08清单计价宣贯

关于08清单计价规范 (GB50500-2008 )的宣传清单评估2009-06-2920333031482阅读注释0尺寸：大中小一、08规范的执行要点108规范是认真总结工程量清单计价改革成果，充分吸收近年来工程建设管理法律、法规的有关内容，规范工程量清单计价全过程的国家标准。 08规范的颁布对进一步推进工程量清单计价改革具有重要意义。2、对国有资金投资或以国有资金投资为主的建筑、装饰、市政、安装、园林工程建设项目均应当使用工程量清单进行评价。 实施招标建设的非国有资金投资工程建设项目，应当采用工程量清单计价。 对不采用工程量清单计价方式的建设工程建设项目，除不执行工程量清单等专业规定外，08规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔和现场签证、竣工结算以及工程成本争议处理等其他条文仍需执行。3、建设工程投资报价、设计概况、设计图预算、投标报价、竣工结算工程造价文件的编制与核对，应由制造工程师签字，按业务专用印章。 没有制造工程师的公司，制造价员签字，可以按制造价员专用印鉴的招标管理价格、工程量清单、工程结算审核和工程成本鉴定文件，由制造技术人员签字，按执行专用印鉴。4、建设工程工程量清单计价工作应当遵循客观、公正、公平的原则，按照国家有关法律、法规和政策，维护发包人承包人的合法权益。5、工程量清单在工程量清单计价的基础上，作为招标管理价格、投标报价、工程量计算、工程价款支付、合同价款调整、竣工结算及工程索赔处理等重要依据，其准确性和完整性由投标人负责。 招标人委托工程造价咨询人编制的，责任应由招标人承担。 工程造价咨询人应承担的具体责任应由招标人和工程造价咨询人按合同约定处理或协商解决。二、08规范中有关内容的明确和协调(一)工程量清单编制；1 .措施项目清单对于08规范中没有记载的措施项目，投标人可以根据工程实际情况进行补充。 对于投标人列出的措施项目，投标人可根据工程实际和施工组织设计进行补充，但不得变更投标人列出的措施项目编号。在“共同措施项目一览表”中增加“10 .建设工程质量检验试验费”、“11 .副食品调整基金”和“12 .加急工程措施费”。在安装工程专业措施项目中增加“3.15脚手架”项目。市政工程专项措施项目增加“4.11模板”项目。园林绿化工程专项增加“5.1脚手架”“5.2模板”“5.3支持和绕线”项目。2 .其他项目清单临时金额加上“优良工程增加费”，投标人要求工程质量达到地市级以上优良标准的，应按有关规定计算“优良工程增加费”。材料暂定评价单价由投标人提供，投标人根据该单价计算该部门项目工程和措施项目的综合单价，材料暂定评价表中记载暂定评价材料的数量、单价、合计价格和汇总价格，该汇总价格不计入其他项目的工程费合计。(二)工程量清单计价；1、采用工程量清单计价的工程应当在招标文件和合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、全部风险或类似句规定风险内容及其范围(幅度)。 工程施工阶段风险内容及其范围(幅度)采用以下分配原则招标人在制定招标管理价格时，分部分项工程和技术措施的综合单价应计入风险费用，直接成本(直接工程费)为收费基数的工程按2%的比率执行，人工费和机械费之和为收费基数的工程按6%的比率执行。 投标人必须根据市场情况自主决定风险费用。主要针对市场价格波动引起的价格风险，承包人可承担10%以内(包括10% )的材料基本价格风险，发包人承担10%宽以外的材料基本价格风险。 制造成本管理部门公布的材料指导价格超过投标开始时的材料指导价格的10%时，10%以内的部分由承包人承担，10%以外的部分由发包人承担，制造成本管理部门公布的材料指导价格下跌超过投标开始时的材料指导价格的5%时，5%以内的部分由承包人获利，5%以外的部分由发包人承担承包人在采购材料前向发包人报购数量和新材料单价，确认用于本合同工程的，发包人应确认采购材料的数量和单价。 发包人收到承包人提交的确认资料后，认为3个工作日内不予答复是获准的，作为调整工程价款的依据。 