，经查实，该公司销售的家用美体仪根本达不到广告中所宣传的效果。法律分析：该公司在广告中对家用美体仪的功效作不切实际的夸大，对爱美心切的女士产生强烈的诱惑和误导，根据广告法第4条规定，已构成发布虚假广告行为。同时上述广告内容，也明显违背了人身体本身一般的规律，使用美体仪只能对一些特殊的人群起到一定的瘦身效果，而该广告中不分对象，用绝对化的语言表明使用美体仪后立竿见影式的效果，明显不可信。,案例：2005年，宿迁市顾先生购买某小区商品房，与开发商签定了商品房认购书，并交定金2万元。开发商在销售广告宣传中称：小区中有花园、水塘等各种配套设施，确保楼距24米。然而，顾先生在签订购房合同书时,发现小区建设环境与广告宣传严重不符，开发商却要求顾先生签定购房合同，否则不予退还定金。法律分析：开发商在广告中的不实宣传，违反了消费者权益保护法中关于“经营者应该向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传”等条款，根据最高法院相关司法解释，商品房销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所做的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。,遭遇虚假广告，你应该如何维权？,具体遇到纠纷时可以通过一下途径解决，运用“消法”、“广告法”，“反不正当竞争法”追究违法者的民事、行政乃至刑事责任：1、与经营者协商和解；2、请求消费者协会调解；3、向有关行政部门申诉、控告；4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构裁；5、向人民法院提起诉论。必要时可以寻求律师等法律专业人士的帮助。,广告活动的监督管理机关,第六条县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。,广告法的效力,地域效力除特别行政区外的全部领土；对人的效力在中华人民共和国领域内从事广告活动的自然人和组织；时间效力从生效至失效生效方式：三种广告法采用了第三种方式自颁布之日起生效；以另一个法律的实施日期为前提；公布日期后一段时间内施行（1994年10月27日颁布，1995年2月1日实施）三大原则不溯及既往原则后法优于先法原则特别法优于普通法原则,广告法的渊源,宪法广告法法律（全国人大及其常委会）1995年2月1日（新广告法即将出台）广告管理条例行政法规（国务院）1987年10月26日广告管理条例实施细则1988年1月9日、药品广告管理办法1992年6月1日部门规章（国务院各部委局）地方性法规、规章（地方人大、政府）,中华人民共和国广告法,1994年10月27日正式通过，1995年2月1日起施行，共六章49条。16条总则立法宗旨、适用范围、基本原则及三类主体等719条广告准则广告内容和广告活动的基本准则2033条广告活动各方的权利义务3436条广告审查特殊广告的规定3748条法律责任49条附则生效日期,广告主体的基本管理规范,广告主合法的主体资格和相应证明文件企业法人营业执照（副本）、营业执照、单位证明或个人证明（新金田水上度假村虚假广告案）广告活动在经营范围内并符合国家规定范围质量、获奖、商标、专利、许可证、演出批准、行医审批等证明。广告经营者和广告发布者具有合法经营资格综合性广告企业、广告设计、制作企业、兼营广告设计、制作企业，个体工商户,新金田水上度假村虚假广告案,解放日报于1995年6月17日和新民晚报于1995年7月6日分别刊出“新金田水上度假村”广告，广告称：度假村推出“水上竹排”、“空中游览”、“轻型飞机”、“跳伞”等服务项目，欢迎消费者到度假村一游。广告刊出不久，有消费者投诉。经查，新金田度假村于1995年9月11日领取营业执照；两报纸仅凭介绍信即办理了广告。结果：对新金田处以没收非法所得10万元；并处以广告费1倍的罚款；并对两报社费别处以广告费1倍的罚款。,有关广告主体法规的最新消息,从赵本山的“蚁力神”到巩俐、濮存昕的“盖中盖口服液”，从唐国强、解晓东的北京新兴医院到郭德纲的“藏秘排油茶”，从文清的“眼保姆”广告到孙桂田的多个医疗药品类广告节目，近些年来，明星广告频频遭遇恶评。新的广告法中，广告主体将由广告主、广告经营者、广告发布者三部分变为四部分，明星、公众人物等广告参与者作为新增广告主体被纳入其中。,广告行为的基本准则,广告法第七条：广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。禁止情形国旗国徽国歌包括图案、词、曲等国家机关及其工作人员国家级、最高级、最佳其他具有一般违法性的规定！,评析案例,（一）人民币广告交通银行卖基金的广告。