供电公司推行一岗双责双向耦合工作报告

1/39供电公司推行一岗双责双向耦合工作报告XX供电公司党委在上级党委部署指导下，按照“融入中心促发展，进入管理起作用”的工作思路，紧紧围绕企业当前中心工作，以“一岗双责、双向耦合”一体化建设为切入点，把党建工作融入到电力供应、安全生产、依法经营、电网建设等生产工作中，并坚持“三大”（大政工、大宣教、大监督）促三保”（保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展）作为该公司党建工作的出发点和归宿点，扎实开展、积极创新企业党建工作，在企业中心工作中重点强化“双向耦合”工作机制，充分发挥党组织的保证和服务作用，在“三大促三保”目标工作任务中收到了实效。创新工作机制，推行“一岗双责、双向耦合”，强化党组织的自身建设以“一岗双责”为基础，实现“三大促三保”制度化。庐江公司党政领导对“一岗双责、双向耦合”一体化建设工作高度重视，理清开展好党政耦合工作的思路，不断探素创新党建工作机制，形成“三大促三保”党建工作新格局。成立建设工作领导组织机构，明确职责和任务，致力实行“一岗双责”制。实施交叉任职，党委书记兼任副总经理，总经理兼任党委副书记，行政领导都是党委委2/39员，负有党建责任，党委书记、纪委都进入董事会，依法参与生产经营决策。公司各党支部书记与供电所负责人工作任务也实行了交叉推进办法，双方均承担党建工作和生产业务双重任务、双重责任。公司规定各级主要负责人既是生产安全的第一责任人，又是政治安全、经济安全的第一责任人，并建立了安全生产风险抵押金制度，要求公司党政领导成员和每位普通员工、党员，均要交纳抵押金，同时规定了相应的奖惩办法。如2016年，公司发生一起农电安全事故，除责任人受到考核处理外，根据一岗双责的责任要求，不仅所在部门在年终兑现安全责任奖时被扣罚奖金，其所在部门、供电所书记乃至公司党委书记、工会主席都均受到考核，共扣发奖金2万余元。以班子建设为龙头，构建“三大促三保”的凝聚力。公司党委狠抓“三大促三保”任务目标，始终坚持理论武装，认真抓好中心组学习，每月至少用半天时间学习上级文件，学习政治理论、法律法规及有关知识，不断提高领导班子的政治思想素质；认真制定了党风廉政建设实施细则、防止腐败工作措施和责任追究等制度，并在公司内部层层签定责任状，有效制约不廉洁行为在领导层、管理层的产生；注重转变工作作风，深入基层调查研究，制定出台了班子成员轮流下基层的制度，每位成员每月至少应有一天的时间深入班组、现场，与职工面对面交流、沟通，3/39帮助基层协调、解决具体问题，了解、掌握生产一线的信息；坚持民主集中制原则，逐步形成了党政工联席会、班子互通情况会、月度司务会和安全生产分析会等较为有效的议事制度，成员之间增强了相互理解和相互信任，心往一处想，力往一处使，使班子的集体智慧和整体功能得到充分发挥，提高了班子的决策权威，也增强了企业党组织的凝聚力，从而有力地保障企业的“三大促三保”目标实现。以“双向耦合”为重点，增强“三大促三保”的战斗力。在建立健全组织机构的基础上，公司坚持“一岗双责、双向耦合”推动“三大促三保”的目标责任制管理，积极探索新方法，修改完善及各项责任书的考核内容和工作机制。今年初，公司党政领导分别与下属各党支部书记、部门行政负责人对照“一岗双责、双向耦合”体系要求，部署总体策划与部门特点相统一工作，将当前的企业中心任务内容细化定位，由行政、政工两大系统部门分别从工作平台、制度建设、业务管理上精细耦合，双方提出具体的工作协同推进方案，并及时将目标任务层层分解到各自管理阵营中，形成行政做给政工看，政工帮助行政干，交叉式层层推动抓落实的工作新局面。公司党委还将当前的评估效果作为“双向耦合”成功与否的关键。公司行政和政工两大部门按照定期检查、绩效考核、反馈意见、工作4/39评估等方式，建立了一整套党建与政工的耦合评估工作机制，做到年初有目标，月度有讲评，季度考核，半年评比，整体推进“一岗双责、双向耦合”一体化工作，进一步紧密结合企业的实际，增强行政、政工部门间履行“一岗双责、双向耦合”意识，促进党建与生产经营工作的融合。通过“一岗双责、双向耦合”工作管理路线图，庐江公司党委逐步实现了政工与行政工作的过程交替控制和相互效果监督，有效地形成以耦合为核心，上下互动、横向互补、科学高效的工作体系，促进了公司党建工作水平的全面提升。围绕“三保”目标，明确任务定位，抓好党建工作促和谐庐江公司在开展党建工作中，紧扣“一条主线”“保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展”为主线；坚持“两个原则”坚持坚持以人为本、思想引路、“一岗双责、双向耦合”的原则；按照“三个要求”按照突出思想性、把握针对性、体现效果性的要求，认真抓好党建工作；达到“四个效果”党员带头参与，党建工作进入中心，员工队伍素质不断提升，企业发展呈现生机活力，从而实现“三大促三保”的工作格局，全力助推和谐企业创建。围绕“三保”需求，夯实思想教育基石。公司党委5/39高度重视党委中心组、中层干部学习和员工理论学习，党委领导带头学习和联系点制度，采取各种学习方式推进理论学习的深入。每季度都明确各级党组织学习范围、重点和内容，有计划地组织员工认真学习政治理论知识，结合实际对供电企业有关业务知识和法律法规知识进行集中学习辅导。坚持党员学习教育制，每月推出一名基层党支部书记为公司党员作辅导讲座或上党课，编印成简报挂在局域网和发到OA上，供全体员工学习。