县住建局工作报告

1/13县住建局工作报告一、加快项目推进，提升城市功能形象1全力抓好新区项目建设。围绕新区功能形象提升的要求，重点加快嘉善大道周边区域和网之城区域的项目建设。到10月底，嘉善大道提升改造项目前期准备工作已经基本到位，11月底开工。对嘉善大道沿线排摸出的万联城市综合体等9个项目进行重点跟踪，为新重点项目做好服务，乔克国贸中心预计11月底竣工验收，建协大厦、温州商会大厦计划12月份前竣工验收。网之城周边区域内的9个项目顺利推进。此外，新区内7个重点商办类项目均开工建设，7个公共设施类项目和13个房产项目按照计划进度在推进。配合抓好科创二期工程项目推进，配合我县的服务业招商工作，积极引进大型企业。预计到今年年底，XX区有274幢建筑主体结顶（高层73幢，小高层19幢，多层87幢，复式95幢）；年底前交房有136幢（高层31幢，小高层14幢，多层47幢，复式44幢）。2启动城区亮化工程。在去年城市亮化建设工作调研的基础上，今年完成了XX县城市夜景照明规划和城市亮化景观轴“美丽嘉善大道”的景观亮化规划方案的编制，出台了XX县中心城区景观照明管理办法、XX县中心城区景观照明管理实施细则2个办法，2/138月底召开了XX县城区景观亮化工作动员大会，效果良好。2个示范项目顺利启动，嘉善大道景观亮化轴工程中的已建居住小区、公共广场等亮化改造工程设计方案已基本完成，中山路滨河公园亮化提升改造工程正在设计招标中。为更好地推进项目进度，9月底召开了嘉善大道重要地段嘉湖阳光花园商业裙楼亮化建设动员协调会，业主们纷纷响应。目前，农村合作银行已对大楼进行了亮化建设，并正式投入使用。嘉善科创中心和乔克国贸公司等单位也已对自己大楼进行了方案设计，并将方案正式上报了亮化办。3推进绿化环卫等基础设施项目建设。加快环卫重点工程建设，生活垃圾转运工程土建施工完成30，防渗施工完成65。，XX县粪便无害化处理技改工程至8月底，已完成主体结构工程施工，9月份开始进入设备安装调试阶段。阳光西路公厕等5座新建公厕，进入项目征地程序，计划年底前完成主体结构施工。经过多方论证，克服各种困难，县重点工程生活垃圾无害化处理项目取得重大进展，9月完成了BOT特许经营项目法人招标工作，并注册成立了嘉善项目公司，公司一期4000万注册资金已到位，该项目申报省重点工作已启动，选址区域的征地拆迁实施方案已完成制定。该项目的实施将突破我县在“县处理”环节的瓶颈，真正完善“村收集、镇运输、县处理”城乡生活垃圾一体化管理模式，在我县生活垃圾无害化处理道路上3/13具有里程碑式的意义。绿化项目建设方面，今年共续建、新建绿化项目12个，计划总投资亿元。截至目前，世纪大道（嘉善大道城西大道）道路绿化工程之中央机非隔离带绿化工程已全部完成，亭桥南路高压走廊三标段（靠白水塘路176米）已基本竣工；一号路隔离带、导流岛、景观河沿线绿化及嘉善至嘉兴第三通道道路绿化和已完成施工招标，其他项目均在方案设计、施工图设计中。全面推进四个“一”精品示范工程，其中嘉善大道提升改造工程、湘家堰公园景观工程已完成方案设计；2016年度的10公里绿道一标段公里于今年3月5日进场施工，现已完成部分移苗工作及路槽开挖工作；剩余绿道任务正在进行选线和方案设计。二、完善规划体系，加大推进城乡统筹1精心做好城市主要节点的规划编制。县域总体规划已于7月份经省政府正式批准，5个专项规划中，基础设施廊道规划通过评审，城市色彩规划已完成调整和完善，下一步准备开战建设色彩审查，城区交通拥堵点整治规划完成规划成果，“十二五”建设事业发展规划和中心城区地下空间开发利用规划完成方案。控规方面，城市新区（南区）、开发区XX区控制性详细规划准备上报县政府批准。