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文档简介
1/7县卫生局行政执法工作总结今年以来,我局认真贯彻“依法行政、建设社会主义法治国家“的宪法精神,按照市、县要求,以落实行政执法责任制为重点,依法履行行政管理和执法职能,大力规范行政执法行为,全面建设规范化服务型机关,进一步促进了行政执法工作的制度化、规范化、法治化,提高了行政执法队伍的履职能力和执法水平,维护了公民、法人和其他组织的合法权益,取得了阶段性的成果。一、主要做法一加强领导,层层落实工作机构成立了行政执法责任制领导小组,采取党组领导、行政主抓、纪检配合的方式,由局主要领导任组长、备分管领导任副组长、相关科室和卫生执法监督所负责人为成员,设立了办事机构,落实了日常工作。把行政执法责任制作为履行法定职责、促进依法行政、推进民主法制建设进程的根本性措施来抓,列入了重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实。制定具体的实施方案、执法人员岗位责任及考评制度,年初有布署、年中有检查、年终有总结。卫生执法监督所按2/7照我局要求,也成立了执法工作领导小组,确保了执法工作从上到下层层有人抓,级级有人管,事事有人做,担子有人挑,在领导和工作机制上得到了保障。二抓好宣传教有,加强队伍建设通过会议和培训等各种方式,全方位开展一系列思想政治、法制教育,在干部职工中形成了共识。强调实施行政执法责任制是促进依法行政的有效途径和主要抓手,是行业依法治理工作的重要组成部分,澄清“形式主义”、“自找麻烦“、“多此一举“、“自套紧箍咒”等模糊认识和消极观念,消除各级领导及行政执法人员的思想认识障碍,真正做到认识统一、行动统一、职能落实、责任落实。针对卫生行政执法工作战线长、摊子大、任务重的实际情况,为从根木上提高履职能力和行政执法水平,我局高度重视执法人员业务素质的提高,采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训,不断加强执法队伍建设。一是专门制订学习计划,邀请专家专题讲解,要求各级领导带头学法,增强依法行政观念,提高依法行政木领。二是加强对行政执法人员的上岗培训。利用贯彻实施行政许可法和依法治国纲要、行政执法证件换证等契机,举办了行政执法人员综合法律知识培训,执法人员全部经考试合格换领行政执法证件,做到持证上岗、凭证执法。三是结合本部门工作实际,定期不定期地组织3/7执法人员业务培训,使执法人员较好地掌握与业务密切相关的法律法规,并正确运用于实际工作中,提高了执法能力和业务水平。在队伍管理工作中,推行行政执法质量考核,执法人员均能自觉按照法律规定程序,公平、公正、公开地开展执法工作,文明执法、严格执法。连续多年无一例错案引起的行政诉讼和行政赔偿,无行政执法人员违法、违纪、违规事件发生。三建章立制,确保执法责任制落实制定了行政执法责任制实施方案、完善了9项配套制度,将此项工作纳入目标管理,提出具体要求,层层落实责任,分解到卫生监督员,建立和落实了错案责任追究制度、行政执法投诉制度、执法监督检查考核制度,实行分层管理,一级抓一级,一级对一级负责。以监督覆盖率、监督频率、体检率,培训率、监测覆盖率、监测频率、食物中毒事故发生率、环境污染事故发生率、行政违法案件立案率等指标作为考核指标,结合我县实际情况,逐年提高要求。制定卫生执法质量考核及进度考核制度,每季度进行一次阶段考核,年终进行综合考核,阶段考核中发现的执法质量问题,及时予以解决,保证全年卫生执法任务保质保量完成。