各党支部本着立足实际、注重实效的原则，坚持自学和集体学习相结合，看资料、听报告与学习有关材料相结合，集中学习与开展交流讨论相结合的方式组织学习，使员工政治理论素养和业务素质进一步提高。坚持政工例会和政工月报制，每月召开一次政工例会，由党委书记主持，支部书记和党群部门负责人参加，点评当月党建和思想政治工作开展情况、布置下月工作,就基层党建工作重点、难点和热点问题开展研讨学习交流。围绕政治工作，推进思想教育活动。公司相继开展了“汶川地震党员爱心捐款”、“安全在我心中”、“优秀农电员工报告会”等一系列主题教育活动，通过报告会、知识竞赛、组织爱心捐赠、观看图片展、安全生产宣传月等方式，将员工的思想政治工作落实到位，提高广大干部员工的思想水平。开通网络“领导信箱”，及时了解一线员工6/39的思想反映，针对部分员工对新劳动合同法不同看法，积极从正面思想引导，帮助他们解除心理困境，走出认识理解的误区。认真贯彻落实谈心走访制度，坚持做好困难员工和生产一线员工的走访慰问工作，化解各种矛盾，使员工树立良好的心态，确保公司中心工作顺利进行，不断营造企业和谐发展的良好氛围。抓住重点层面，开展班子建设促和谐。按照上级党委的要求，扎实开展“四好”领导班子创建活动，公司在各党支部开设了党课教育和专题讲座，并把干部资源的调整和盘活作为“四好”班子创建的重要任务来抓。加大干部的交流轮岗力度，通过交流取长补短，促进干部资源的优化配置，促进上下融合。坚持领导干部下基层联系制度和领导干部“亲历亲为度”活动，班子成员坚持参加党支部民主生活会，参加基层单位安全学习、安全生产检查、经营分析等活动，对基层单位进行暗访、督查、检查，挂点基层单位加强电费回收工作，了解基层实际情况，听取意见，解惑释疑，通过全员参与，实现班子间的和谐、班子与员工的和谐。抓住关键环节，确保党风建设不走样。公司党委始终坚持党风廉政、行风建设工作目标责任制，积极推行党政领导与中层管理和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书工作。启动了廉政文化进企业活动，自编供电所长必读7/39和窗口人员必读，进一步筑牢基层干部员工行风思想，保证企业党风廉政建设目标的实现。在一线职工中聘请几十名的党风廉政建设监督员作为群众监督的代表，进一步发挥出“大监督”格局功能。开展预防职务犯罪警示教育活动，组织中层以上干部80人，到白湖农场劳动改造基地，听取服刑人员现身说法等形式多样的警示教育活动。坚持招投标公开制，纪检监察人员全过程参与监督招标、评标和定标，切实把招投标工作置于阳光下。开展效能监察，规范业务流程，加强财务审计和财务监督，扎实抓好治理商业贿赂专项工作，建立健全资金管理制度和电价管理、业扩报装管理制度，搞好用电营业普查专项工作，切实提高行风建设水平。关注服务细节，推动党风廉政建设。通过各种媒体公告，召开客户座谈会，开展客户问卷调查，加强与客户的沟通，增进社会各界对供电企业的理解和信任。及时受理和处理客户意见及建议，回复满意率达100。向社会各界聘请行风监督员，经常性地深入基层、深入作业现场，对涉及客户业务的业扩报装、装表接电、工程施工等过程加大监督力度，严格内控制度的落实，杜绝违反行风规定的行为。推出“一口对外”服务制，启动“金牌服务”进企业、进社区、进农村活动，开展农村异地缴费服务工作，改造95598室服务环境，升级整合全县电力报修服务信息8/39系统，增加95598班坐席灵活调度。对农村供电营业网点统一安装电子视频远程监控系统，把窗口服务工作情况实现在线监控与管理，巩固营业窗口建设成果，提升服务质量，延伸服务面，为公司和谐发展争取外部发展环境。针对中心任务，推进党政工作耦合局面。“三保”目标实现不光要靠共同的思想基础，和谐舆论去牵引，更需要广大党员去介入，去引领。庐江公司党群部门除了不断努力做好员工的思想政治工作，增强凝聚力和向心力，还将党建工作应紧密围绕企业的重点工作，把广大党员推动到中心工作的前沿，通过工作“造势”推动员工主动谋求企业的发展。为实现党建目标和经营目标任务同步实施，确保中心任务顺利完成，庐江公司党委始终把党的建设融于供电工作中，对党建和生产经营目标同步制定，年初由公司党委在拟定安全生产、经营目标时，根据行政部门推出的工作管理需求，及时下达党建方面的工作配套工程、目标任务，实行目标管理责任制，与安全生产管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，不断拓展和丰富活动载体，将党建工作贯穿于企业管理发展的全过程，调动起方方面面的积极性，搞好安全生产和经营工作并通过从党委成员到基层党支部成员实行集体领导明确分工责任制和联系点制度，有效增强党建工作“进入管理起作用”的针对性和实9/39效性，进一步保证党建工作和安全生产、经营指标的完成。为激发广大党员关心企业的责任感和强烈的参与意识，把经营目标与开展党员责任区活动有效结合起来，公司党委从基层党支部中选拔先进，选树“示范党支部”和“党员示范岗”，及时推广他们的典型经验，突出党员先进性的带头示范效应，为企业提高经济效益做贡献。坚持围绕生产经营开展党建工作的指导思想，充分发挥党建自身优势，公司将党建目标任务和经营目标融为一体与年终奖挂钩，对各支部的党建工作实行一月一抽查，一季一检查、年终结总帐的办法，对工作存在的问题，提出改进措施，半年逐项检查，并将结果作为各支部、党员评优考纪的重要依据，党建任务完不成扣发奖，使人人都有使命感、危机感，进一步保证党建工作促进企业发展，从而真正做到行政、政工工作间有机融合、互相促进。融合安全管理，创新工作手段，实施“双向耦合”党建引导作用找准短板，党政对接。