建筑工程计量与计价第14章 工程量清单计价办法

,第15章工程量清单计价方法,第一节概述,一、工程量清单的概念工程量清单是指招标人向各投标人提供的拟建工程分部分项工程项目和计日工项目的名称及相应数量的明细清单；是依据建设行政主管部门发布的工程量计算规则及技术标准，经过计算得出的构成工程实体各分部分项工程项目和各项施工措施费项目在内的全部工程数量明细表；工程量清单可作为编制标底和投标报价的基础。,（一）工程量清单的方式及特点,工程量清单计价方式是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。工程量清单计价方式是相对传统的施工图预算计价方式的一种新的计价模式，是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上通过买方提供具体工程数量，卖方针对工程项目逐项报价进行竞价，继而确定中标单位的方法。,工程量清单计价方式实质上是按照综合单价法计价；而施工图预算计价方式则是工料单价法计价。前者招标人给投标人若干项目特征、工程内容、工程数量相当明确的工程项目。投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项报价再汇总。后者招标人给投标人发放施工图纸，投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项计算工程量、逐项报价再汇总。,工程量清单计价投标人在投标报价时应考虑各种不利的施工条件、自身的技术能力和管理水平、市场材料和设备的价格变化等风险。所报的价格应该是综合价格，也就是包括完成所给工程数量的项目要发生的全部直接成本、间接成本乃至规费、利润和税金。一旦中标，所报的综合单价无特殊理由将不会改动。工程结算时，工程数量允许按照实际发生的数量上下调整，工程总价也会随着上下调整的工程数量乘以相对不变动的综合单价上下调整。,（二）工程量清单的优势,竞争平台之说由于施工图预算计价方式是诸多施工单位在同样的施工图纸、同样的施工工期和同样的施工条件下投标，而工程量清单计价方式则除了上述条件外还有个同样工程数量的条件。报价的高低将直接反映企业的技术能力的强弱、管理水平的高低。因此，就公平竞争的意义上讲，工程量清单计价方式将更优于施工图预算计价方式。,（三）工程量清单应注意的问题,应注意的问题：1、工程量清单的编制人2、对工程量清单要引起重视3、对工程量清单，编制人应完整、全面的详细描述4、投标人要全面、充分、系统地了解后才能报价，清单则不得有任何误导和含混不清的地方,第二节建设工程工程量清单计价方式,（一）工程量清单中的术语1、工程量清单2、项目编码3、综合单价4、措施项目5、预留金6、总包服务费7、零星工作项目费8、消耗量定额9、企业定额,1、工程量清单,表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。,2、项目编码,采用十二位阿拉伯数字表示。XXXXXXXXXXXX清单项目名称顺序码分项工程项目名称顺序码分部工程顺序码专业工程顺序码附录顺序码,3、综合单价,完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。,4、措施项目,为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。,5、预留金,招标人为可能发生的各种变化而预留的金额。,6、总承包服务费,为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。,7、零星工作项目费,完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。被称为计日工费用。,8、消耗量定额,由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需要的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。,9、企业定额,施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。,（二）工程量清单的计价,1、工程量清单计价的方式及特点2、一般规定3、工程量清单的编制4、投标报价5、工程标底,1、方式及特点,工程量清单计价方式1、综合单价法2、计算工程量招标人3、投标人之间的平台工程量清单4、工程结算量变价不变,传统的施工图预算方式1、工料机单价法2、计算工程量投标人3、投标人之间的平台施工图纸4、工程结算量变价也变,招标人（有资质的工程造价咨询单位）,计算工程量,分部分项工程项目,施工措施项目,不可预见费系数,计日工项目,编制工程量清单,发标,编制标底,准备评标,清单编制程序,投标人,消化、理解工程量清单,计算分部分项工程项目相关项工程量,配综合单价,计算施工措施费工程量,配综合单价,填报计人工清单（配综合单价）,计算不可预见费,报标,汇总、封标,投标程序,2、一般规定,（1）工程量清单是编制工程标底和投标报价的共同基础和依据。（2）工程量清单包括拟建工程的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单。