承包人与发包人核对购买材料，报告发包人确认调整工程价款的，发包人不同意不调整。 调整部分只计入差额和相应的税款。法律、法规、规章或相关政策制定导致工程安全文明的施工费、人工费、规章费、税收及政策性调整的，承包人不得承担这样的风险。 必须按照有关调整规定执行。对于承包人可以根据自身技术水平、管理、经营状况自主控制的风险，如承包人的管理费、利润风险，承包人应根据市场状况，由企业自身实际合理确定，自主进行报价，其中一些风险由承包人承担。2、清单项目特征的描述，应根据评价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，根据工程结构、使用材质及规格、设置位置等进行详细、准确的表述和说明，以满足确定综合单价的需要。采用标准图纸集和施工图纸，能全部或部分满足项目特征描述要求时，项目特征描述详情可直接采用XX图纸集和XX图纸编号。 但是，对不满足项目的特征描述要求的部分，应用文字描述进行补充。3、措施项目费在执行国家08规范和省有关规定的基础上，补充评价规定如下建设工程质量检验试验费用占框架结构的0.8%、砖结构的0.6%、市政工程的0.8%，以分部分项工程费用和技术措施费用的总和为基数。 这笔费用可由建设部门直接支付，但由于检测试验不合格，重复检测试验的费用由施工部门承担。副食品调整基金是市区已征收的县市工程项目为0.2%的费率，以支部的分项工程费和技术措施费的合计为基数。招标文件要求工程工期比定额工期缩短15%以上(不含15% )的，应当以支部项目工程费和技术措施费的合计为基数计算1%的工程费。4、其他项目费用应按以下规定评估：临时金额可根据工程复杂性、设计深度、工程环境条件估算，一般按分部工程费用的5%10%计算。 工程变更、签证等费用从该费用中扣除，剩馀额为建设人。招标人要求工程质量达到地市级以上优良标准的，按有关规定计算优良工程增加费，地市级按部门工程费和措施项目费总计乘以3%的比率计算，省、国家级按部门工程费和措施项目费总计乘以4%的比率计算，工程质量不符合投标人提出优良标准的，合同金额临时评价中的材料单价应根据工程成本信息或参照市场价格进行估价的临时评价中的专业工程临时评价，应按塑料门窗、玻璃窗、防水等不同专业分类。 价格包括规章费、税以外的所有费用。总承包服务费应按建设主管部门规定计算。 招标人对分包专业工程要求总承包管理和协调的，分包专业工程估计成本1.5%的招标人对分包专业工程要求总承包管理和协调，同时要求提供合作服务的； 根据招标文件中记载的合作服务内容和提出的要求，由分包专业工程估计成本的3%5%的投标人自行供应材料的，按投标人供应材料价值的1%计算。5、投标人应在投标人提供的工程量清单上填上价格。 填写的项目代码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量应与投标人提供的一致。工程量清单上的各项应当记入单价和单价。 对于没有填写单价和单价的项目，费用被视为包含在工程量清单上其他项目的单价或者单价中。 承包人应当按照发包人现场代表和发包人认可的监理工程师的指令完成工程量清单中未填写单价和合同价格的工程项目，不得另行结算和支付。6、投标人在进行工程量清单投标报价时，不得进行投标总额折扣(或降价、转让)。 投标人对投标报价的折扣(或降价、转让)应反映在该清单项目的综合单价中。 任何单价大幅下跌，不得低于成本估计。 投标人不得以自己的机器闲置、自己的材料等不花费成本为理由进行投标报价。7、按工程量清单方式计价，竣工结算工程量由发包承包双方在合同中计量，按实际应完成的工程量确定，完成发包人要求合同以外的零星工作，发生非承包人责任事件的工程量由现场签证确定。8、由于分部项目工程量清单项目遗漏和承包人以外原因的工程变更，追加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按以下方法确定合同中适用的综合单价由合同中已有的综合单价确定。 原封不动地采用现有综合单价的前提，其采用的材料、施工技术和方法相同。有类似合同的综合单价，参照类似的综合单价确定。