过去，安全管理是庐江农电发展中的“硬伤”，农电员工来自五湖四海，素质参差不齐，工作各自为政，安全隐患触目惊心，特别在去年公司安全管理方面频繁暴露安全短板问题，发生了几起安全事故，受到了上级部门的关注和管理上被动。公司党群部门作为企业思想政治工作的主体，如何10/39重视发挥出“党政共建”的互动作用，如何启动安全工作耦合一体化建设，如何帮助行政部门抓牢安全管理，如何在安全现状需求上发挥出作用，如何推动企业夯实管理基础，这些都一一进入了庐江公司“一岗双责、双向耦合”一体化化建设视野中，也是公司党委今年以来关注研究的重点问题。对此，庐江公司党委依据行政部门提出当前安全管理薄弱环境和人员工作需求，站在全局高度，启动了“造势”与行动相统一方案，从人的思想入手，组织“大政工”发动各部门结合自身工作的特点，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划，建设体现本部门特色的安全文化阵地。公司所属各安全生产管理中迅速开展了党政“一岗双责、双向耦合”活动，即基层党支部书记、基层负责人都必须抓安全生产管理工作、安全思想政治工作两个责任，相互交流、配合推动，相互评估、共同提高，使安全生产管理与当前党建思想政治工作融为一体，促进公司党建和安全管理共同进步、和谐发展。“造势”推进，双向耦合。立足现实，该公司党委放眼企业长远大计，冷静清醒地分析公司形势，积极将安全生产纳入到政工耦合行政工作这一大背景下准确定位。11/39作为公司“大政工”的领导机构，庐江供电公司党委认为关键要让员工的思想上有所改变，发挥自身工作优势让员工的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人际关系，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全人为氛围就需要“大政工”部门结合自身特点发挥“造势”作用。“造势”是人们对客观形势的正确感知和能动反映，使顺其“势”而尊重客观规律。该党委对照行政部门提出的意见需求，根据公司“一岗双责、双向耦合”一体化工作路线，充分利用“大政工”、“大宣教“、”大监督”自身工作优势手段，要求党群部门在安全文化建设中积极帮助行政部门研究安全“造势”的新途径、新方法和新手段，这是该公司党委提出并实施了“一岗双责、双向耦合”一体化管理，坚持工作规划合起来研究、工作任务合起来部署、发挥作用形成合力，不断增强党政共建的协调性，实行资源共享、安全共建、工作共抓的工作模式，这是2016年庐江公司创新党建工作管理机制的重要之举，也是该公司开创党建工作新格局的一次极具意义的尝试。很快，庐江公司创新了党建工作管理方式。在公司党委指导下，“大政工”、“大宣教“、”大监督”三大机构参与联手组建安全管理工作机制，在广泛调研和学习先12/39进经验的基础上，立足安全理论阵地，研究企业职工的行为规律及各类事故中的人为因素，对当前人员环境素质分析等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合本企业生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、安全宗旨、安全价值、安全培训等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设；思政、工会、团委、纪委等部门则侧重于文化设施阵地建设，在管好用好现有的安全文化阵地，借助活动相互推动、相互协助的基础上，大胆探索新的安全文化管理建设方法和途径，逐步形成体现“政工部门进中心”的安全管理局面。在党委领导下，公司组织部门积极研究党员、干部的特点，强化“安全责任和政治使命”的造势，形成一支安全责任感强和作风过硬的党员干部队伍；工会研究分析职工构成和群监工作特点，从维护职工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全”及由“要我安全”向“我要安全”转变的造势；共青团贴近青工群体，了解青工喜好和成长特点，发挥团员在安全生产中的生力军作用，进行“人人想安全、人人抓安全”的造势；宣传部门动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传造势。纪检和监察部门对党员干部进行必要的安全文化培训和教育，定期考核，鼓励先进，鞭策后进，促进党员干部始终走在安全文化造势的最前列。此外，13/39该党委还应当安全耦合工作机制引导基层供电所当中，要求供电所党支部书记与供电所长实行“手拉手”管理安全，把党政共建安全工作纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工作基础比较薄弱的单位，要落实帮促措施，加大指导检查的力度，推动“行政带头抓安全，政工服务于安全，党政共建安全”工作不断迈上新台阶。搭建平台，融入管理。确保企业安全生产和谐稳固，是实现公司又好又快发展的重要基础和前提。面对农电安全管理的压力，公司党委根据企业发展的要求和安全管理形势以及当前中心工作任务的变化，紧绕安全生产的薄弱环节，充分发挥思想政治工作优势，开展思政促安全、党建促管理等一系列有针对性的特色安全“造势”工作，充分体现出党建“服务中心做工作，进入管理起作用”，为企业营造出良好的安全文化氛围，在广大员工中筑牢了安全防线，有力保证了公司的安全生产有序可控，展示出“党建强企”新时代精神。立体开展“耦合”工程，实现“手拉手”。