农电工作部学习《电力监管条例》的总结

1/4农电工作部学习电力监管条例的总结7月28日，关主任接到局要求学习电力监管条例的通知后，立即召开主任专题会，研究决定于此日下午组织部室人员及供电所长进行了学习，学习了制定电力监控条例的目的、电力监管的任务、原则等并要求农电部人员抽出闲暇时间从30日起参加观看电力监管条例培训讲座。为了加强电力监管、规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。电力监管条例的原则电力监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。8月14日，我们又学习了电力监管条例解读电力监管机构将依法对电力进行监管国务院总理温家宝2016年2月15日公布自2016年5月1日起实施电力监管条例。对电力监管作了原则性规定国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。据国家电力监管委员会有关负责人介绍，电价监管是电力市场监管的一项核心内容。由于电价改革和相关的改革（比如输配电体制改革）尚未到位，我国对电价更多地还是采取政府行政审批和政府定价的办法进行管理，电价的管理权2/4仍主要集中在政府价格主管部门。目前条例中对电价的规定既能保证电力监管工作有法可依，依法进行，又为电力体制改革今后的发展留有了余地电力业务许可证由监管机构颁发和管理国务院发布的电力监管条例规定电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，颁发和管理电力业务许可证。据业内专家介绍，我国电力业务许可证制度是在电力法中规定的。由于当时电力行业政企合一，发电、输电、供电实行一体化经营，只要颁发供电营业许可证，就可以满足对发电、输电、供电三个环节管理的需要，因此，电力法只规定了供电许可证制度。目前，随着电力体制改革的实施，电力行业实行厂网分开，发电厂和电网企业成为独立的市场主体，原供电营业许可证只能满足对供电业务实施监管的要求，而不能适应对发电、输电业务实施监管的需要，有必要通过颁发不同的电力业务许可证，建立有效的电力业务许可制度。据了解，电力业务许可制度通常是指电力监管机构依照法律授权向市场主体（电力业务经营者）颁发许可证，并通过变更、撤销许可证以及对企业许可证条款执行情况进行持续性监管的机制。实行电力市场化改革后，采用电力业务许可制度，其主要目的是从制度上保证政府对电力行业的适度控制。电力企业如触犯三条高压线最高可处100万元罚3/4款，国务院发布的电力监管条例为电力企业设置了三条高压线。如触犯其中之一，电力监管机构可对企业处10万元以上100万元以下罚款。（一）不遵守电力市场运行规则的；（二）发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；（三）不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。条例还明确，对违规企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证。电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。通过学习讨论大家一致认为电力监管条例的颁布实施，是我国电力工业发展中的一件大事，是电力市场化改革不断深化的一项重要成果，对于建立和维护正常电力市场秩序，在电力行业开展公平竞争，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力市场化改革的深入和电力事业的健康发展都具有重要意义。农电部全体人员充分认识到在新形势下实施加强供电服务监管工作的重要意义。供电企业直接关系到国民经济的发展和人民生活水平的提高，在构建社会主义和谐社会中，承担着不可推卸的经济责任、社会责任和政治责任。4/4贯彻实施本条例，规范我们供电企业的服务行为，提高供电企业的服务水平，是建立电力社会普遍服务体系的核心内容之一，对维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益及社会公共利益具有重要意义。我们广泛开展的供电优质服务活动，加快供电规范化服务建设，供电服务的质量和水平得到了逐步改善和提高，分别受到了社会上的广大用电客户的好评。但是电力监管条例的公布对我们电力服务、电价监管等方面也是一项新的考验，我们只有已最高的标准服务与社会