以相似的综合单价为参考的前提是，采用的材料、施工技术和方法基本相似，以相似的项目单价为参考，由订货、承包双方协商新的项目单价。在合同中找不到与适用类似的项目单价的，应采用招标时的基础资料，根据成本和利润原则，考虑消费量的定额和工、材料(签证期信息价格)、机械价格，重组定价和管理价格的下跌率。9 .非承包人原因造成的工程量增减，当该工程量变化在合同约定幅度以内时，必须执行现有综合单价；当该工程量变化不在合同约定幅度以外时，必须调整其综合单价和措施费。合同有约定的，合同无约定的，按以下规定办理工程量清单项目的工程量变化幅度在10%以内(含10% )时，不调整其综合单价，执行现有的综合单价。工程量清单项目的工程量变化幅度为10%以外，分部分项工程费超过0.1%的，其综合单价和对应措施费(如有)应调整。工程量变化造成的费用、税金等变化必须相应调整。工程量变化给承包人造成损失的，承包人可以索赔。调整原则：增加的工程量综合单价应低于原综合单价，减少的剩馀工程量综合单价应高于原综合单价。调整的方法：对承包人增加的工程量或减少后剩馀的工程量提出新的综合单价和措施项目费，定作人确认后调整。调整式：(Q11.1Q0时，承包人在制作竣工结算文件时向发包人提交P1的发包人、承包人确认后，按下式计算。C=1.1Q0 P0十(Q1-1.1Q0)P1(Q10.9Q0时，发包人在验证提交的竣工结算文件时向承包人提交P1，承包人确认后按下式计算。C=Q1P1式中： c为调整后分部分项工程清单项目结算价格。Q1是最终完成的工程量。(S10.9S0时，发包人根据本规定验证竣工结算文件时，按照下式提交承包人，经发包人承包人确认后执行。M1=M0(S1/S0 0.1 )式中： S1为最终完成的分部工程项目费。S0为承包人报价文件的分部工程项目费。m-1为调整后的结算措施项目费。M0为承包人填写工程量清单的措施项目费。10 .措施费用的调整。 施工期间，措施费用按承包人投标报价所列措施费用管理，有下列情形之一的，应调整措施费用发包人招标文件中未计入的措施项目，计入投标人目标施工组织设计和施工方案，实际施工中采用的措施项目，其措施费用不另行计算发包人变更承包人施工组织设计(修改错误除外)措施费用增加的，应当调整实际完成的工作量超过发包人提出的工程量清单工作量，措施费用增加的，应当调整因发包人原因同意发包人顺延工期，增加措施费用的，应予调整。11、承包人应按发包人或监理工程师的指令计算日计工程项目费用支付劳动量从劳动者到达现场到离开现场的定额工作时间，应该减去饮食和休息时间，还必须计入和工作班一起工作的领导，但不能计入管理者的工时消费。材料消耗量按实际数量计算。 材料费用是将适用于日计工程项目表的综合单价乘以业主或监理工程师认可的实际材料使用量计算后支付的。 材料在现场仓库和现场堆积运送到工地的运输费用，按日计工程项目表的机械台班综合单价支付。机械台组消费量已经入场，应计算日工项目所用机械设备的实际台组消费量。 包括机器从停车场向现场转移的合理往返时间和非承包者原因造成的停滞时间。 机械费用按日计工程项目表适用的综合单价乘以业主或监理工程师认可的实际台班消费量计算支付。(三)工程量清单计价表调整部分(具体见附件)1、将“材料暂定单价表”改为“材料暂定价目表”，增加“材料代码”、“数量”和“价格”列，制作“材料名称”和“规格、型号”列，其中列出的暂定价目表材料均供应给承包人。2、招标控制价格、投标报价、竣工结算的编制使用表应增加“工作价目表”(表-15-1 )，并显示单一材料总价格不足200元，发包人提供工程材料应增加“发包人供应材料一览表”(表-15-2 )。3、为了便于工程评价，增加了“分部工程量清单综合单价分析表”和“技术措施清单综合单价分析表”，招标文件要求使用08规范的“工程量清单综合单价分析表”时，本表的材料费明细栏按材料价格大小可显示前5项，其材料包含在其他材料费中。附件：工程量清单计价表调整部(共五张表)二九年二月二十日附表1材料暂定价目表项目名称：基准：页面/页面序列号材料代码材料名称规格型号等待特殊要求单位数量单价(元)统一价格备注合计