在行政部门加大安全管理力度的同时，该公司“大政工”积极配合行政抓牢安全管理基础，公司采取调查、座谈会、征集意见等多种形式查找企业管理和队伍建设中存在的安全短板问题，并充分利用报纸、网站、栏板等宣传媒体，营造14/39了良好氛围。“安全在我心中”主题教育活动是夯实2016年公司党建工作、推进“一岗双责、双向耦合”的一条主线。该公司党委从3月份开始，历时半年，分四个阶段进行。第一阶段，开展调查研究，召开动员大会，启动安全月月考工作，广大党员以“党员身边无违章”、“共产党员岗”为载体，组织党员帮助查找身边安全隐患，主动配合公司春季安全大检查工作，积极以和谐理念促进安全文化建设。第二阶段，回顾公司去年“”农电触电伤亡事故，采用员工集中学习与自学相结合，召开专题座谈会，适时组织员工交流学习体会，并对公司安保部提出要求，同步开展农电安全专题培训，在供电所广泛开展安全培训教育主题活动，提升农电员工自身安全素质，在公司内部营造良好安全学习氛围。第三阶段，从五月开始，组织公司思文部与安保部一道收集整理近年来企业身边发生的安全事故图片，从人的不安全行为、物的不安全状态等分析，对17个乡镇供电所开展“血的教训”安全警示图片巡回展活动，组织广大员工观看，让大家从吸取教训获得启迪；第四阶段，开展“安全在我心中”大讨论，广泛征求意见，开展问题查找、谈心活动，总结撰写安全管理工作材料。第五阶段，针对在“大讨论”中征求到的意见，制定整改措施和方案，修订完善考核办法及管理制度，形成党员干部“安全联保15/39网”，有效解决安全管理短板，切实做到人员、时间、力量百分之百的投入，积极推动形成公司上下共保电网安全的机制，不断提高安全生产的可控、能控、在控水平。以月月考为载体，绷紧安全弦。庐江公司党群部门不仅在“大政工”、“大宣教“、”大监督”网络机制的有效运作上发挥出教育保障作用，更要体现在工作管理考核的深度上，不是走马观花，而是对每一名党员、干部、安全员、团员、岗员“安全绩效”的细致考核考评；不是一般意义上的数字统计，而是对每一起“三违”及事故隐患人的细致帮教和人文因素分析。针对当前电力安全生产的新形势、新要求，今年3月份公司党委迅速提出在系统内开展“安规”月月调考活动，进一步促进一线生产人员加强对安全规程的学习，为公司安全管理营造出良好的学习氛围。“安规”月月调考活动是由公司安保部每月发布电力安全工作规程及相关规章制度题库供职工学习，并安排公司、部室及一线员工三级人员共同监考，公司领导当场阅卷公布成绩。为进一步提高广大员工的学习积极性，激发大家的学习热情，公司党委还要求生产部门将“安规”考试成绩同部门和个人的绩效考核相挂钩。一次不合格者，个人当月绩效考核不得评“A”，补考仍不合格将安排其进行离岗培训直至取消相应劳动资格，并对所在部门在季度考核中予以扣分。“安16/39规”月月调考活动的开展，稳定职工队伍。帮助职工树立时刻杜绝“三违”，较好地保证了安全生产走向良性轨道上，有力地推动公司整体工作向前发展。此外，在公司党委指导下，还为全体员工建立了安全业绩考核制，从员工、班组长、安全员到中层干部、公司领导等所有岗位人员安全管理工作每月都要参加考核，对发生的各类事故进行责任追究，扣发奖金，并记入档案，作为今后业绩考核、职务聘任的重要依据。设立安全奖励基金，制定实施细则，以多种形式重奖在安全生产中及时发现重大事故隐患、及时处理隐患，以调动公司上下员工的积极性，表彰做出突出贡献的员工。以身边事为案例，敲响反思钟。公司党委清楚知道，党建部门要进入“安全工作起作用”，更多的是要基于过去多起安全事故理性思考的结果，是一个企业或一个班组安全工作的迫切需要，是对过去行政部门安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。4月19日，庐江公司掀起了“去年的今天”安全反思活动，认真吸取历史教训，确保农电安全生产。当天上午，17个乡镇供电所组织全体农电员工集中学习“去年的今天”的大讨论，下午由公司领导召集各单位负责人和安全员参加“”安全事故反思座谈会，对公司职能部门的管理工作进行反思，提出下一阶段安全生产改进措施和意见。17/39在活动开展之前，公司党委将去年的”人身触电安全事故过程整理成册，再次下发到各乡镇供电所，要求供电所党支部书记组织全体员工对“”农电事故案例进行集中学习和反思，每位农电员工都要参加“”安全讨论会，深刻分析“”事故中存在的各类违章现象；针对去年“”人身事故暴露出的问题，该公司党委组织开展对比查找身边安全隐患，落实防范措施，重点督导基层单位“”事故学习后的管理整改计划及落实情况、“”违章的员工反思及整改情况、组织学习公司的各项安全管理制度情况；针对当前安全生产形势，由公司思政部组织反思各部门的安全管理工作，机关职能部门从各专业管理的角度分析了规章制度、管理手段和分工、配合等方面，提出了反事故措施和改进管理工作的建议；结合春季安全大检查活动，排查身边的安全隐患，落实好电力设备及线路的隐患整改计划及实施工作。庐江公司党委还利用不同方式积极组织单位职工采编、创作、讲述身边安全故事，用安全管理的先进典型和职工身边的感人事迹教育职工、鼓励职工，引导他们从自身做起、从点滴做起、从细节做起，推动形成“人人懂规程、人人按规程办事”的良好安全管理氛围。以老照片为媒介，夯实安全基。