画面上一个超市购物车里面装满5块、10块、50、100的人民币、日元、英镑，意思表达的是，在交银买赚钱的基金就跟在超市购物一样方便。人民币管理条例有明确的禁止性规定，“禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样”。（二）1月3日，俄罗斯“体育频道”、TB3、CTC等电视台播放一则使用中国国歌、有损中国尊严的箭牌“傲白”口香糖广告，中国国歌成了背景音乐，义勇军进行曲竟被随意调侃，这是2007年新年期间在俄罗斯数家电视台播出的一则口香糖广告。,评析案例,（三）国旗、人民币广告图,（图1）饭店工作人员正用红纸将国旗上的五角星盖起来。日前，中关村一饭店门前挂起了以国旗做背景的广告牌,（图2）5月1日，几个年轻男女各举一块着大幅广告牌子，不停地来往在江苏盐城市繁华的建军中路街面上牌子一面放大翻印百元面值的人民币，另外一面写着“送钱”的字样，看小字得知，这是一家手机专卖店在搞充值让利销售活动。,评析案例“左手军礼”广告（图）,广告牌的显著位置，海陆空三军用左手敬礼，上面写着“筑我长城，爱我中华”等，广告底部印有河南省阳光灿烂广告有限公司等字样。,“伟人”广告,利用国家机关公文作烟草广告案（图）,在山东省济南市的很多商店里，一幅烟草广告赫然把山东省委办公厅的红头文件贴印在广告图案上。这种名为“将军天元”的高档香烟由山东将军烟草集团出品，每条售价500元。在烟草商店的广告招贴中，赫然写着“山东省接待用烟”，同时在广告的右下角广告图案上，贴印着山东省委办公厅的一份文件原文，内容为同意该品牌的卷烟作为山东省接待用烟，落款为山东省委办公厅接待办公室。,（四）有碍社会风俗、有损国家尊严的告,青岛某酒楼（自命为“台北美食城”），内战贴有菜谱广告，如：“笨蛋炒混蛋”山东某酒厂连续刊登广告，广告语为：“绵绵二房，回味悠长”，“健康、质朴、倔强、回味无穷等”，画面为汉字“二房”和一位旧式装束打扮的妇女坐在磨盘前的形象组成。,（图）河北区日纬路上的一家湘菜馆，翻看这家菜馆的菜谱，封面上部最为引人注目的就是“奥运五福娃”，旁边还印有“2008中国必胜”字样。在菜谱的封底，则是毛主席头像。,（五）骂人广告（图）,8月29日下午，在安顺至西秀区双堡镇的某县平寨村路段，竖起了一块灯箱广告，广告牌写着这样一排红字：“平寨人提醒病人”，“易某某医德败坏”、“用假药治病害很多人残废”、“借行医之便强奸女病人”、“甜言蜜语哄你去，昧着良心吊起医”等。在灯箱下部，有一个醒目的黑色箭头直指公路对面易某某的卫生室：“易某某在此”。60多岁的陈姓村民声称这块牌子是他竖立的。陈某说，8月初，其26岁的儿子不幸患病去世。广告牌中被骂的易某向安顺西秀区人民法院提起了自诉，请求人民法院判决被告陈某(竖广告者)犯诽谤罪。,有违社会良好风尚或损坏他人合法利益,广告行为的基本准则第八条,广告法第八条广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康不得损害其形象；文字语言不含歧视、侮辱内容；应当真实、明白、可靠，不得有害于健康例如：（一）广告内容中有侵犯残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活方面享有同其他公民平等的权利，如教育、升学、招工等，给残疾人以不平等待遇的内容；（二）在广告中有不恰当地使残疾人在名义、形象上直接或间接受到讽刺、挖苦、讥笑的内容；（三）广告中有歧视、侮辱、侵害残疾人的语言、文字、形象和表现。,未成年人肖像权索赔案,1999年10月，年仅10岁的林小西以健康、可爱的形象被某传播公司相中，作为通讯公司某品牌的代言人。其父亲以林小西法定监护人的身份与某传播公司签订了肖像权使用协议，约定自1999年10月27日至2001年10月27日，传播公司可以使用林小西的肖像用于上述品牌的宣传，传播公司应向林小西支付300元报酬。两年时间里，传播公司以林小西的照片制作了系列大幅的户外广告，并置于全省各主干道、路口、广场等醒目位置，对某品牌的宣传推广发挥了重要作用。合同履行期届满后，广告主通讯公司继续使用林小西的肖像广告。林小西的父亲与广告主通讯公司及广告制作者传播公司多次交涉，但无论是传播公司还是通讯公司，都既不愿撤下广告，也不愿支付使用费。,传播公司认为，其系为履行与通讯公司的合同而制作系列户外广告，至于通讯公司如何使用、在何种范围内和程度上使用，传播公司无法对通讯公司做出限制，且其在2001年7月3日曾以传真方式告知通讯公司关于林小西肖像的使用期限。传播公司自身并没有使用林小西的肖像，其在与林小西的协议期满即2001年10月27日之后，也没有再利用林小西的肖像制作任何广告或用于任何营利的目的。