县工商局创建文明行业经验交流材料

1/11县工商局创建文明行业经验交流材料各位领导按照会议的安排，下面，我代表XX县工商行政管理局就开展文明行业创建工作做交流发言，我发言的题目是“红色盾牌肩上扛热坝盛开文明花”。XX县工商局现有干部职工79人，其中党员52人，大专以上学历68人，全局内设6个股（室、队）、派出4个分局，挂靠2个协会，承担着全县309户国有、集体企业、177户私营企业和3443户个体工商户的监管任务。近几年来，我们认真实践“三个代表”重要思想，以精神文明建设为动力，不断加强干部队伍建设，大力整顿和规范市场经济秩序，精神文明建设不断取得新成果。在2000年8月被县委、县政府命名为“文明单位”的基础上，我局党组进一步提出了巩固基础、寻求突破、加快发展、不断提高创建层次的工作思路，进一步创新和丰富精神文明创建活动的形式和内容，通过几年坚持不懈的努力，XX年10月，4个基层分局同时被县委、县政府命名为“文明单位”；XX年12月XX县工商局又被州委、州政府命名为“文明单位”；今年5月又通过了省级文明单位的考核检查。我们的主要做法是2/11一、加强教育引导，为创建文明行业打好思想基础精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证。我们把创建文明行业作为落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传创建文明行业的重要意义，使干部职工认识到，精神文明建设是关系社会进步、民族发展的大事，创建的每一项工作都与自己的工作生活密切相关，有利于改善自己的工作和生活条件；认识到创建文明行业是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，也是提升服务水平，改善服务质量，树立工商行政管理机关新形象的需要。县局精神文明建设领导小组还把精神文明建设方面的知识专门编印成小册子，做到干部职工人手一册，使干部职工在思想上重视，在行动中实践，自觉地把创建文明行业与履行工商行政管理职能结合起来，形成了党组统一领导、部门重视支持、干部积极参与的创建格局，为创建活动奠定了坚实的思想基础。二、明确目标任务，为创建文明行业打好组织基础健全了领导机构，明确了创建目标和重点。成立了由局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各股、室、队、分局负责人为成员的精神文明建设工作领导小组，制定了创建文明行业五年规划和各年度实施计划。根据我局精神文明建设起步晚、起点低的实际，自2000年83/11月以来，为消除我局基层分局文明单位空白点，我局制定了力争用三年左右的时间使全县4个分局达到县级文明单位、县局达到州级文明单位的目标，再用二年左右的时间，县局力争达到省级文明单位、4个分局中力争创建州级文明单位2个，全局达到县级以上文明行业的标准。并确定创建重点，实行分层次、分步骤创建。首先把局机关列为申报省级和州级文明单位重点，其次把其他4个分局分别列为申报县级、州级文明单位重点，以后逐年逐级申报。通过开展“十星级文明工程”创建活动，把文明行业创建工作纳入目标管理。按照XX县“群星文明工程”创建活动实施方案，我局制定了XX县工商行政管理局“十星文明工程”创建活动实施方案，通过把各项创建工作具体量化为十颗星，把创建任务分解落实到了各股、室、队、分局。县局精神文明建设领导小组办公室每月随县局岗位责任制考核小组一道深入各股、室、队、分局开展一次检查考核，每季度评一次星，做到文明单位创建工作与业务工作同布置、同检查、同考核。年底根据平时检查考核的情况进行综合评星，并在年终工作总结会上对获得八星以上的股、室、队、分局分别予以适当的物质和精神奖励，同时，还把创建文明单位工作情况作为考核股、室、队、分局工作成绩和主要负责人的工作能力和政绩的重要依据。4/11三、提高队伍素质，为创建文明行业打好群众基础抓班子建设。按照建设学习型组织的要求，认真抓好县局和股、室、队、分局两级班子建设。坚持中层干部竞争上岗，一般干部岗位双向选择，进一步建立了竞争激励机制。同时，还制定了关于加强股长、分局长管理和教育的意见，进一步加强了对中层干部的教育和管理。通过抓好县局和股、室、队、分局两级班子建设，有力地推动了全局的各项工作和精神文明建设。抓学习。一是坚持每周半天的集体理论学习、半天的股、室、队、分局业务学习制度和每季度一次的学法考试制度。