针对当前庐江供电设备基础较差，点多面广人多，安全管理难度较大等现状，18/39该公司党委在5月初，以当前解放思想学习为契机，一改过去会议灌输式的被动教育做法，克服照本宣科弊病，精心挑选出一整套安全事故老照片，由公司安保部收集整理近年来企业身边发生的安全事故图片，从人的不安全行为、物的不安全状态等分析，对17个乡镇供电所开展“血的教训”安全警示图片巡回展活动，组织供电所员工观看，让大家从吸取教训获得启迪；并将图片选编印制成册，发放到每位干部职工手中，组织广大员工学习事故案例，在各主要生产场所悬挂安全文化横幅、张贴安全示语。很快，公司党委又以6月份安全生产月为契机，组织策划开展了“安全生产在我心中”大讨论活动，由各党支部围绕该活动的主题，比照当前安全事故现状，从员工素质、文化环境、管理基础工作中找出差距，让身边的违章者现身说法、谈教训等形式，进一步强化全员安全意识，培育安全文化，转变职工固有的思想观念、工作方法和行为方式，让他们了解安全知识、牢记安全规范、掌握事故规律、学习预防方法、提高预防能力、培养良好作风，真正从思想上系好“安全带”，绷紧“安全弦”。在过去，安全生产和经济效益被认为是行政的事，现在庐江公司又多了一道党组织关口，在各生产专业、各个班组都涌动着共产党员鲜活的身影。公司以“党员身边无违章”、“共产党员岗”为创建活动载体，由党员干部带19/39头参与，生产单位一线员工全员参与，查找单位和个人在安全生产责任不落实、制度不执行、措施不到位、麻痹大意等方面的具体表现，分析其成因和危害性，并梳理症状、举一反三、总结经验，提高安全生产规范化程度，增强安全生产控制能力，提升员工“慎独”意识。之前，该公司党委还积极参与2016年春季安全大检查工作中，由各支部组织党员从身边事开始，党员带头安全生产，立足基层发挥出先进性作用，扎扎实实进行春检自查工作，做到整改措施、责任人、和期限“三落实”，充分体现出“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。当前，庐江供电党建工作对企业安全管理起到了很大的积极缓冲和管理堡垒作用。从年初到目前为止，庐江公司未发生一起安全管理事件，企业营造出安全、稳定、团结、快乐的工作环境与氛围，真正为企业“三保”目标起到了保驾护航作用。正是构建起党政工团齐抓共管的“一岗双责、双向耦合”新格局，才使庐江供电公司党建工作逐步形成了这种面向生产经营、覆盖全体员工的立体化工作体系，也使党建工作融入到企业中心任务的每一个环节，为企业的“三大”促“三保”构筑起了坚固的保护屏障。而在“一岗双责、双向耦合”形成的“造势”已成为庐江党建“融入中心促发展，进入管理起作用”的重要手段，通过这一20/39“造势”，把“人人关心安全、人人确保安全”这一安全理念转变成公司每一个员工的行为准则。XX供电公司党委在上级党委部署指导下，按照“融入中心促发展，进入管理起作用”的工作思路，紧紧围绕企业当前中心工作，以“一岗双责、双向耦合”一体化建设为切入点，把党建工作融入到电力供应、安全生产、依法经营、电网建设等生产工作中，并坚持“三大”（大政工、大宣教、大监督）促三保”（保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展）作为该公司党建工作的出发点和归宿点，扎实开展、积极创新企业党建工作，在企业中心工作中重点强化“双向耦合”工作机制，充分发挥党组织的保证和服务作用，在“三大促三保”目标工作任务中收到了实效。创新工作机制，推行“一岗双责、双向耦合”，强化党组织的自身建设以“一岗双责”为基础，实现“三大促三保”制度化。庐江公司党政领导对“一岗双责、双向耦合”一体化建设工作高度重视，理清开展好党政耦合工作的思路，不断探素创新党建工作机制，形成“三大促三保”党建工作新格局。成立建设工作领导组织机构，明确职责和任务，致力实行“一岗双责”制。实施交叉任职，党委书记兼任副总经理，总经理兼任党委副书记，行政领导都是党委委21/39员，负有党建责任，党委书记、纪委都进入董事会，依法参与生产经营决策。公司各党支部书记与供电所负责人工作任务也实行了交叉推进办法，双方均承担党建工作和生产业务双重任务、双重责任。公司规定各级主要负责人既是生产安全的第一责任人，又是政治安全、经济安全的第一责任人，并建立了安全生产风险抵押金制度，要求公司党政领导成员和每位普通员工、党员，均要交纳抵押金，同时规定了相应的奖惩办法。如2016年，公司发生一起农电安全事故，除责任人受到考核处理外，根据一岗双责的责任要求，不仅所在部门在年终兑现安全责任奖时被扣罚奖金，其所在部门、供电所书记乃至公司党委书记、工会主席都均受到考核，共扣发奖金2万余元。以班子建设为龙头，构建“三大促三保”的凝聚力。公司党委狠抓“三大促三保”任务目标，始终坚持理论武装，认真抓好中心组学习，每月至少用半天时间学习上级文件，学习政治理论、法律法规及有关知识，不断提高领导班子的政治思想素质；认真制定了党风廉政建设实施细则、防止腐败工作措施和责任追究等制度，并在公司内部层层签定责任状，有效制约不廉洁行为在领导层、管理层的产生；注重转变工作作风，深入基层调查研究，制定出台了班子成员轮流下基层的制度，每位成员每月至少应有一天的时间深入班组、现场，与职工面对面交流、沟22/39通，帮助基层协调、解决具体问题，了解、掌握生产一线的信息；坚持民主集中制原则，逐步形成了党政工联席会、班子互通情况会、月度司务会和安全生产分析会等较为有效的议事制度，成员之间增强了相互理解和相互信任，心往一处想，力往一处使，使班子的集体智慧和整体功能得到充分发挥，提高了班子的决策权威，也增强了企业党组织的凝聚力，从而有力地保障企业的“三大促三保”目标实现。以“双向耦合”为重点，增强“三大促三保”的战斗力。