急救中心可行性研究报告 优选内容

只供参考第一章总论一、项目概况(1)项目名称： XX市XX区急救中心建设项目(二)项目建设地址：位于XX市XX区三龙街东侧“劳动所”XX市XX区人民医院内(三)项目建设内容和规模：新建急救中心业务住宅建设面积275平方米，辅助建设配备2辆救护车、车载设备、指挥配备设备等医疗急救设备的给排水工程、配电和照明工程、消防安全系统、通信和计算机、防雷系统、通风系统、供氧系统等工程。(四)项目总投资：本项目总投资221万元，项目建设资金拟申请中央专项资金和地方配套资金解决办法。 拟申请中央专项资金121万元，占总投资54.75%的地方配套资金100万元，占总投资45.25%。(五)项目建设部门： XX市XX区人民医院(六)项目建设部门负责人：林健敏二、可行性研究报告的编写依据和范围(一)编制依据；1，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 (2009年3月17日)二、中国共产党中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定 (中发200213号)3，国务院办公厅关于转发发展改革委、卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知 (国务发【2003】82号)四、国家发展改革委员会、卫生部编制的农村急救体系建设方案5，急救中心建设标准（2008年）6、XX省壮族自治区发展改革委员会社会部、卫生厅计划经理部关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知 (2011年5月20日)7，XX市十二五卫生事业发展规划 (草案)8，XX市医疗机构设置规划（2009-2012）9、XX市XX区人民医院关于编写XX市XX区急救中心建设项目可行性研究报告的委托书(二)研究范围；本可行性研究报告根据研究XX市和XX区卫生事业现状和发展目标的XX市和XX区经济社会发展需求，对XX市XX区急救体系建设进行研究和预测，提出合理的建设规模和建设内容，根据建设条件提出项目选址、总平面布局、公共工程、消防、 分析环境保护等，根据建设规模和内容进行投资估算，制定筹资方案和融资分析，对项目进行社会评价和风险分析等。三、项目提出的背景和必要性(一)项目提出的背景；党的十七大把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，将卫生事业发展纳入全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的重要内容。 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业与经济社会协调发展。 人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是改善人民生活质量的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。 基层卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展稳定的大局，对提高全民族素质具有重要意义。 改革开放以来，党和政府采取了一系列措施加强农村卫生工作，大大改善了农村医疗短缺的状况，大大提高了农民的健康水平和平均预期寿命。 但总体来看，农村卫生工作还很薄弱，体制改革落后，资金投入不足，卫生人才短缺，基础设施落后，农村合作医疗面临诸多困难，部分地区传染病、地方病危害严重，农民生病致贫，回贫问题突出，必须引起党和政府的高度重视急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容，也是党委、政府展示执政能力的重要窗口之一。 加强医疗急救体系建设，提高应急预案能力，对保障群众健康，体现社会正义，构建社会主义和谐社会具有重要意义。XX市XX区位于XX市区西部。 行政区域面积377.74平方公里。 主管长洲町、倒水町、大塘街事务所、兴龙事务所，共计37村(社区)居民委员会、625村(居民)居民小组。 2010年底人口14.77万，其中农业人口9.88万，占总人口的66.9%。 年实现区域总产值17.77亿元，其中第一产业增加值为2.15亿元，第二产业增加值为12.53亿元，第三产业增加值为3.34万元。 农林畜牧渔业总产值3.78亿元，工业总产值60.33亿元。 全社会固定资产投资完成额为54亿元。 商品出口总额9403万美元。 实际利用外资1965万美元。 财政的一般预算收入为3.12亿元。 