（3）工程量清单计价中的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单均采用综合单价。综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位所需要的费用总计，应包括直接工程费、企业管理费、规费、利润和税金并考虑风险因素。,（4）结算时的工程量应由承包人按照实际完成的工程量计量，经发包人或其委托的监理工程师核准确认后，作为结算的依据。（5）结算时综合单价的调整a.综合单价原则不作调整编制时应充分考虑到各种风险因素（在招标文件中应予以明确风险范围）b.特殊情况可调整综合单价(a)增减工程量过大单项工程量增加或减少超过或等于原有工程量的15%、同时引起工程总价变化超过原报总价的1%时。(b)国家政策性调整规费、税收,（6）投标时未能确定价格，结算时需要重新确定价格发包人在编制清单时出现漏项（清单编制存在重大缺陷），或者设计人增加新的项目，而这个新项目在发包时的清单中根本就没有出现过。（7）计日工的解释招标人为了尽量避免上述问题出现后，双方争执不下、难以确定工程价格的矛盾，事先预估可能会发生若干种工、料、机的规格、品种以及大约数量，让投标人做出相应的综合报价，以便工程结算时缩小或化解矛盾。,计日工的解释计日工人工费、计日工材料费、计日工机械费在工程进行时有可能发生，也有可能不发生。如果发生了，由承包人逐日纪录并经监理工程师确认的数量，结算时即可按照公式计算：发生数量*事先报价=结算增加值发生的计日工人工费、计日工材料费、计日工机械费发包人可在不可预见费中列支,（8）不可预见费不可预见费是为了工程项目施工过程中可能会发生的而又不可能事先确定的支出而预留的费用。其估算比例应在工程量清单中明确。（对应规范中预留金）招标人在确定不可预见费的估算比利时，应涵盖计日工清单中所列各项计日工项目的合计金额。,（9）清单项目的填报工程量清单的每一个清单项目均需填报单价和合价。对于没有填报单价和合价的项目，均被视为已包括在工程量清单其他项目中（除非在各项分部分项工程量清单的项目特征和工作内容中未作任何说明）。,3、工程量清单的编制,（1）清单编制人工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人或者受其委托具有相应资质的中介机构进行编制（2）分部分项工程量清单A.分部分项工程是在正常的施工条件下，按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项构成工程实体项目的全部过程，由一个主要项目与若干个相关项目组成。例如：主要项目挖基础土方6320m3相关项目槽底钎探2720m2凿桩头66m3汽车运土6km4200m3,B.分部分项工程工程量清单的内容应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程量。例如010101003001挖基础土方m36320.00C.分部分项工程工程量清单应根据各专业预算基价规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制D.分部分项工程工程量清单应列出构成工程实体的分部分项工程的全部明细项目和工程量，包括组成该项目的全部相关项目及其工程量，并对所有相关项目特征按照各专业预算基价的要求在项目名称栏内加以说明。,E.分部分项工程工程量清单的项目编码由十二位编码组成，一至九位应按各专业预算基价中的编码确定，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由清单编制人设置，并自001起顺序编制。F.分部分项工程工程量清单的项目名称应按各专业预算基价的清单项目名称并结合拟建工程的项目特征确定,G.编制分部分项工程工程量清单时出现个专业预算基价中未包括的项目或新工艺、新技术等其他项目，可作相应补充。补充项目的项目编码如计价规范中已有的项目，前九位编码应与其一致，并按计价规范的计算规则计算工程量。如计价规范中无该项目，补充项目的项目编码的前六位可与各专业预算基价相应章节的编码相同，七至九位为补充编码，自801至999之间选用。举例：010401001带型基础010401002独立基础010401003满堂基础010401004设备基础010401005桩承台基础010401801杯型基础,H.十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由清单编制人根据工程的具体情况设置，并自001起顺序编制。举例：为了区别施工部位010401001001A区钢筋砼带型基础420m3010401001002B区钢筋砼带型基础280m3为了区别混凝土强度等级010401001001钢筋砼带型基础420m3项目特征：C20010401001002钢筋砼带型基础280m3项目特征：C25为了区别有梁式和无梁式010401001001钢筋砼带型基础420m3项目特征：有梁式010401001002钢筋砼带型基础280m3项目特征：无梁式,I.分部分项工程工程量清单的项目计量单位应按各专业预算基价中规定的计量单位计算。J.