同时，还对城市重要路段和区域开展了城市设计，中心城区西北片概念性规划完成初步方案；新区世纪大道、阳光路和晋阳西路城市设计已完成讨论稿；平黎公路沿线城市设计完成方4/13案稿。2加快村镇规划建设。到10月底，6个镇已全部开展城镇总体规划编制，4个镇还开展了控制性详细规划编制工作，按照“968”的城乡一体新社区布局，上半年有4个新社区建设获准，90个新社区中有75个新社区完成规划编制、论证，占；有30个新社区完成审批，占。积极参与姚庄镇省级小城市培育试点建设推进工作，派出一名分管局长和一名中层干部到姚庄蹲点，帮助推进姚庄小城市试点镇的总体规划和控制性详细规划。其中姚庄镇总规已经县人民政府批复，姚庄小城市规划建设用地范围控制性详细规划通过论证。3严格规划管理。面对规划管理中不断出现的新情况和新问题，今年重点加强了规划管理规章制度建设制定了建筑层高与容积率计算规则、建筑色彩管理暂行规定、建设项目前期研究制度、建筑日照分析相关技术标准等相关规范性文件，其中建筑层高与容积率计算规则已于6月1日起正式实施。强化村镇建设管理，认真做好农民建房乡镇建设规划许可证的发证工作，110月，共计办理完成乡镇建设规划许可证468份，加大村镇工匠管理，今年对227名村镇建筑工匠进行了培训，对符合条件的220名村镇建筑工匠发放了培训合格证书，力争做到参与农房改造和“两新”建设的村镇建筑工匠100持证上岗。加大规划研究工作，今年完成了陵园路等地块的研究，完成了嘉善爱众别克4S店等24个项目5/13的日照分析和交通影响评价工作。推进规划科学性，深入阳光规划公示平台，加大城市规划决策科学化，5月份调整县城乡规划委员会，制定了委员会审议办法，细化了委员会的工作职能和审议流程，增强规划的科学性、有效性和可操作性。到9月底，已召开一次全体会议和三次办公室会议，对重大基础设施、重大建设项目的选址和建设方案、重要建设项目的规划条件等29个事项进行审议，效果明显，规划管理的执行力得到加强。三、重拳问题整治，提升城区出行环境1开展城区交通拥堵综合治理。为缓解城市交通拥堵，保障广大人民群众的出行需求，促进城市健康可持续发展，按照县委县政府的指示，我局起草了XX县城区交通拥堵综合治理实施意见（20162016）和2016年XX县城区交通拥堵综合治理工作方案，经县十五届政府第1次常务会议XX县委常委会审议通过，现已正式发文。实施意见从规划、建设、管理三个方面，提出了6大项、22小项的工作措施。治堵方案提出了今年重点实施十大工作举措。目前，XX县城区综合交通发展规划于10月份通过会审。体育北路、谈公北路2条下穿沪昆铁路工程已与上海铁路集团进行了2次对接，优化的下穿方案正在设计。四个交叉口改造工程均开工建设，环北路与施家路交叉口已基本完成，其余3个交叉口和解放路人行道改造正在全面进行中，计划年内完工；路网工程6/13完善中六条城区“断头路”中环东北路施工招标已经完成，新XX区“五横十纵”干道网建设进度顺利。谈公北路公共停车场项目和环北西路公共停车场建设已完成方案设计初稿，5个开放式老区综合整治进场施工，停车场库排查清退已于10月启动。此外，12条支路禁左和4条道路微循环项目已完成建设手续和编制设计概念、建设项目通过发改局审批，目前正在招标。XX县中心城区停车设施和机动车管理办法和停车收费工作已完成初稿的编制，目前正在征求修改意见。2016年公交优先工作计划初步完成公交线路调整工作，正在编制车辆更新计划。今年还大力开展违规违章车辆整治工作。对城区“三小车”（“三小车”指的是三轮摩托车、电动三轮车、机动轮椅车）、黑车等进行了专项整治。2启动城区河道建设管理。