调-研-提-纲(人大调研)

汇 报 提 纲中共他拉哈镇委员会他拉哈镇人民政府（2011年6月）按照通知要求，现将我镇生态产业发展情况汇报如下：一、生态产业发展基本情况近年来，我镇认真贯彻落实县委、县政府关于“三县”建设的总体部署，把加强生态建设作为促进全镇经济社会发展的重要措施来抓，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体思路，生态产业发展取得了阶段性成果。（一）林业产业发展水平有效提升目前全镇有林地面积为47639.4亩，其中：成林地42749.6亩，未成林地4889.8亩,森林覆盖率6.74%。三年来我镇累计造林9197亩，其中：经济林65亩。在林业产业发展方面，我们主要抓了以下四点：一是突出关键环节，集中有序推进。把林业产业发展的重点放在宣传发动、规划制定、典型引带上，多次组织镇村干部深入到造林户家中进行宣传发动，提高农户发展林产业的积极性；由主管领导牵头，相关业务部门参与，制定了林业产业发展规划，并逐年进行实施；先后在六家子村、康平村建设2处林业产业基地，为规模发展林业产业奠定了基础。二是建立种苗基地，夯实产业基础。种苗基地建设是林业产业发展的一项重要内容，几年来，我们通过宣传发动、技术指导等措施，在永升村、康平村、山湾村等地建立种苗基地10处，共计200亩，年均产出量达到40万株，年均效益达到32万元，满足了全镇造林需求。三是建立健全机制，强化治理管护。切实加强对林木资源的管护，先后制定了林业资源管理办法、林业资源巡视管护机制、镇村干部包区包片责任机制，通过建立健全机制，我镇林业资源得到了有效保护，为林业产业发展提供了保障。四是积极探索，发展林下经济。从2004年以来，为实现经济效益和生态效益“双赢”，我们积极探索林业经济发展的新思路，组织造林户推行了“林药间作、林粮间作”模式，2004年至2006年我镇每年完成林药间作4000亩，2011年林粮间作面积达到1000亩，林间间种板兰根500亩、防风100亩。 （二）草业发展成果不断扩大全镇草原面积17.7万亩，其中：盐碱化草原1.7万亩（基本不能产草），三化草场8.5万亩（产草量极少）。近年来，依托项目植物改良盐碱草原400亩，引水治理沙化草原3000亩。一是依托项目，强化草原改良的针对性。实施盐碱草原治理项目，借助中科院东北研究所科技力量，投入12万元，对400亩三化草场进行了植物改良，选种了耐盐、耐旱、耐瘠薄、越冬抗寒力强的羊草、碱毛、白刺等12种植物进行混播，并在试验区内投入1.1万元，进行了水稻（15亩，每亩稻田费用700元，亩产700斤）种植试验，经科研人员测定，经改良后，土壤硬度有明显下降，天然降水利用率提高，总盐含量降低、有机质大幅提高，为草原综合治理提供了重要依据。二是落实工程措施，改善草原生态环境。近几年来，我们抓住嫩江涨水的有利时机，加快康六工程续建工作，从南引干渠共计引水120万立方米，盘活水资源，改善了草原生态环境，优质牧草亩产量达到244公斤。加大对优质草场管护力度，完善基础设施，草原围栏达到5万亩。三是加大禁牧力度，巩固治理成果。保持禁牧高压态势，用铁的手腕强化草原禁牧管理，健全草原放牧、开荒惩处机制。建立生态巡视机制，对重点区域由纪检部门牵头组成督察组，组织政府机关干部分时间、分路段、分地块进行巡视管理。（三）水产业发展基础持续巩固他拉哈镇共有水面5.8万亩，实有水面3万亩，大哈拉乌苏泡、乌尔塔泡已近干涸。2010年野生鱼产量达到67吨，纯收入达到67万元。放养鱼塘达到12个，纯收入达到99万元。近年来，为推进我镇水产业发展，我们主要采取了以下三个方面措施。一是着力抓好水产品生产基地建设。水产品产量是基础，养殖基地是保障，为此我们将提升现有养殖基地的生产能力作为重点，对鱼池堤埂下大力气清淤扩容，同时多方协调提高养殖基地水、电、路配套水平，修复和改善养殖环境，不断提高水产业综合生产能力。