X区关于实施基层党建“三单制”管理的意见

x区对实施基层党建“三单制”管理有意见为了进一步明确和落实基层党建工作责任，加强党的基层组织建设，加强基层党组织整体功能，根据中央和省委、市委的要求，结合区的实际，实施基层党建的“三单制”管理，制定了以下意见。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把握基础服务型党组织建设的要求，坚定“五大发展理念”，全面落实基础党建设问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，职责明确、目标明确、有力不断提高努力形成运行有序的工作机制全区基层党建设的科学化、制度化、规范化水平，增强基层党组织的创造性、团结力和战斗力，切实发挥基层党组织推进发展、为群众服务、聚集人心、促进和谐的作用，全面建设小康社会，消灭贫困的双曲馀弦值二、基本原则(一)坚持围绕中心服务的大局原则。 切实协调推进“四个全面”战略布局，贯彻五个发展理念，推进“十三五”顺利收官，实现基层党建工作经济社会高质量发展，实现主要经济指标增长率，各项工作实现全市平均水平和市委、市政府完成XX区目标任务的经济发展质量和科技创新对经济增长的贡献率、先进制造业和新材料业在全省的地位和影响力、城市建设和管理水平、生态文明程度、国民对民生改善的满意度明显提高”目标的大局中规划，促进全地区经济社会，促进良好发展。(2)坚持压实责任、等级责任的原则。 要把基层党建工作放在突出的位置，以基层党建问题、任务、责任的“三个清单”为线索，坚持区域委员会掌握区域所属党(工)委员会、区域所属党(工)委员会掌握所属党组织，整理责任链，分层传递压力，巩固党建责任。(3)坚持分类管理、整体推进原则。 区分不同部门、不同领域、不同行业，制定实际工作任务和推进措施，寻找基层党建工作要点，协调推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，全面提高基层党组织的政治功能和服务功能。(四)坚持改革创新、实用管理原则。 以改革精神积极探索新形势下基层党建工作的发展规律，不断推进理念创新、制度创新、方法创新，以实用措施解决基层党建工作面临的新情况、新问题，传播新经验，使党的基础组织和党员队伍始终充满活力和活力，党组织三、工作内容(1)问题清单。 重视问题，切实围绕上司意见的问题，本町、本门在“不忘初衷，铭记使命”主题教育中提出的问题，把本门党组织书记在掌握基础党建专业职务中发现的问题与党员群众提出的问题一一对照，进行本门有关的社区(2)任务列表。 结合中央和省、市、区基层党建设的重点工作、本部门党组织书记在职务报告书中约定的事项、问题清单中列举的突出问题和本镇、本部门工作的实际，从基础工作、重点工作、特色工作三个水平制定工作目标，编制任务清单。 其中，基础工作主要是按照党章的要求开展党内政治生活，加强理想的信念教育等，提高党员先驱的模范作用和基础党组织战斗要塞的作用的基本工作，包括机构、团队、制度建设等提高基础党组织服务功能的保障性工作在内的重点工作主要是忘记初心记住使命的常态化制度化，推进“红旗社区”的建立、后进村(社区)的完善、社区和“二新”组织的党建示范化工工程和机构、学校等领域的基础党建重点工作的特色工作主要是本街与本门实际结合，开展特色创新工作(3)责任清单。 各部门党组织书记是第一责任人，本街、本单福言哀工作分担第一责任的党建工作的领导是具体责任人，协助党组织书记抓住基础党建工作的其他班的成员根据职责承担基础党建工作的责任，党组织分管对基础党建工作的要求根据领导分工，细分基层党建责任，分解为各党组织集团成员，形成责任清单。四、方法步骤(1)制作清单。 每年年初，制定了中央和省、市、区基层党建重点工作，各部门党组织书记掌握基层党建专业职务报告书和各部门的实际情况，完善各部门的“三个清单”。 具体来说，区委员会有责任制定区属各党(工)委员会的清单，区有责任制定各党(工)委员会所属各领域的基层党组织的清单。(2)国内审查。 日常审查要及时组织有关部门，以现场参观、了解座谈、听取报告等方式，详细调查各部门“三个清单”的执行情况，工作推动力弱、效果差的情况，尽快用注意、写信、组织对话等方式促进。 年度审查是每年年末选拔专家组成审查组，对照“三个清单”上列出的项目，从工作措施是否切实有效、工作任务是否达到质量保证量、基层群众是否满意等方面调查资料陈述职评议，每年年末，组织组织党组织书记，着力于基层党建工作进行陈述职评议。 叙述职评议会根据各党组织的年度审查结果，首先通知各部门“三个清单”的完成情况，然后叙述职就“三个清单”的具体措施、完成情况、成果和未完成事项的具体原因和下一个工作计划等内容进行现场叙述职，参加者听取叙述职报告，与叙述职的对对区属各党(工)委员会的审查由区委组织部组织实施，对区属各党(工)委员会管辖范围内的社区、机关、“二新”组织、学校等各领域的基层党组织的审查由区属各党(工)委员会组织实施。(3)结果运用。 审查结果对党组织领导班和党组织书记政治实力不强、成绩不好、作风不正确、工作不合适的重要标准进行评价，作为指导班及其成员业绩评定的重要内容，作为指导干部培养教育、鼓励惩戒和选拔录用的重要依据。 非常重视基层党建工作，履行职务切实有效，工作业绩特别突出的，以区委名义进行举报表彰的重视不足，措施不足，效果不明显，群众不满意的，进行全区举报批评，纳入重点管理范围，跟踪监督五、组织保障(1)提高思想认识。 实施“三单制”管理，加强基层党建工作责任，是新形势下贯彻党，从严格的党要求，确保基层党建工作实效的重要载体和有效线索，是巩固基层党建基础，不忘开头，铭记使命成果的必然要求。 各级党组织从实现党建目标的高度认识到这项工作的重要性，工作有计划，活动有载体，人人有责，建立执行工作机制，牢牢把握各战线、各领域、各环节的基础党建工作，发挥效果。(二)巩固工作责任； 各党(工)委员会明确负责人的责任，在制定各责任部门的“三个清单”前，深入调查，在制定全面掌握责任部门工作现状、问题和自己优势的清单的过程中，与责任部门充分联系，确保所制作的清单内容符合责任部门的实际各责任机构应当根据领导分工和部门功能，将清单内容细分为各责任领导和责任部门，制定具体的工作措施和明确的时间节点，切实向各领导干部和基层党组织传递压力，形成一级一级、二级的切实工作结构。(3)重视工作的统一。 各部门要充分发挥自己的优势，在做基层党建的重点工作的同时，统一社区、企业、社会组织、机关、学校等各领域的基层党建工作，推进基层党建水平的整体提高。 要在组织