在建立健全组织机构的基础上，公司坚持“一岗双责、双向耦合”推动“三大促三保”的目标责任制管理，积极探索新方法，修改完善及各项责任书的考核内容和工作机制。今年初，公司党政领导分别与下属各党支部书记、部门行政负责人对照“一岗双责、双向耦合”体系要求，部署总体策划与部门特点相统一工作，将当前的企业中心任务内容细化定位，由行政、政工两大系统部门分别从工作平台、制度建设、业务管理上精细耦合，双方提出具体的工作协同推进方案，并及时将目标任务层层分解到各自管理阵营中，形成行政做给政工看，政工帮助行政干，交叉式层层推动抓落实的工作新局面。公司党委还将当前的评估效果作为“双向耦合”成功与否的关键。公司行政和政工两大部门按照定期检查、绩效考核、反馈意见、工作23/39评估等方式，建立了一整套党建与政工的耦合评估工作机制，做到年初有目标，月度有讲评，季度考核，半年评比，整体推进“一岗双责、双向耦合”一体化工作，进一步紧密结合企业的实际，增强行政、政工部门间履行“一岗双责、双向耦合”意识，促进党建与生产经营工作的融合。通过“一岗双责、双向耦合”工作管理路线图，庐江公司党委逐步实现了政工与行政工作的过程交替控制和相互效果监督，有效地形成以耦合为核心，上下互动、横向互补、科学高效的工作体系，促进了公司党建工作水平的全面提升。围绕“三保”目标，明确任务定位，抓好党建工作促和谐庐江公司在开展党建工作中，紧扣“一条主线”“保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展”为主线；坚持“两个原则”坚持坚持以人为本、思想引路、“一岗双责、双向耦合”的原则；按照“三个要求”按照突出思想性、把握针对性、体现效果性的要求，认真抓好党建工作；达到“四个效果”党员带头参与，党建工作进入中心，员工队伍素质不断提升，企业发展呈现生机活力，从而实现“三大促三保”的工作格局，全力助推和谐企业创建。围绕“三保”需求，夯实思想教育基石。公司党委24/39高度重视党委中心组、中层干部学习和员工理论学习，党委领导带头学习和联系点制度，采取各种学习方式推进理论学习的深入。每季度都明确各级党组织学习范围、重点和内容，有计划地组织员工认真学习政治理论知识，结合实际对供电企业有关业务知识和法律法规知识进行集中学习辅导。坚持党员学习教育制，每月推出一名基层党支部书记为公司党员作辅导讲座或上党课，编印成简报挂在局域网和发到OA上，供全体员工学习。各党支部本着立足实际、注重实效的原则，坚持自学和集体学习相结合，看资料、听报告与学习有关材料相结合，集中学习与开展交流讨论相结合的方式组织学习，使员工政治理论素养和业务素质进一步提高。坚持政工例会和政工月报制，每月召开一次政工例会，由党委书记主持，支部书记和党群部门负责人参加，点评当月党建和思想政治工作开展情况、布置下月工作,就基层党建工作重点、难点和热点问题开展研讨学习交流。围绕政治工作，推进思想教育活动。公司相继开展了“汶川地震党员爱心捐款”、“安全在我心中”、“优秀农电员工报告会”等一系列主题教育活动，通过报告会、知识竞赛、组织爱心捐赠、观看图片展、安全生产宣传月等方式，将员工的思想政治工作落实到位，提高广大干部员工的思想水平。开通网络“领导信箱”，及时了解一线员工25/39的思想反映，针对部分员工对新劳动合同法不同看法，积极从正面思想引导，帮助他们解除心理困境，走出认识理解的误区。认真贯彻落实谈心走访制度，坚持做好困难员工和生产一线员工的走访慰问工作，化解各种矛盾，使员工树立良好的心态，确保公司中心工作顺利进行，不断营造企业和谐发展的良好氛围。抓住重点层面，开展班子建设促和谐。按照上级党委的要求，扎实开展“四好”领导班子创建活动，公司在各党支部开设了党课教育和专题讲座，并把干部资源的调整和盘活作为“四好”班子创建的重要任务来抓。加大干部的交流轮岗力度，通过交流取长补短，促进干部资源的优化配置，促进上下融合。坚持领导干部下基层联系制度和领导干部“亲历亲为度”活动，班子成员坚持参加党支部民主生活会，参加基层单位安全学习、安全生产检查、经营分析等活动，对基层单位进行暗访、督查、检查，挂点基层单位加强电费回收工作，了解基层实际情况，听取意见，解惑释疑，通过全员参与，实现班子间的和谐、班子与员工的和谐。抓住关键环节，确保党风建设不走样。公司党委始终坚持党风廉政、行风建设工作目标责任制，积极推行党政领导与中层管理和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书工作。启动了廉政文化进企业活动，自编供电所长必读26/39和窗口人员必读，进一步筑牢基层干部员工行风思想，保证企业党风廉政建设目标的实现。在一线职工中聘请几十名的党风廉政建设监督员作为群众监督的代表，进一步发挥出“大监督”格局功能。开展预防职务犯罪警示教育活动，组织中层以上干部80人，到白湖农场劳动改造基地，听取服刑人员现身说法等形式多样的警示教育活动。坚持招投标公开制，纪检监察人员全过程参与监督招标、评标和定标，切实把招投标工作置于阳光下。开展效能监察，规范业务流程，加强财务审计和财务监督，扎实抓好治理商业贿赂专项工作，建立健全资金管理制度和电价管理、业扩报装管理制度，搞好用电营业普查专项工作，切实提高行风建设水平。关注服务细节，推动党风廉政建设。通过各种媒体公告，召开客户座谈会，开展客户问卷调查，加强与客户的沟通，增进社会各界对供电企业的理解和信任。及时受理和处理客户意见及建议，回复满意率达100。向社会各界聘请行风监督员，经常性地深入基层、深入作业现场，对涉及客户业务的业扩报装、装表接电、工程施工等过程加大监督力度，严格内控制度的落实，杜绝违反行风规定的行为。