目前全镇12个放养鱼塘水、电、路配套设施已经基本完善。二是突出开发优质水产品。坚持开发优质水产品的工作思路，进一步优化水产业产品结构，重点扩大鲫鱼、鲢鱼、黑鱼、胖头鱼、草鱼等品种的养殖规模,生产能力达到60吨。三是积极探索发展休闲渔业。为增加水产品效益，拓展生态旅游空间，围绕“驿站文化”品牌，深刻挖掘驿站文化底蕴，加大宣传力度，以沿江垂钓、水上风光、农家饭菜等旅游项目为重点，形成了田园大亮子、大哈拉图渔场两处休闲渔业观光点，目前已经初步形成了效应。（四）重点区域治理取得阶段性成果山湾村山湾屯中南部由于多年雨水侵蚀，形成了数条穿屯而过的水蚀沟，面积达到20亩。2009年以来，在国家土地治理项目的支持下，我们利用工程技术和生物技术对水蚀沟进行了综合治理，在水蚀沟周围分设2处水泥排水口，采取水泥固筑的方式对水蚀沟周围进行护砌，护砌全长近300米，形状为梯形，防止雨水继续侵蚀。同时利用生物技术在水蚀沟内部人工栽植了沙棘、锦鸡等抗旱固沙树种，有效防止水土流失。2011年我们对工程进行了维护，保证了工程使用效果，目前水蚀沟扩展已经得到有效控制，治理效果非常明显。（四）新型能源产业发展前景广阔2009年以来，我们以改善村屯环境、提高群众生活水平为重点，借助项目资金，完成了山湾屯、北地房子屯2个自然屯的沼气池整屯安装工作，共安装新型沼气池210个。同时，借助能源办项目，安装新型卫生厕所190个。今年计划安装新型卫生厕所200个，目前项目已经开始实施。通过引导农户，全镇安装太阳能热水器90个。楼房、平房地热使用面积达到5万平方米。二、存在困难和问题一是林业产业发展规模小。目前全镇仅有种苗基地200亩，而且品种单一，全部为“小乘黑”杨树，效益较低。林药间作面积从2006年以后逐年减少，没有形成规模。二是盐碱沙化草原治理效果不明显。虽然有投入而且经过治理，但是由于资金有限，治理效果不明显。三是干涸泡泽治理需要项目资金支持。哈拉乌苏泡、乌尔塔泡等水面已近干涸，需要项目资金支持进行重新开发治理。三、今后工作打算 十二五期间，我镇生态产业发展思路是：按照县委十六届八次全会要求，以“林业产业、草业产业、水产业、新能源产业”为重点，充分挖掘现有生态资源，加快生态产业发展步伐，实现生态和经济效益双赢。 一是加快林业产业发展。加快果树、葡萄等经济林建设，到十二五末，完成经济林500亩。加快种苗基地建设，坚持因地制宜、适地适品种的原则，围绕市场需求，充分挖掘潜力资源优势，积极引导农民个体、私营企业、合资合作组织通过租赁、承包等形式参与种苗建设，建立以小乘黑、银中杨、糖槭、杜松、云杉、果树、葡萄为主的种苗基地10处，总面积力争突破500亩。进一步抓好林药间作，以点带面，通过500亩林药间作示范基地带动，落实林药间作2000亩。大力发展林下经济产业。利用林业资源空间优势，扶持林禽、林菌等林间养殖业的发展，引导和扶持林间生态观光旅游业的发展，建设节约型立体林业，促进农民增收、林业增效。二是推进草业产业发展。加快沙化、碱化草原治理，通过实施项目建设工程，采取种稻治碱、围栏育草、人工种草等措施，推进盐碱化、沙化、退化草场的植被恢复和改良，完成草原改良10万亩。成立草业公司，组建青贮公司，组建草业专业合作社，推动草业产业发展。三是加快水产业发展。通过申请项目，对乌尔塔泡、大哈拉乌苏泡进行引水治理，解决泡泽干涸问题，恢复水面，扩大水产品养殖面积。加快重点品种的宣传和推广力度，打造品牌。进一步拓展生态渔业旅游空间，完善各渔场基础设施，开发江边垂钓、捕捞项目，增加水产品效益。四是加快新能源产业发展。通过宣传、引导，鼓励农户安装使用沼气，安装沼气池1500个。加大招商引资力度，引进风力发电设备企业。加快太阳能、地热等新能源开发利用，安装太阳