因此，传播公司不构成侵权，无需承担相应的法律后果。,通讯公司认为，其与传播公司之间存在合同关系，传播公司按照合同的约定为其制作了广告，通讯公司按照合同约定支付了报酬，取得了广告作品的版权，其使用该广告作品是合法行为，且有权无限期地使用该广告。至于传播公司与林小西之间关于使用期限为两年的约定，通讯公司并不知情，即使知道，因其使用的是其已合法拥有版权的广告作品，也不构成对林小西肖像权的侵害。林小西应以违约之诉向传播公司主张权利，而不是要求通讯公司承担侵权责任。问题：1.侵权之诉还是合同之诉?2.如果你是林小西的监护人，应如何提出诉讼请求？3.法院应如何判决，并说明理由。,法院判决及法律依据,福州市某区人民法院经审理后作出判决：1、两被告立即停止侵权；2、两被告连带赔偿原告10000元；3、两被告口头向原告道歉。该判决支持了林小西的全部诉讼请求。但法院并未作出收缴两被告非法所得的裁定，这是本案留下的一大遗憾。民法通则第100条公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）第139条以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为,黄金搭档脑白金等低俗广告再被广电总局问,观众对“脑白金”的“今年过节不收礼，收礼只收脑白金”和“黄金搭档”的“送老师、送亲友、送领导”广告很反感。尤其是利用小孩儿做的“脑白金”广告，“一个很纯洁的小孩，知道什么是送礼啊?这些广告会误导下一代的社会价值观念，对未成年人的影响非常恶劣。应该让企业换别的版本来播。”,广告行为的基本准则第九条,第九条广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。产品质量法第15条规定1)质量合格证明；2)中文的产品名称、厂名、厂址；3)规格等级含量；4)生产日期和失效日期；5)警示标志；6)进口商品必须有中文标示和说明。有关赠品广告广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。天赐净水宝免费赠送,天赐净水宝免费赠送,“天赐净水宝，为您健康有新招”，作为走向21世纪南京东路步行街文化艺术节系列活动的一部分，将定于9月13日在南京东路海伦宾馆下午1点，免费赠送天赐净水宝，总价值90万元，赠完为止。然而，现场却是要买10个滤芯，每只10元，才能赠送一台天赐净水宝。一时间秩序大乱，甚至有人扬言要推翻来宣传的面包车。,广告行为的基本准则第十条,第十条广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语、应当真实、准确，并标明出处。（一）家庭之友2000年4月刊广告买好钙巨能钙：8位硕士，16位博士、32位研究人员和1000多项科研成果曾食用巨能钙（二）新民晚报某生血剂广告：作为都市人的你，时刻处在极易患贫血的危机中。意向调查表明：上海地区成年男女贫血患病率分别达34.07和55.97，学龄青少年的贫血患率达45。某生血剂富含“朴啉铁”，它从天然物质中提取，无任何毒副作用，吸取比其他铁剂高8倍。,广告行为的基本准则第十一条,第十一条广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号或专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。发明创造（专利）发明、实用新型、外观设计,专利法相关规定,第二十二条授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。第二十五条对下列各项，不授予专利权：（一）科学发现；（二）智力活动的规则和方法；（三）疾病的诊断和治疗方法；（四）动物和植物品种；（五）用原子核变换方法获得的物质。对前款第（四）项所列产品的生产方法，可以依照本法规定授予专利权。,第二十二条授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。,专利法相关规定,第四十二条发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为十年，均自申请日起计算。第四十四条有下列情形之一的，专利权在期限届满前终止：（一）没有按照规定缴纳年费的；（二）专利权人以书面声明放弃其专利权的。专利权在期限届满前终止的，由国务院专利行政部门登记和公告。,喜悦冰糖燕窝深圳捷康保健万捷制药,按照万基经营该产品的税前利润计算，判决赔偿了1200万元。