分部分项工程工程量清单的工程量应按各专业预算基价中规定的工程量计算规则计算。有效位数应遵守下列规则：(a)以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。如：12.42m3(b)以“吨”为单位应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入。如：7.492t(c)以“个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”、“宗”为单位应取整数。如：72樘k.分部分项工程工程量清单中的相关项不一定必须是清单编制人计算。,（3）施工措施费项目清单施工措施费项目清单应根据拟建工程的具体情况，列出构成工程实体以外与本工程有关的各类措施项目。首先应参照本办法施工措施项目计价中的“施工措施通用项目一览表”列项，施工措施通用项目未包括的项目应参照各专业预算基价中的措施项目列项，各专业预算基价中仍未包括的措施项目可作补充。,（4）计日工清单A.计日工清单是根据工程项目特征和施工现场状况，为完成工程项目可能发生的，并且在分部分项工程工程量和施工措施项目清单以外的项目所需人工、材料和施工机械的品种和数量计日工清单对应规范中零星工作项目B.计日工清单应根据工程的具体情况，分别详细列出人工、材料和机械的品种和数量。人工应不分人工类别，按照估算工日数量列项；材料应按材料名称、规格型号和估算用量列项；施工机械应按机械名称、规格型号和估算用量列项。,C.按照计日工的解释，计日工是为了解决清单编制有重大缺陷、设计变更增加新的项目和应发包人要求，投标人为发包人完成工程以外的临时项目所要发生的人工、材料、机械，事先确定出价格，以避免和缓解将会发生的纠纷和矛盾。,（5）工程量清单编制格式,格式,工程量清单工程项目名称：招标人：（全称、盖章）法定代表人：（签字、盖章）编制单位：（全称、盖章）法定代表人：（签字、盖章）编制人及执业证号：（签字、加盖执业专业章）审核人及执业证号：（签字、加盖注册造价工程师执业专用章）编制日期：年月日,格式,总说明总说明应包括以下内容：1、工程量清单编制依据2、工程概况3、工程发包范围和分保范围4、发包人的一些特殊要求5、文明施工等要求6、发包人自行采购的材料、设备7、不可预见费估算金额的比例8、其他,格式,分部分项工程工程量清单专业工程名称：,序号,项目编码,项目名称,单位,工程量,格式,施工措施项目清单专业工程名称：,序号,项目名称,格式,计日工清单工程项目名称：,序号,类别,名称规格,单位,数量,4、投标报价,（1）报价规则A.需填报：投标报价汇总表、分部分项工程工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、综合单价分析表、计日工清单价格表B.应注意：对拟建工程应按照专业工程分别报价投标汇总表中的不可预见费系数应以清单确定的系数计算中标后签订合同时的总价应将不可预见费减除,投标报价汇总表,工程项目名称：,表号,专业工程,分部分项工程工程量清单合计,施工措施项目清单合计,总计,A各专业工程汇总,B不可预见费（Ax%）,C其中：计日工清单合计,投标总价（A+B）：（大写）,第页共页,投标人：（盖章）,法定代表人：（签字、盖章）,年月日,金额单位：元,分部分项工程工程量清单计价表,专业工程名称：金额单位：元,序号,项目编码,项目名称,计量单位,工程量,单价,合价,合计：,（结转至投标报价汇总表）,第页共页,投标人：（盖章）,法定代表人：（签字、盖章）,年月日,施工措施项目清单计价表,专业工程名称：金额单位：元,序号,项目名称,计算说明,金额,合计：,（结转至投标报价汇总表）,第页共页,投标人：（盖章）,法定代表人：（签字、盖章）,年月日,综合单价分析表,专业工程名称：金额单位：元,序号,项目编码,项目名称,计量单位,综合单价,其中,人工费,材料费,机械费,管理费,规费,利润,税金,第页共页,投标人：（盖章）,法定代表人：（签字、盖章）,年月日,计日工清单价格表,工程项目名称：金额单位：元,序号,类别,名称规格,单位,数量,单价,合价,合计：,（结转至投标报价汇总表）,第页共页,投标人：（盖章）,法定代表人：（签字、盖章）,年月日,（1）报价规则,A.分部分项工程工程量清单报价分部分项工程的每个清单项目，均应在各专业预算基价的基础上对其组成子目（包括主要项目和相关项目）的各要素价格自主确定后，计算出它们的合价并进行汇总后折算为该清单项目的综合单价。人工、材料、机械的消耗量按各专业预算基价的规定工日单价材料单价机械单价综合单价中的单价及相关费用企业管理费规费利润税金,报价举例说明,清单所给工程量：例1010101001001平整场地m2887.59例2010101003001挖基础土方m31360.26例3010201001001打砼方桩m3800.00例1平整场地887.59m2计量单位和预算基价一致，工程量计算规则也一致，在清单的项目特征和工程内容无任何其他描述，因此，仅执行一项预算基价子目就行，查预算基价，应执行11即可，翻开预算基价,报价举例说明,内容计算过程及计算结果综合单价人工费=2.1847*887.59=1939.122.18材料费机械费管理费=0.3208*887.59=284.740.32规费=1939.12*0.4372=847.780.96利润=（1939.12+284.74+847.78）*0.075=230.370.26税金=（1939.12+284.74+847.78+230.37）*0.0341=112.600.13总计=1939.12+284.74+847.78+230.37+112.60=3414.613.85,报价举例说明,例2挖基础土方1360.26m3计量单位和预算基价一致，但工程量计算规则有所不同。