二是认真实施红盾人才培训计划，鼓励干部职工积极参加各种形式的学历教育。目前，全局在职79人中，专科以上学历68人，占。三是积极组织开展如驾驶培训、计算机应用技能培训等，努力提高干部履职能力。目前，全局有27人取得小车驾驶证、有50人通过了全国计算机等级一级考试。抓作风建设。一是进一步制定、修改和完善了包括文明用语规范、干部职工八小时以外管理规定、首问责任制度等30多个内部管理规章制度，并把各项规章制度编印成书，做到人手一册；二是在全面实行政务公开的基础上，把云南省公务员八条禁令、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令、云南省工商行政管5/11理局八不准、XX县工商行政管理局首问责任制度在窗口部位、办公楼醒目位置和各办公室公开张贴悬挂，公开监督举报电话，广泛接受社会和群众监督；三是县局执法形象督察小组坚持不定期开展执法形象督察，督察当中发现的问题，除按规定进行教育、警示外，一并列入岗位责任制考核范围进行严格考核，兑现奖惩，在系统内形成了用制度管人、管事的局面，干部作风明显转变，进一步提高了办事效率，改善了服务质量。抓党风廉政建设。党风廉政建设是创建文明行业的重要组成部份。近几年来，我局一是在上级部门的支持下，于2002年建立了纪检监察机构，配备了人员开展工作；二是局党组每年与各股（室、队、分局）签订党风廉政责任书，对党风廉政建设工作任务进行分解细化，明确了责任部门和责任人；三是建立了副主任科员以上领导干部的廉政档案，积极支持相关机构积极履行监督职责，认真抓好平时的检查和考核；四是从人大代表、政协委员、相关单位和监管服务对象中聘请特邀监察员9名定期开展活动，广泛听取意见和建议。通过抓教育、制度、监督三个环节，切实把党风廉政建设各项工作任务落到实处，为创建文明行业奠定了坚实的政治基础。抓政治思想教育和基层党组织建设。我们把改进和加强思想政治教育作为创建活动的中心任务来抓，坚6/11持开展爱国主义、集体主义教育、职业道德、社会公德教育和保持共产党员先进性教育，引导全系统广大党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观，开展了“我为红盾添光彩”、“严格执法、永保先进性”教育活动，以及“读书修修德知荣辱”教育等活动，积极为每位干部职工征订讲文明、改陋习、树新风读本和公民道德建设读本等，促进了干部职工的职业道德意识、责任意识、社会公德意识的形成。同时，进一步加强了党组织建设，在县局机关、4个工商分局和退休干部中建立了党支部6个，配齐配强了各支部班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，涌现出了一批先进党支部和工作处处走在前面的党员，有力地促进了创建活动的深入开展。四、提升工商形象，为创建文明行业打好社会基础工商行政管理各项工作直接面对着广大经营者和消费者，联系着千家万户，其行为直接影响党和政府在人民群众中的形象。近几年来，我们把树立工商新形象作为落实“三个代表”重要思想，促进精神文明建设的一个重头戏，自加压力，“自找麻烦”，从影响形象的行业作风、工作纪律抓起，大力开展优质服务活动，促进了行业作风转变，为创建文明行业打下坚实的群众基础。实施优质服务。我局在原来实施“一张笑脸迎7/11客、一把椅子让座、一杯热茶待人、一句礼貌话暧心、一个满意的答复”的“五个一”工程的基础上，近几年来，又推出了一系列便民措施，如预约服务、引导服务、项目跟踪服务、零距离服务，在注册大厅和12315指挥中心，向办事人员提供“便民伞”；推行“一审一核制”等等，为企业、个体工商户办理注册登记开辟“绿色通道”，为创建文明行业增添了新的内容。认真履行市场监管职责，积极整顿和规范市场经济秩序。近几年来，我局以营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境为目标，认真履行市场监管职责，深入扎实地开展整顿和规范市场秩序工作。自XX年以来，共组织开展了“泰山行动”、“行动”、“红盾护农行动”、“马力行动”、“食品安全专项整治行动”等多项专项执法行动。共查处各类违法违章案件550件，收缴罚没款万元。查获了一大批假冒伪劣商品和违法经营的物资，端掉传销窝点13个、遣返传销人员214名。有效地维护了市场经济秩序的正常运行。同时，我局始终把群众利益放在第一位，积极受理和处理消费者投诉和申诉。