为严肃行政执法工作纪律,明确规定对应当履行职责而不及时履行或者无故拖延的,应当对主要事4/7实证据进行鉴定、勘验、查询、核对的,应当采取证据保全措施而无故不办理的,应当颁发许可证、执照、资质证、资格证等证而未予颁发的,自改变行政处罚种类、幅度的、挪用、截留、私分或变相私分罚没财物或将罚没财物据为已有的、超越管辖范围、法定期限的、违法向有关单位和个人收集证据的、不依法使用行政执法证件的,追究主要责任和次要责任、领导责任和当事人责任,有效杜绝了“缺位“、“越位“、“争功诱过“等现象的出现。四坚持指导与监督结合、执法与服务结合,扩大执法实效一是坚持对有兴建设项目的卫生审查,提前介入,及早指导。在食品生产经营企业新建、改建或扩建生产经营场所的选址、设计、施工、竣工验收等工程中,提前介入,进行卫生学指导,防止盲目投资新、扩建不符合卫生要求的项目,带来不必要的经济损失。对食品生产经营单位生产环境、条件、设施、产品质量进行卫生许可审查,符合条件的,颁发卫生许可证,不符合条件的,责令立即整改并派员现场指导,复查合格后再颁发卫生许可证。二是做好食品生产经营人员的岗前培训和体检工作,强化卫生监督。对于食品生产经营单位负责人、私营企业主,组织集中培训对于从业人员,由各单位自行安排时间,卫生监督员上门服务、轮流培训,每年上门对从业人员进行一5/7次体检。今年1至10月共计新发、审验卫生许可证1872家,从业人员体检4057人,查出五病人员15人,全部调离岗位。尤其是在今年美好美食节和成都国际美食节期间,共派出监督员350余人次,为72户业主无偿提供上门服务,体检752人,确保了会节期间食品安全,实现了零投诉。三是健全综合执法机制,严格依照职业医师法、传染病防治法、母婴保健法等卫生法律、法规,整顿医疗市场秩序,规范医疗执业行为,监督医疗收费,依法对全县医疗机构、个体诊所和辖区内所有医疗执业人员严格实行资格准入。按法律程序调查取证,查清违法事实、严肃依法查处。今年1至10月,共计查处违法行为60起,取缔无证行医18家,责令整改42家。同时,积极联系省市有关方面的专家,组织医疗卫生机构负责人和一线医生200余人次进行法律和执业规范学习,增强医疗机构依法行医意识,提高医疗技术水平。五突出监督机制,维护行政执法的严肃性为加强行政执法监督,采取了以下一些措施一是将依法行政工作纳入到对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核,与评选先进直接挂钩。严格落实责任追究制度,发现一起处理一起,实行物质处罚和纪律处分相结合,对直接责任人员和有关负责人共同追究等一系列举措,责任明确,追究到人。二是自觉接受人大的法律监督、政协的6/7民主监督,通过人大执法检查和政协视察,既对执法工作开展起到推动作用,又对执法行为和执法效果进行监督。三是自觉接受社会对执法工作的监督,扩大、畅通群众监督渠道。结合行风评议工作,公布了投诉举报电话,设立了信访科室,制作了投诉举报信箱,向社会发出“评议问卷”,聘请了行风监督员,加强对行政活动合法公正情况进行监督。四是对执法人员实行一次投诉有效给予警告、二次投诉有效责令下岗,造成严重后果者给予经济和法纪方面处罚的制度,防止权力滥用,扩大了监督的实际效呆。六开展群众性法制宣传,优化行政执法工作环境广泛宣传卫生法律、法规,大力营造学法、知法、守法和严格依法行政的法治环境。一是通过组织各类法律宣传、法律咨询、法律讲座等形式多样的活动,把法律法规小册子和相关资料发到干部群众手中,指导学法、守法、用法等多种途径,广泛开展卫生法律、法规的宣传,提高公众的卫生法律、法规知晓率。二是在大型公共场所举办咨询宣传活动,向广大群众宣讲食品卫生法及卫生知识,提高群众的卫生知识水平和对假冒伪劣食品的认知能力。三是积极主动地邀请电视台、报社的新闻媒体,跟踪报道卫生监督监测情况,主动把执法工作置于舆论的监督之下,同时曝光非法业主,铲除假、冒、伪、劣孽生环境,宣传守法企业,帮助企业树品牌、创名牌。7/7二、基本成效一规范了执法行为,提高了办事效率行政
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