需要按照预算基价计算的工程量（含施工工作面、排水沟、放坡、排水井的土方量)调整。经计算土方量应该是1717.36m3。除此之外，在该项清单的项目特征和工程内容还有如下的描绘：土壤类别为一般土；挖土深度为1.99m；弃土运距为1km；截预制桩头19.89m3；槽底面积771.78m2等。由此可见，在套用预算基价时应考虑挖一般土；需要考虑带自卸汽车运土、运距1km，还要考虑先打桩后挖土的机械效率降低问题，因此应套预算基价1-9换；截桩套预算基价1-94；槽底钎探1-89。计算如下：,A,B,C,D,E,F,G,H,a,b,c,d,e,f,g,h,M,挖基础土方示意图,(清单计量ah;标底或报价计量AH),M,M剖面示意图,工作面,排水沟,放坡,报价举例说明,预算基价P2019换挖土机挖土自卸汽车运土运距1km工程量1717.36m3人工费=（0.501742）1717.36=1723.34材料费=0.040641717.36=69.79机械费=（10.592771.35）1717.36=24558.65管理费=（0.936261.40）1717.36=2251.05规费=1723.340.4372=753.44利润=（1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44）0.075=2201.72税金=（1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44+2201.72）0.0341=1076.13总价=1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44+2201.72+1076.13=32634.12,报价举例说明,预算基价194截砼预制桩头工程量19.89m3人工费=153.6819.89=3056.70材料费=机械费=501.53619.89=9975.55管理费=63.40719.89=1261.17规费=3056.700.4372=1336.39利润=（3056.7+9975.55+1261.17+1336.39）0.075=1172.24税金=（3056.7+9975.55+1261.17+1336.39+1172.24）0.0341=572.95总价=3056.7+9975.55+1261.17+1336.39+1172.24+572.95=17375.0,报价举例说明,预算基价1-89槽底钎探工程量771.78m2人工费=1.6005771.78=1235.23材料费=机械费=管理费=0.235771.78=181.37规费=1235.230.4372=540.04利润=（1235.23+181.37+540.04）0.075=146.75税金=（1235.23+181.37+540.04+146.75）0.0341=71.73总价=1235.23+181.37+540.04+146.75+71.73=2175.12,报价举例说明,将三个预算基价子目计算结果合并，并除以清单所给的工程数量挖土方截桩槽底钎探合计清单工程量综合单价总价32634.1217375.002175.1252184.241360.2638.36人工费1723.343056.701235.236015.274.42材料费69.7969.790.05机械费24558.659975.5534534.2025.39管理费2251.051261.17181.373693.592.72规费753.441336.39540.042629.871.93利润2201.721172.24146.753520.712.59税金1076.13572.9571.731720.811.26,报价举例说明,例3打砼方桩3800m计量单位与预算基价不同，应按照预算基价工程量计算规则重新计算工程量。还应注意，所执行预算基价的子目号是属于不完全价格，不含桩价值，因此还需要将桩价值加材料采购保管费。桩体积计算桩体积=0.350.3519.0200根=465.50m3预算基价21打预制砼方桩工程量465.50m3,报价举例说明,人工费=41.978465.50=19540.76材料费=（17.374+1192.91.021）465.50=575043.74机械费=107.553465.50=50065.92管理费=18.064465.50=8408.79规费=19540.760.4372=8543.22利润=（19540.76+575043.74+50065.92+8408.79+8543.22）0.075=49620.18税金=（19540.76+575043.74+50065.92+8408.79+8543.22+49620.18）0.0341=24252