自XX年以来，共受理、处理消费者投诉261起，为消费者挽回经济损失万元。去年在处理假冒洋葱种籽问题申诉案中，执法人员冒酷暑深入田间地头调查取证，最终使经销假冒种籽者爱到了法律的制裁，维护了广大农民的利益，忠实地实践了“三个代8/11表”，为精神文明建设增添了亮丽的一笔。充分发挥工商行政管理职能，用实际行动积极支持新农村建设一是实施品牌兴农工程。进一步加大商标法的宣传力度，积极引导企业、协会申请农产品商标注册，用商标战略发展市场、开拓市场，提高农产品附加值。如，元谋绿艳果蔬经纪有限公司李明艳通过申请注册“绿艳”牌商标，她的蔬菜每车售价比不用商标之前增加了1000元左右。通过积极宣传和引导，目前，我县经国家工商总局商标局核准注册的农产品商标共9件，为我县农产品提质增效、增加农民收入起到了积极作用。二是实施经纪活农工程。随着市场经济的发展，我国农村经纪人的出现，对活跃农村市场、促进农产品流通发挥了不可替代的作用。但就我县而言，农村经纪人的发展起步晚，且不规范，他们既没有经过培训、也没有办理有关证照，没有成为真正法律意义上的农村经纪人。针对这一实际，我局在大力开展调查研究的基础上，通过耐心细致的宣传国家的法律法规，在做好宣传教育的基础上，于XX年6月举办农村经纪人培训班一期，参加培训的企业、协会75户，人员75人。截止目前，共引导企业、协会、个人办理经纪业务登记注册8户，使他们成为了真正法律意义上的农村经纪人，为活跃我县农村市场、促进农产品9/11流通、繁荣农村经济发挥了重要作用。三是实施红盾护农工程。多年来，我局始终以支持和促进地方经济发展为己任，结合部门实际，积极开展“红盾护农工程”，积极支持我县绿色产业发展。一是严把市场主体准入关，坚决取缔农资市场上的各种无照经营行为。二是不断加大执法力度，积极查处各种农资违法案件。自XX年以来，共查处各类农资违法违章案件73件，罚款元。三是建立了种子备案和公示制度，并与全县所有的农资经营户签订了诚信经营责任书，进一步增强了农资经营者的责任意识。为预防农业生产安全事故的发生起到了积极作用。四是实施合同帮农工程。一是进一步加大在农村宣传合同法律知识的力度，倡导农民、涉农企业、协会在交易活动中签订书面合同，充分发挥工商部门合同行政调解的职能，及时为农民解决合同纠纷。二是目前，我局正在调研、草拟“订单合同”示范文本，帮助农户和涉农企业、协会规范签约行为，提高合同的签约率和履约率。三是深入开展“五个一”合同帮扶活动。四是严厉打击涉农合同欺诈行为，维护农民合法权益。结合工商职能，加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。一是成立了未成年人思想道德建设工作领导小组；二是发挥职能，切实把好电子游戏、电10/11脑网吧等特种行业市场准入关，组织力量对校园周边环境进行集中整治；三是积极组织广告经营者开展保护未成年人主题公益广告活动；四是对个体工商户子女考上大学的给予适当减免个体工商户管理费的照顾等。自XX年以来，共共有8户个体工商户因子女考上大学受到了减免个体工商户管理费的照顾，减免金额3360元。积极投身公益事业，认真践行“三个代表”。多年来，在局党组的倡导下，我局全体干部职工积极向贫困群众捐款捐物奉献爱心，自XX年以来，共为各种公益活动和扶贫助困活动捐款5万余元；此外，我局还认真执行各项优惠政策，积极为企业和个体工商户排优解难，XX年以来，共为从事个体经营的下岗失业人员、残疾人、自谋职业的退伍军人、大学毕业生共461人减免登记费7468元、个体工商户管理费576446元，免收市场管理费1050元；为遭受“禽流感”影响的73户个体工商户减免个体工商户管理费1740元、市场管理费4560元；积极创造条件帮助88名下岗失业人员实现了再就业，密切了干群关系，有力地推动了我局的精神文明建设。五、加强硬件建设，为创建文明行业奠定物质基础。近几年来，我局一是在原已建成局域网的基础上，又投资万元进一步加快了信息化建设的步伐。二是投资11/11250余万元，先后解决了老城、黄瓜园、元马三个分局综合楼XX县局机关院内厕所建设，修善了能禹分局办公楼，对职工住宿区、办公区院心进行了整治。三是投资万元建成了职工健身房。四是投资5万余元为县局机关、老城、能禹和黄瓜园分局建立了职工食堂，方便了职工，节约了接待支出。五是通过多渠道筹集资金，为县局机关职能股、队、各分局配备了交通工具，改善了办公装备，为全局的精神文明建设提供了必要的基础保障。通过