推出“一口对外”服务制，启动“金牌服务”进企业、进社区、进农村活动，开展农村异地缴费服务工作，改造95598室服务环境，升级整合全县电力报修服务信息27/39系统，增加95598班坐席灵活调度。对农村供电营业网点统一安装电子视频远程监控系统，把窗口服务工作情况实现在线监控与管理，巩固营业窗口建设成果，提升服务质量，延伸服务面，为公司和谐发展争取外部发展环境。针对中心任务，推进党政工作耦合局面。“三保”目标实现不光要靠共同的思想基础，和谐舆论去牵引，更需要广大党员去介入，去引领。庐江公司党群部门除了不断努力做好员工的思想政治工作，增强凝聚力和向心力，还将党建工作应紧密围绕企业的重点工作，把广大党员推动到中心工作的前沿，通过工作“造势”推动员工主动谋求企业的发展。为实现党建目标和经营目标任务同步实施，确保中心任务顺利完成，庐江公司党委始终把党的建设融于供电工作中，对党建和生产经营目标同步制定，年初由公司党委在拟定安全生产、经营目标时，根据行政部门推出的工作管理需求，及时下达党建方面的工作配套工程、目标任务，实行目标管理责任制，与安全生产管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，不断拓展和丰富活动载体，将党建工作贯穿于企业管理发展的全过程，调动起方方面面的积极性，搞好安全生产和经营工作并通过从党委成员到基层党支部成员实行集体领导明确分工责任制和联系点制度，有效增强党建工作“进入管理起作用”的针对性和实28/39效性，进一步保证党建工作和安全生产、经营指标的完成。为激发广大党员关心企业的责任感和强烈的参与意识，把经营目标与开展党员责任区活动有效结合起来，公司党委从基层党支部中选拔先进，选树“示范党支部”和“党员示范岗”，及时推广他们的典型经验，突出党员先进性的带头示范效应，为企业提高经济效益做贡献。坚持围绕生产经营开展党建工作的指导思想，充分发挥党建自身优势，公司将党建目标任务和经营目标融为一体与年终奖挂钩，对各支部的党建工作实行一月一抽查，一季一检查、年终结总帐的办法，对工作存在的问题，提出改进措施，半年逐项检查，并将结果作为各支部、党员评优考纪的重要依据，党建任务完不成扣发奖，使人人都有使命感、危机感，进一步保证党建工作促进企业发展，从而真正做到行政、政工工作间有机融合、互相促进。融合安全管理，创新工作手段，实施“双向耦合”党建引导作用找准短板，党政对接。过去，安全管理是庐江农电发展中的“硬伤”，农电员工来自五湖四海，素质参差不齐，工作各自为政，安全隐患触目惊心，特别在去年公司安全管理方面频繁暴露安全短板问题，发生了几起安全事故，受到了上级部门的关注和管理上被动。公司党群部门作为企业思想政治工作的主体，如何29/39重视发挥出“党政共建”的互动作用，如何启动安全工作耦合一体化建设，如何帮助行政部门抓牢安全管理，如何在安全现状需求上发挥出作用，如何推动企业夯实管理基础，这些都一一进入了庐江公司“一岗双责、双向耦合”一体化化建设视野中，也是公司党委今年以来关注研究的重点问题。对此，庐江公司党委依据行政部门提出当前安全管理薄弱环境和人员工作需求，站在全局高度，启动了“造势”与行动相统一方案，从人的思想入手，组织“大政工”发动各部门结合自身工作的特点，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划，建设体现本部门特色的安全文化阵地。公司所属各安全生产管理中迅速开展了党政“一岗双责、双向耦合”活动，即基层党支部书记、基层负责人都必须抓安全生产管理工作、安全思想政治工作两个责任，相互交流、配合推动，相互评估、共同提高，使安全生产管理与当前党建思想政治工作融为一体，促进公司党建和安全管理共同进步、和谐发展。“造势”推进，双向耦合。立足现实，该公司党委放眼企业长远大计，冷静清醒地分析公司形势，积极将安全生产纳入到政工耦合行政工作这一大背景下准确定位。30/39作为公司“大政工”的领导机构，庐江供电公司党委认为关键要让员工的思想上有所改变，发挥自身工作优势让员工的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人际关系，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全人为氛围就需要“大政工”部门结合自身特点发挥“造势”作用。“造势”是人们对客观形势的正确感知和能动反映，使顺其“势”而尊重客观规律。该党委对照行政部门提出的意见需求，根据公司“一岗双责、双向耦合”一体化工作路线，充分利用“大政工”、“大宣教“、”大监督”自身工作优势手段，要求党群部门在安全文化建设中积极帮助行政部门研究安全“造势”的新途径、新方法和新手段，这是该公司党委提出并实施了“一岗双责、双向耦合”一体化管理，坚持工作规划合起来研究、工作任务合起来部署、发挥作用形成合力，不断增强党政共建的协调性，实行资源共享、安全共建、工作共抓的工作模式，这是2016年庐江公司创新党建工作管理机制的重要之举，也是该公司开创党建工作新格局的一次极具意义的尝试。很快，庐江公司创新了党建工作管理方式。