城镇居民人均可支配收入116970元。 农村居民人均纯收入为5238元。 目前，XX市XX区城镇居民健康问题主要是利用XX市区各种医疗卫生机构就诊，农村居民主要依靠乡镇卫生院治疗。 XX区医疗急救网络不健全，综合急救能力差，不能满足群众急救需求。 为及时有效地应对可能发生的各种重大突发公共事件，建立了区域状况、部署合理、反应敏捷、运行协调、持续发展的急救服务体系，满足居民日益增多的急救服务需求，XX市XX区急救中心建设工程(二)项目建设的必要性；1、项目建设是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。XX市XX区医疗卫生事业随着城市经济和社会的发展取得了较好的成绩，可以根据初级保健的要求，基本满足农民群众的需要，但仍有待解决的问题。 主要是医疗急救基础设施薄弱，医疗设备、设施老化，无法得到医疗器械的补充和改善，难以达到正常的医疗保健要求，不符合人们对医疗急救的需要。 该项目建设有助于进一步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备、设施，健全医疗急救中心，保障居民健康和生命安全。 是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。2、项目建设需要改变当地医生的条件，建设社会主义新农村。本项目建设是国务院医疗体制改革方案中“以人为本，以保护人民健康权益为第一，坚持医疗卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为本，以人民享受基本医疗卫生服务为根本出发点和立足点，改革方案设计、 从建立卫生制度到建设服务体系，应遵循公益性原则，将基本医疗卫生制度作为公共产品提供给全国人民，致力于解决大众反映强烈突出问题，为实现全国人民的疾病作出努力。 基本原则是以医疗机构公益性为宗旨，为居民提供更好的医疗服务。 该项目完成后，进一步完善城镇人民医院的职能，充分发挥急救功能，健全建立基础性急救体系，解决群众“诊断遥远”、“诊断困难”的问题，更好地为人民群众服务，改变地区医生条件，是建设社会主义新农村的必要条件。3、项目建设有助于加强社会主义精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定。急救体系建设有助于通过多种形式的医疗服务消除群众焦虑，使基层卫生人员和人民群众建立新的医疗关系，加强社会主义精神文明建设。 积极开展急救中心医疗卫生服务，是人民主义、实事求是的民心工程，充分体现全力为人民服务的宗旨，有助于密切党群关系，维护社会稳定，促进国家长期稳定。4、本项目建设符合XX市总体规划。近年来，XX市XX区建设日新月异，城市基础设施越来越完善，作为现代化的城市，急救体系建设势在必行。 因此，XX区委、区政府十分重视，致力于XX区急救中心的建设，决心为XX市XX区人民提供良好的就诊环境。四、项目单位概况XX市XX区人民医院由XX市人民医院建立。 人民医院是国家公立大型三级b级等综合医院，医院建于1924年，历经80多年春秋，现已发展成为医疗、教育、科研、预防与康复为一体的大型综合三级医院。 医院负责XX市300多万市民的保健医疗，是XX市的医疗中心。医院技术力量雄厚，专业齐全，优势突出，设备先进。 目前雇员人数745人，卫生技术人员570人。 其中，高、中级技术职位为260人。 万元以上医疗器械222台，先进的大、小c型臂x光机、CT、x一刀、超声波刀、直线加速器、日立高频800毫安胃肠x线机、西门子1000毫安x线机、奥林巴斯电子胃镜、德国外科手术显微镜、HP全数字彩色多普勒超声诊断装置、 包括美国经颅多普勒、日本光电视脑波、丹迪肌电图诱发电位计、日立大型自动生化装置、多参数监测仪、各临床学科内窥镜诊断治疗系统、产科中央监测仪系统等优秀设备。 掌握口腔泌尿外科技术、心脏、血管、肿瘤等疾病介入治疗、骨外科断肢(指)再植术、人工关节置换术、腹腔镜、宫腔镜、胸腔镜、关节镜等腔镜外科微创技术等先进有特色的医疗技术。 医院设有临床科、医疗技术科5个，神经内科、泌尿外科、骨科是市重点发展学科，心血管、消化内科、神经外科、胸部外科、肛肠科、妇产科、儿科在市内具有很大优势，微创治疗、脑卒中(脑卒中)治疗、骨外科治疗、泌尿外科治疗、心血管介入治疗技术水平在桂东南地区处于领先地位。 医院也是突发事件的紧急救援中心之一。 医院目前负责全国、自治区、市级科研项目55项，获科研进步奖21项。 2005年医院获得以微创外科为载体的XX市人才小高地称号。