行政局与团体协会脱钩工作方案

1/7行政局与团体协会脱钩工作方案行政局与团体协会脱钩工作方案根据自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定11号精神和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案的通知要求，为做好我局机关与协会脱钩工作，维护市场经济秩序，优化经济社会发展环境，促进行协会健康发展，特制定本方案。一、总体要求按照“理顺体制、加强管理、规范运作、扶持发展”的原则，规范协会的行为，从源头上预防腐败现象的滋生，进一步转变政府职能，推进依法行政，改进机关作风，提高行政效能，改善发展环境，繁荣我市经济。通过脱钩工作，切实解决我市协会存在的职责不清、管理不规范等问题。二、组织领导为切实加强对脱钩工作的领导，确保脱钩工作的顺利进2/7行，特成立局脱钩工作领导小组。领导小组名单如下组长副组长成员领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。办公室设在科，负责领导小组的日常工作，协调此项工作的全面开展。三、脱钩内容1、机构分设。查阅协会办公场所租赁合同，系租用市公司的一层办公楼作为办公场所，确认其未与我局合署办公，已属机构分设。2、人员分离。由协会进行自查，列出所有现在协会兼职的公职人员名单，包括名誉会长、会长、副会长、常务理事、理事、秘书长以及其他工作人员等职。脱钩后，3/7局机关职工均不再担任协会任何职务，也不再兼任协会任何工作。原协会领导层人员应积极配合其按章程和相关规定选出新的负责人和领导班子成员，完成相关工作的移交。3、财务分开。协会设有独立的帐户和帐号，财务上与我局没有会计合账或集中管理的现象，此项工作已算完成。4、财产分清。XX年4月下旬，我局通过了省财政厅的资产清查专项审计。我局机关所有资产均已明晰产权，分清归属。未占有或借用协会的任何资产。协会亦应进行资产清理工作，如发现有使用国有资产的，要按规定履行审批手续，做好登记工作，实行有偿或无偿使用。5、职能分明。协会章程中规定其业务范围为普法、服务、协调、自律、教育。协会不得以市食品药品监督管理局的名义开展社会活动和业务活动，结合脱钩工作，将应当或可由协会行使的职能依法移交给协会，将适宜由协会行使的行业管理职能依法委托给协会。市食品药品监督管理局不得为协会招4/7揽、指定业务或干预协会的工作，并从中牟利。局和协会之间不存在上下级的隶属关系，二者是指导和被指导的关系。四、工作步骤1、自查阶段。协会自查，由据脱钩工作领导小组对协会的组织机构、场地、人员、职能和财产、财务等方面情况进行调查登记，及时上报，并制定脱钩工作方案。2、方案实施阶段。6月份，由协会召开理事会议，研究决定协会在机构、人员、财务、财产、职能方面的脱钩工作，并选举产生新一届领导班子。7月份，由协会新一届领导班子重新物色聘请新的工作人员，补充因脱钩造成的岗位空缺，保证协会工作的正常运转。协会原领导班子成员要积极配合好换届选举工作，切实使协会与局机构和办公场所分设、人员分离、职能分明、财务独立。3、检查落实阶段。局脱钩工作领导小组要加强对脱钩工作的督促检查，掌握工作进展情况，了解工作动态，5/7及时解决脱钩工作过程中遇到的困难和问题。五、脱钩时限必须于XX年10月31日前全部完成脱钩工作。协会完成脱钩工作后，必须于XX年10月31日前到市民政局申请变更登记。六、工作要求1、加强组织领导。这次脱钩工作时间紧、任务重，市局机关各科室队、各分局要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把脱钩工作作为转变干部作风、加强机关行政效能建设的一项重要而紧迫的任务来抓，摆上重要议事日程。局脱钩工作领导小组要切实加强对脱钩工作的组织领导，确保脱钩工作的顺利开展。2、严肃各项纪律。在脱钩工作中，要严格按照国家有关法律法规的规定，妥善处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系，确保国有资产不流失。对收回的国有资产，应严格登记制度和财务管理。对存在违法违规行为的，要6/7追究有关负责人和直接责任人的责任，构成犯罪的要移交司法机关处理。要妥善处理好改革、发展和稳定三者的关系，积极组织协会进行脱钩工作，使我市协会人员队伍不混乱、专业服务不间断，确保市协会正常有序地运转。3、明确自身职责。局和协会在脱钩工作过程中，要明确自身职责，在各自权限范围内，按照相关政策法规，积极沟通，互相配合。局具体负责脱钩工作，协会亦要对照规范标准，做好各项自查自纠工作，主动与局沟通，按照脱钩工作方案的要求，主动配合完成脱钩工作，并认真做好换届、选举、变更登记的各项工作。4、抓好督查落实。脱钩工作领导小组要加强对脱钩工作的督促检查，确保脱钩工作不走过场，不流于形式，真正做到协会的机构、人事、资产、财务等一律与我局机关分开。局效能办要对脱钩工作情况进行检查、验收，