为进一步加强嘉善城区河道建设管理工作，改善城市水环境，3月份以来县政府多次召集有关部门，就加强我县城区河道建设管理工作进行专题讨论，并由我局牵头起草了关于加强城区河道建设管理的实施意见（2016年2016年），5月份，县十五届政府第4次常务会议讨论并原则通过了该实施意见。根据实施意见的要求，我局加快城区生活污水纳管改造，目前已完成17个由政府管养的机关事业单位的管网改造工程，纳入第二期改造的24个点已完成10个，计划年内完成改造并纳管。3加大城市基础7/13设施整治。今年以来，完成了城区道路彩砖、市政道路交通标志标线、主要道路消火栓、道路桥梁和排水设施等市政设施进行了维修。加快环卫设施改造提升，4月份开始启动水利局公厕、女贞里公厕、解放西路停车场公厕的改造工程，10月经XX市旅游局批复我县城区绿逸公厕等5座公厕被评定为三星级旅游厕所，这是我县历年来首次获评该项荣誉。此外，针对思贤商贸中心基础设施落后等问题，10月份启动了思贤商贸中心综合改造工程，建设内容包括供电改造、供水改造、市政消防设施改造等，解决思贤商贸中心自来水管道漏水、用电超负及市政消防设施陈旧等安全隐患。4推动城市信息化管理。加快测绘工作信息化建设，XX区地下管线普查及信息化项目已完成招标并进场，规划管理地理信息系统升级改造6月份正式启动，县域地面沉降监测工作于8月份启动，目前项目已进场并设置监控点115座，完成新埋点10座。启动XX县新区核心区真三维虚拟仿真城市系统，项目现已完成招标工作，预计年底完成演示成果。提升数字城管效率，110月，共受理各类案件4477件，处理4255件，处理率为，结案3972件，结案率为，完成数字城管二期项目方案，力争年底前完成并投入使用，实现主城区数字化城管全覆盖。推进城市“三位一体综合养护”机制，截止10月底，我县中心城区环卫保洁面积已达到359万平方米、市政养护面8/13积已达293万平方米、绿化养护面积已达84万平方米。四、严格行业监管，确保行业平稳运行受大环境的影响，建设领域行业也遭受了一定冲击，但房地产、建筑业、市政公用行业总体来说平稳运行。1开展多层次、大范围的基层调研活动。针对今年以来我县房地产市场销售明显下降、建筑业企业资金困难等情况，县分管领导和局主要领导亲自带队，多次深入建筑业企业、房地产企业开展调研和走访，通过座谈会和专题论坛等形式，广泛听取房地产开发企业和建筑业企业的要求和建议，积极寻求当前形势下建筑业发展新的经济增长点和房地产平稳运行的新思路和新举措。就当前我县房地产形势，提出了七个方面的对策建议共领导参考。在调研中了解到，我县建筑业企业因企业所得税和个人所得税合计比我市其他县市区高，制约了企业公平参与市场竞争，针对这一情况，我局进行了专题调研，并积极向有关领导汇报。针对调研中企业反映集中的建筑业税收问题和企业融资困难的难题，4月份施晓松副县长带队到建筑业企业中进行调研，4月25日，我局牵头召开银企合作座谈会，中信银行和求精公司当场签订了授信额度2000万元的合作协议，为企业解决了实际困难。2推进房地产平稳运行。抓好房屋权属登记工作，推进XX市个人住房信息系统联网工作，目前，硬件设备已安装调试完毕，已完成个人住房信息全市联网。加快推进物业专9/13项维修基金管理系统建设，下半年已开始启用维修基金和保修基金，到10月底止已支付给有关小区用于维修的资金达50万元。针对房地产形势下滑情况，加强与房地产开发企业沟通和联系，并做好有关指导和服务，10月1922日成功举办房交会，四天实际成交房屋213套，面积近3万平方米，成交金额达2亿元，大大超过预计。110月全县商品房开发投资亿元，同比增长；商品房新开工面积万平方米，同比下降，销售面积万平方米和销售金额亿元，分别下降和。数据表明,新建商品房销售同比下降明显，但是从各月的数据来看,商品房销售面积呈逐月回升的态势，尤其是进入5月份后，销售面积环比明显增加，710月销售处于高峰。