医院坚持“以人为本”的服务理念和意识，尊重、维护患者的合法权益，建立和谐的医患关系，实现服务形式的多样化和规范化，服务流程合理、方便，医疗费用合理、透明，为患者提供优质的安全医疗服务。 作为XX市享有盛誉的医院，XX市人民医院获得了各种国家级、省级、市级、系统级的荣誉。 1986年和2005年分别获得“全国精神文明建设先进部门”称号，首次被选为全国和自治区的“卫生文明先进集团”，是自治区和XX市的“双文明建设先进部门”和“卫生风建设先进部门”，2005年医院获得全国“纸巾文明岗位”称号，是全国卫生部颁发的“爱儿医院”。只供参考第二章社会经济与卫生事业发展规划一、社会经济现状和发展规划XX市位于西江上游，泾江、桂江、西江三江交汇处，与广东港澳水联系，交通便利，地区优势明显，基础设施越来越完善。 2003年3月经市区行政区调整，现辖三县一市三市区，面积12588平方公里，其中市区面积1097.2平方公里至2010年底全市人口约326万，其中市区人口约50万。 近年来，随着水陆空立体大交通结构的形成，未来几年XX市将连接珠三角融入北部湾，努力构建泛珠三角与泛北部湾交叉点的中枢城市和西江亿吨金水路中心城市，建设区域加工制造基地、物流基地、商贸基地、旅游休闲基地。 XX市和XX区社会经济发展现状和规划如下1、XX市和XX区社会经济现状近年来，XX市深入开展“项目攻略年”、“服务企业年”、“招商年”和“工作执行年”活动，加快经济发展方式转变，取得灾害救援重大胜利，维持经济社会快速发展势头，有效保障和改善民生，各主要经济指标全面超越年度目标任务，完成了“十一五”规划。 2005年至2010年5年，我市实现了区域总产值、人均总产值、全工业总产值、工业增值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、金融机构存款馀额、城乡居民存款馀额“十人倍增”，经济社会发展新2010年，全市实现地区总产值528亿元，比上年增长16%，总量排在全区第五位的财政收入56.1亿元，增长40.1%，全区第三位财政收入占GDP的比重从2009年的9%上升到10.5%，经济运行质量明显三级产业结构从2009年的15.4:55.1:29.5调整为13.3:58.2:28.5，在工业经济中的主导地位进一步加强。 全社会固定资产投资达468亿元，比上年增长41.8%，农业总产值达120亿元，比上年增长7.2%。 工业总产值实现868亿元，比上年增长40%。 XX市XX区总人口147707人，其中农业人口98798人，占人口67%，2010年区内总产值14.94亿元，比上年增长16.55%，城镇居民人均可支配收入15540元，比上年增长11.47%。 农民人均现金收入4994元，比上年增长10.76%，全区经济和社会事业呈现加快发展的良好势头2、XX市和XX区社会经济发展规划“十二五”期间，XX市实施富民强梧科学发展三年计划。 随着国家实施“西江航运干线扩能工程”、西江经济带建设等政策措施的深入实施，我市经济社会加快变革，工业化进入中期阶段，工业化、城市化进入加快发展的新阶段。 根据“十二五”规划建议和富民强梧科学发展三年规划提出的目标任务，把握科学发展主题和加快经济发展方式转变的主线，坚持在转变中加快发展，在发展中加快转变，走经济发展的“三步象棋”，唱城市建设的“三部曲”，富民强梧科学发展“十二五”期XX市经济发展目标：全市总产值超过千亿元，年平均增长12%，财政收入超过百亿元，年平均增长15%以上，五年全社会固定资产投资累计达3600亿元，年平均增长15%，社会消费品零售总额30亿元，年平均增长15%。 三次产业结构调整为9:60:31，其中工业增加值比重达到55%。 工业化率达到6.1。 XX区经济发展目标：牢牢围绕“抓发展、巩固”主线，继续基于“工业主导、项目牵引、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”工作思路， 区内总产值增长16%的城镇居民人均可支配收入增长10%的农民人均纯收入增长8%，以10%为目标的人民生活明显改善，社会事业显着加强，生态建设效果突出，改革开放不断深化。二、XX市和XX区卫生事业现状及发展规划2010年统计资料显示，2010年底，全市卫生机构407个(不包括村卫生室)，其中医院28个，卫生院64个，卫生机构床8633张，其中医院5834张，卫生院床2253张的卫生技术人员11562人，其中职业医生(包括职业助手医生) 3731人，护士、护士4243人加强疾病预防控制，全市有5个疾病预防控制中心。 进一步加强和发展新型农村合作医疗，全年全市农村参加新型合作医疗的人为224.16万人，比上年增加13.19万人，增加6.3%，新农参加率为90.0%。 去年市中医院总