判断外观设计近似的方法：一般购者水平判断肉眼观察及简介对比整体观察,广告行为的基本准则第十二条,第十二条广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务贬低广告与正常比较广告的差别：比较广告应当是相同产品或可类比的产品，比较之处应当具有可比性对比的内容应以具体事实为基础，并且这些事实是可以证明的；不违反禁止性规定：药品、医疗器械广告不得有与其他医疗器械的功效和安全性比较的内容,比较性广告,比较广告是一种广告手法，是指一个品牌产品通过与同类产品中一个或多个其他品牌进行性能比较的广告。比较广告的注意事项：一、必须有具体的比较对象、明确的比较点，有可比性和科学依据、证明；二、不得在客观上贬低他人；三、使用他人名义、形象的必须事先取得他人书面同意；四、符合有关法律规定,广告行为的基本准则第十三条,广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其是广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。,广告与新闻的区别,目的不同盈利宣传发布新闻者的思想观点和党政方针费用收取方式不同：向媒介支付费用媒介向作者支付稿酬时间要求不同反复播出很强的时效性制作方式和承担责任的主体不同应广告主要求制作记者写、编辑部审定,广告的合同制度规范,合同法第2条：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。第9条【缔约能力】当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。第10条【合同形式】当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第13条【订立合同】当事人订立合同，采取要约、承诺方式。,合同内容,第12条【合同内容】合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的设计、制作、代理和发布（三）数量；（四）质量项目要求和特性，即验收标准（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式制作方法、原材料（七）违约责任；（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。,合同订立,广告主提供证明文件；核实广告经营者或发布者合法身份等广告经营者、发布者检查相关证明文件、提供合法经营资料（包括营业执照、专用发票等）重点：验收标准、履约期限、履约方式及违约责任,第14条【要约】要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。第15条【要约邀请】要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。,广告设计制作合同的主要法律特征,广告经营者以自己的技术、设备和创造性劳动，完成广告主委托，不得转交第三方完成（除非广告主同意）；广告经营者要完全按照广告主委托制作要求完成，不得任意改变设计制作内容；广告经营者要以自己的能力承担风险责任；有偿劳务合同,案例书面合同的重要性,某日，龙泉路中段，A经营部派出一名操作工人拆除B房地产公司悬挂在过街空中的一个条幅，该条幅被拆下时不慎飘落，缠住了一位骑电动自行车路过的市民谢某，自行车失灵与正好转弯进入某高校的一辆出租车相撞，造成谢某左腿粉碎性骨折。经查，B房地产公司与C广告公司签订了委托发布合同；C广告公司与A经营部签订了委托制作、悬挂、拆卸合同。请问：该案中谢某应向谁主张赔偿？,案例,甲公司通过电视发布广告，称其有100辆某型号汽车，每量价格15万元，广告有效期10天。乙公司看到该广告后于第3天自带金额300万元的汇票到甲公司买车，但甲公司的车此时已全部售完，无货可供。请问，甲是否构成违约？即甲的广告是否构成要约？乙的行为是否构成承诺？,广告代理制度,广告代理：广告经营者接受广告主委托，从事广告市场调查，广告信息资讯、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。广告经营者成为以策划为主导、市场调查为基础、创意为中心、媒介选择为实施手段的全方位、立体化服务。具体要求：1.广告客户必须委托有相应资格的广告公司代理广告业务，不得直接通过媒介发布广告（不包括分类广告）；2.广告公司承担了广告主支付广告费的经济担保责任。3.广告发布媒介；广告代理、设计制作广告公司,广告经营者人员要求,广告业务员证有效期三年，不从事即收回作废广告审查员证广告审查的书面意见应自广告最后发布之日起保存两年广告业务档案可以作为法律证据广告业务档案保存不少于一年年检