3助推建筑业转型升级。进一步调整产业结构，新申报企业资质13家，完成我县101家企业定期检查。强化建筑市场监管，严格把好工程招投标文件预审和招投标过程监督关，出台XX县建筑施工企业诚信考核管理办法，抓好风险点危险源防范工作，建立XX县建设工程约谈制度，共与32家企业（58个项目）负责人进行约谈。鼓励企业创优夺杯，将嘉善公路养护中心项目工程向市推荐为市级“南湖杯”优质工程，同时还有10个在建或待竣工工程列入创市级“南湖杯”优质工程申报计划向市建筑业协会申报。抓好建筑质量和安全生产，积极开展“十八大”安全生产大检查和“打非治违”等专项行动督查，确10/13保建筑领域安全生产。到10月底。建筑业总产值亿元预制构件亿元），同比，其中省外产值亿元，同比；利润亿元，同比，上缴税金亿元，同比增长。110月办理施工许可145项，建筑面积万，工程总价亿元，受理竣工备案项目417个，面积达万。建筑节能方面，推进地源热泵技术应用，针对已确定应用地源热泵技术的人民医院、建协大楼等示范项目，积极与技术支撑单位开展技术体系和规程的编制工作，指导示范项目建设，为示范推广打好基础。同时，在我县六镇三街道的城乡一体新社区项目中，开展构件化太阳能热水推广应用。抓好建筑节能光热一体化工作，帮助昱辉阳光成功申报了国家级光电建筑一体化3MW项目。4加大市政行业监管力度。完成XX县污水治理专项规划编制，截止10月底，我县共完成污水管网建设公里，全县各镇二、三级污水管网建设全面铺开，老旧住宅小区污水配套管网改造稳步推进；110月实际污水处理量万吨，COD实际去除量吨，完成考核目标的100，氨氮实际去除量吨，完成考核目标的123。积极应对强台风“海葵”袭击，做好城区消火栓、排水设施大检查。加大城市桥梁管理，10月底，我局对养管的82座桥梁进行普查和评估，并建立城市桥梁档案信息管理系统、数据库，确保桥梁设施安全运行。推进污泥处置工作，经多次沟通对接，计划与嘉兴新嘉爱斯热电公司11/13签订污泥焚烧战略协议，争取我县约150吨/日的污泥外运处置渠道，妥善解决污泥处置的燃眉之急。此外，在3月份成立了XX县市政公用业行业协会，为市政公用企业提供行业交流平台。五、做好民生实事，提升为民服务能力1全力推进住房保障。根据我县2016年度保障性安居工程建设计划，开工建设各类保障性安居工程项目9个，共计开工面积万平方米，1698套，开工率达100。要求今年基本建成的6个项目全部竣工，竣工公共租赁住房591套，万平方米，竣工率达，超额完成任务。9月初，全县经适房和廉租房配售配租工作顺利启动，今年共推出经济适用房168套，进一步降低廉租房门槛，新的规定特别增加了廉租房申请中“因病致贫，卖房救病”情况的保障，使“因病致贫”户不再受“卖房”6年年限限制。目前，申请工作已结束，共受理经济适用房申请383份，受理廉租房申请111份，计划11月底完成收入认定和住房审查，12月底前完成廉租房、经济适用房配售配租大会。2稳步推进旧城征收。作为今年全县重点开展“六大专项行动”之一，我局牵头负责国有土地上房屋征收工作，经过讨论，确定了原四中、职工医院、原供电局、小寺弄、油脂化工厂和一个零星地块（道路解堵拓宽拆迁）的“五加一”征收计划方案。XX县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法，经过4次讨论和征求意见形成送审稿并提交县常务会议讨12/13论通过，已于6月5日公布实施，相关的配套政策也陆续出台。到10月底，续拆地块剩余陵园西路地块剩余3户，车站北路拆迁地块剩余35户（2户已提交县法院），县罗星路中医院北侧剩余2户，斜家桥地块剩余5户农户；新征收地块中油脂化工厂地块和交通运输公司的码头已签约