供电：2016年供电局开展创先争优活动实施方案

1/7供电2016年供电局开展创先争优活动实施方案为扎实有效地抓好在非公有制经济组织、社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“非公经济组织和社会组织创先争优活动”），切实增强非公经济组织和社会组织创先争优活动的针对性、有效性、可操作性，根据省、市、区委的部署要求，结合我镇非公经济组织和社会组织实际，制定如下实施方案。一、具体要求非公经济组织和社会组织中的基层党组织担负着贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家的法律法规、做好党的群众工作、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公经济组织和社会组织健康规范有序发展的任务。要深刻认识在非公经济组织、社会组织党组织和党员中开展创先争优活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“在承接产业转移中创先争优，在推动科学发展中建功立业”为主题，以沈浩同志为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”的原则，努力实现“推动科学发展、促进依法经营、团结凝聚职工、加强基层组织”的具体要求，引导党组织和党员在推进非公经济组织、社会组织科学发2/7展的实践中建功立业。（一）推动科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，树立科学发展理念，理清科学发展思路，提高科学发展能力。围绕实现非公经济组织、社会组织科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，帮助非公经济组织、社会组织解决存在的突出问题，努力实现又好又快发展。（二）促进依法经营。引导和监督非公经济组织和社会组织自觉遵守国家的法律法规，依法诚信经营，照章纳税，切实做好劳动用工、安全生产、环境保护等工作，注重维护社会利益，积极承担社会责任。（三）团结凝聚职工。非公经济组织、社会组织党组织和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，关心职工群众疾苦，维护职工群众合法权益，热情为职工群众办实事办好事，增强职工群众对非公经济组织和社会组织的归属感和责任感，同心同德办好非公经济组织和社会组织。（四）加强基层组织。深入开展“双争双覆盖”活动，继续加大在非公经济组织中组建党组织工作力度，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。加快推进在个私协会、农民专业合作组织、专业协会等社会组织中组建党组织工作，及时就近、就地建立党组织。认真做好发展党员工作，3/7积极开展党组织活动，充分发挥党组织和党员的作用。探索流动党员管理的有效途径和方式，不断提高流动党员管理水平。开展“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”活动，加强非公经济组织和社会组织群团组织建设。二、主要任务非公经济组织和社会组织创先争优活动以落实“五个好、五带头”为主要任务，以党组织做到“促进业务工作、凝聚职工群众”、党员争做“五先锋”为主要内容。非公经济组织和社会组织党组织以“促进业务工作、凝聚职工群众”为实践主题，以正在做的事情为中心，紧紧围绕服务本单位发展、完成急难险重任务、凝聚职工群众、促进非公经济组织和社会组织和谐、塑造良好形象等内容，开展主题活动，充分发挥战斗堡垒作用。要广泛听取业主和职工群众意见，使创先争优活动为非公经济组织和社会组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持。非公经济组织和社会组织党员要争做“五先锋”。一是创业发展先锋。积极响应党和政府号召，投身创业发展一线，为发展经济、加速崛起建功立业。二是爱岗敬业先锋。刻苦钻研生产技术和业务知识，争做本职工作的行家里手。脚踏实地，勤恳敬业，乐于奉献，在完成生产经营任务中发挥骨干作用，在面对急难险重任务时冲锋在前。4/7三是诚信经营先锋。加强党性修养，践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。自觉遵守国家法律，依法诚信经营，按章纳税，敢于同不良现象作坚决斗争。四是促进和谐先锋。密切联系群众，主动关心群众、服务群众，自觉维护群众合法权益。主动排查并化解矛盾纠纷。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。五是奉献爱心先锋。积极参与社会公益事业，带头参加社会志愿活动，帮助困难群众解决实际问题。要通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等内容丰富、形式多样的载体活动，充分党员发挥先锋模范作用，展示良好形象。三、需要着力抓好的几项工作非公经济组织和社会组织创先争优活动要按照动员部署（2016年5月）、全面推进（2016年6月至2016年6月）、深化提升（2016年7月至2016年6月）和总结完善（2016年7月至党的十八召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作（一）大力加强党组织组建工作。加大在工业园区、商贸市场等非公经济组织以及行业组织、个私协会等社会组织中组建党组织工作力度，力争动态情况下规模以上企5/7业和影响较大的社会组织全部建立党组织，具备条件的规模以下企业和其他社会组织及时建立党组织。（二）深入做好业主引导工作。依托镇党校等阵地，加强对业主的教育培训，帮助他们提高思想政治素质和政策水平；建立定期沟通制度，帮助他们消除思想疑虑；对支持党建工作的业主进行宣传表彰，推荐优秀业主代表参政议政，激发他们的政治荣誉感，进一步增强对党建工作的认同感。（三）扎实推进党组织活动场所建设。积极争取和创造条件，帮助规模以上企业和影响较大的社会组织单独建立党员活动室。积极推进党员服务中心（站）建设，不断完善服务功能，方便党组织和党员开展活动。（四）切实提高党务工作者素质。加大从经营管理层、生产技术骨干等党员中培养和选拔党务工作者力度，努力把党务工作者培养成经营管理和生产技术骨干。加强对党务工作者特别是党组织书记的培训力度，力争每年轮训一次，切实帮助他们提高党建业务能力。（五）不断壮大党员队伍。积极稳妥地做好发展党员工作，重点在规模以上企业、党的力量薄弱企业以及一线职工、技术骨干、管理人员中发展党员。深入开展“双向培养”活动，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，6/7动员流动党员主动亮明身份，自觉接受党组织的教育管理。四、加强组织领导和指导要以创先争优活动统领当前和今后一个时期的非公经济组织和社会组织党建工作，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。（一）完善领导机制。非公经济组织和社会组织创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。要建立党委统一领导，组织部门、宣传部门牵头抓总，民政、司法、财政、工商、税务、科技、工会、共青团、工商联等相关部门和单位参加的创先争优活动工作机制。各非公经济组织和社会组织党组织负责组织本单位创先争优活动，党组织负责人为第一责任人。各地各单位要为非公经济组织和社会组织开展活动积极创造条件，帮助解决活动中遇到的实际困难。（二）加强指导督查。对非公经济组织和社会组织创先争优活动负有领导和指导责任的有关单位负责同志，要结合实际建立联系点。要选派党员干部到规模以上企业或工作相对薄弱的企业和社会组织担任活动指导员。联系人和指导员要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。同时，充分发挥指导检查组的作用，有计划有步骤地加强指导和督促检查。7/7（三）运用典型引路。各地要注重发挥近年来“双争双覆盖”活动中评选出的先进典型作用，“双争双覆盖”活动先进典型在创先争优活动中要做到行动更快、标准更高、效果更好，真正起到示范引领带动作用。要通过召开经验交流会、现场观摩会等形式，学习借鉴先进典型的好做法、好经验，推动创先争优活动深入开展，确保取得活动实际成效。（四）加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视