在公司党委指导下，“大政工”、“大宣教“、”大监督”三大机构参与联手组建安全管理工作机制，在广泛调研和31/39学习先进经验的基础上，立足安全理论阵地，研究企业职工的行为规律及各类事故中的人为因素，对当前人员环境素质分析等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合本企业生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、安全宗旨、安全价值、安全培训等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设；思政、工会、团委、纪委等部门则侧重于文化设施阵地建设，在管好用好现有的安全文化阵地，借助活动相互推动、相互协助的基础上，大胆探索新的安全文化管理建设方法和途径，逐步形成体现“政工部门进中心”的安全管理局面。在党委领导下，公司组织部门积极研究党员、干部的特点，强化“安全责任和政治使命”的造势，形成一支安全责任感强和作风过硬的党员干部队伍；工会研究分析职工构成和群监工作特点，从维护职工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全”及由“要我安全”向“我要安全”转变的造势；共青团贴近青工群体，了解青工喜好和成长特点，发挥团员在安全生产中的生力军作用，进行“人人想安全、人人抓安全”的造势；宣传部门动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传造势。纪检和监察部门对党员干部进行必要的安全文化培训和教育，定期考核，鼓励先进，鞭策后进，促进党员干部始终走在安全文化造势的最前列。此外，32/39该党委还应当安全耦合工作机制引导基层供电所当中，要求供电所党支部书记与供电所长实行“手拉手”管理安全，把党政共建安全工作纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工作基础比较薄弱的单位，要落实帮促措施，加大指导检查的力度，推动“行政带头抓安全，政工服务于安全，党政共建安全”工作不断迈上新台阶。搭建平台，融入管理。确保企业安全生产和谐稳固，是实现公司又好又快发展的重要基础和前提。面对农电安全管理的压力，公司党委根据企业发展的要求和安全管理形势以及当前中心工作任务的变化，紧绕安全生产的薄弱环节，充分发挥思想政治工作优势，开展思政促安全、党建促管理等一系列有针对性的特色安全“造势”工作，充分体现出党建“服务中心做工作，进入管理起作用”，为企业营造出良好的安全文化氛围，在广大员工中筑牢了安全防线，有力保证了公司的安全生产有序可控，展示出“党建强企”新时代精神。立体开展“耦合”工程，实现“手拉手”。在行政部门加大安全管理力度的同时，该公司“大政工”积极配合行政抓牢安全管理基础，公司采取调查、座谈会、征集意见等多种形式查找企业管理和队伍建设中存在的安全短板问题，并充分利用报纸、网站、栏板等宣传媒体，营造了33/39良好氛围。“安全在我心中”主题教育活动是夯实2016年公司党建工作、推进“一岗双责、双向耦合”的一条主线。该公司党委从3月份开始，历时半年，分四个阶段进行。第一阶段，开展调查研究，召开动员大会，启动安全月月考工作，广大党员以“党员身边无违章”、“共产党员岗”为载体，组织党员帮助查找身边安全隐患，主动配合公司春季安全大检查工作，积极以和谐理念促进安全文化建设。第二阶段，回顾公司去年“”农电触电伤亡事故，采用员工集中学习与自学相结合，召开专题座谈会，适时组织员工交流学习体会，并对公司安保部提出要求，同步开展农电安全专题培训，在供电所广泛开展安全培训教育主题活动，提升农电员工自身安全素质，在公司内部营造良好安全学习氛围。第三阶段，从五月开始，组织公司思文部与安保部一道收集整理近年来企业身边发生的安全事故图片，从人的不安全行为、物的不安全状态等分析，对17个乡镇供电所开展“血的教训”安全警示图片巡回展活动，组织广大员工观看，让大家从吸取教训获得启迪；第四阶段，开展“安全在我心中”大讨论，广泛征求意见，开展问题查找、谈心活动，总结撰写安全管理工作材料。第五阶段，针对在“大讨论”中征求到的意见，制定整改措施和方案，修订完善考核办法及管理制度，形成党员干部“安全联保34/39网”，有效解决安全管理短板，切实做到人员、时间、力量百分之百的投入，积极推动形成公司上下共保电网安全的机制，不断提高安全生产的可控、能控、在控水平。以月月考为载体，绷紧安全弦。庐江公司党群部门不仅在“大政工”、“大宣教“、”大监督”网络机制的有效运作上发挥出教育保障作用，更要体现在工作管理考核的深度上，不是走马观花，而是对每一名党员、干部、安全员、团员、岗员“安全绩效”的细致考核考评；不是一般意义上的数字统计，而是对每一起“三违”及事故隐患人的细致帮教和人文因素分析。针对当前电力安全生产的新形势、新要求，今年3月份公司党委迅速提出在系统内开展“安规”月月调考活动，进一步促进一线生产人员加强对安全规程的学习，为公司安全管理营造出良好的学习氛围。“安规”月月调考活动是由公司安保部每月发布电力安全工作规程及相关规章制度题库供职工学习，并安排公司、部室及一线员工三级人员共同监考，公司领导当场阅卷公布成绩。为进一步提高广大员工的学习积极性，激发大家的学习热情，公司党委还要求生产部门将“安规”考试成绩同部门和个人的绩效考核相挂钩。一次不合格者，个人当月绩效考核不得评“A”，补考仍不合格将安排其进行离岗培训直至取消相应劳动资格，并对所在部门在季度考核中予以扣分。“安35/39规”月月调考活动的开展，稳定职工队伍。帮助职工树立时刻杜绝“三违”，较好地保证了安全生产走向良性轨道上，有力地推动公司整体工作向前发展。此外，在公司党委指导下，还为全体员工建立了安全业绩考核制，从员工、班组长、安全员到中