如何确保电力安全生产

1/6如何确保电力安全生产电力安全生产责任重于泰山的责任第二层含义是要千方百计保证电力生产。人民日报大地月刊曾宣传了1996年电力部评出的部分电力案例生产先进单位、先进集体、先进工作者和优秀安监人员千方百计保证电力生产的事迹和经验，归纳起来就是电力安全生产保证体系必须做到有效运作，监察体系必须严格执法。1关于保证体系做到有效运作必须解决好的几个问题（1）必须牢固树立服务的观点。为了保证电力生产，无论是党政工团齐抓共管，还是各职能部门认真履行安全职责，其目的都是为一线工人服务的，为一线实现安全发供电服务的。树立这个服务以点后，要起好保证作用就必须千方百计、尽心尽力去服务。例如党组织在电力安全生产中要起到思想教育的保证作用，就要抓住职工中重复发生事故的原因，针对杜绝违章事故重复发生没有信心的错误思想去进行思想教育，直到本单位干部群众不再有违章指挥、违章操作的现象，直到人人都落实自己的安全职责仍坚持不懈地进行安全第一宣传教育，这样的教育保证作用就是有效的；如果出了事才抓一辄子教育，又只停留在要提高安全意识和自我防护能力口号式的说教水平上是起不了多大作用的；又比如总工程师为首的生产、2/6科技部门的安全技术保证使用，除了做好技术管理，技术改造，治理隐患等常规工作外，还必须认真落实电力安全生产中要求尽快提高安全技术含量的工作及贯彻20项反事故措施的要求。成熟的先进安全技术，例如对电气热故障进行检测的红外热电视，防止电气误操作的防误闭锁装置、防止锅炉大面积爆管的炉管泄漏监控技术等，在电力生产中及时采用，可起到超前预防事故的保证作用；如果在电力安全生产中仍然只靠工人的腿勤、耳勤、眼勤、手勤，对大型机组而言，是不可能完全避免事故的。在电力生产中为了安全、为了经济运行进行技术改造投入资金是最值得的，这是为一线工人的安全、为企业效益服务的。安全技术保证体系要起好这个作用。（2）各部门安全职责必须到位。思想教育、技术培训，技术措施和反事故措施，以及开展安全岗位竞赛，执行奖罚办法等都是为一线安全生产服务的，都要求人、财、物来为一线工人操作运行、维护检修服务；这牵涉到许多部门，各部门服务的关键是该部门领导（安全第一责任人）的安全职责完全到位。在讲人人有责时举的不给添购安全工器具的钱的例子就是部门安全职责不到位的表现；可以设想绝缘手套该更新而不换新，继续使用就有触电的危险；花2万多元医务室即可添购紧急救护箱，在现场施行心肺复苏急救之后，有急救箱，护磅医院过程3/6是安全的，无急救箱，护送过程仍徒手急救本可救活的工人就可能失去了机会。因此部门的安全职责必须制订明确，全而而且必须到位。在防止电气事故工作中，湖北、黑龙江、江苏、山西、广东等省十多个省局已积极推广红外热电视或防误闭锁装置；贵州省局整体配置了急救条发到基层电力企业，这些做法落实了电话会强调的采用安全新技术，提高安全技术含量的要求，许多单位的各级领导安全职责是到位的，但仍然有的省在这方面贯彻不得力。（3）抓安全工作必须过问效果。各级电力企业领导抓安全必须过问效果传达上级会议精神，要结合本系统、本单位实际和问题阐述清楚，提出行动要求，干部职工才能迅速有效地行动；执行上级文件的规定和决定，要制订实施细则，工人才能有效地操作和执行；各级领导针对安全生产中存在的问题作出了决策，采取了措施，这些都是为企业取得最大效益服务的，因此布置之后，要紧跟着抓典型，要及时发现执行中的问题，要通过检查、纠正、完善措施办法促成所抓的安全工作产出最大效果来。这是安全生产好单位领导的做法；但从全国看，仍有不少单位领导，只知在文件在批阅，只会布置工作，对于干部群众执行没有做得怎样一概不过问；到了发生事故后才又紧张起来，又检讨一遍，这种状况不能使两个体系有效运作起来，因为领导的安全职责没有真正到位。领导抓4/6安全工作过问效果，并做到奖罚分明，最大限度地调动干部职工搞好安全生产的积极性这才是真正的到位。吉林白山电业局的安全第一责任人总结了本单位和兄弟单位安全工作的经验，创立了立体防护法，由于第一责任人对六面体的保证使用和监察作用经济提要求，经常检查，做到状罚分明，及时兑现，而且以军事化形式贯彻到一线班组，预防为主的工作做得认真细微，两个体系有效运作，在安全生产上收到了良好的效果（见电力安全录相专辑）。2关于安全监察体系做到严格执法必须解决好的几个问题（1）安监人员要承担重于泰山的电力安全生产监察、监督责任。各级安监机构内的安监人员，无论是负责人还是工程师，到了安监处（科），就意味着肩上挑起了重于泰山的安全监察、监督的责任；当保证体系未充分运作，工作有不足和漏洞，通过安监人员履行严格的监察，监督职责来及时发现并堵塞漏洞，避免事故发生。在某种意义上讲，一个单位的三级安全网的安监人员要起到平安保险的作用，因此每个安监人员不仅要明确自己该监察、监督什么，还必须做到万无一失的监察到位。安监人员必须意识到自己这一重大的安全职责。（2）安监人员要熟知法规、规程。安监人员依电力5/6法等安全生产法规、规程对电力生产全过程进行安全监察和监督，除个人品质就具备作风正派，责任心强，坚持原则外，必须坚持学习，不断理解法规、规程的要求并熟练掌握规程内容，才可能在深入现场工地时随时随地发现违章现象和违章行为，作到严格监察、重公执法，才能在进行新工种专项审查和事故分析时，敏锐地用有关法规规程来对照，作出修改补充或分析原因，分清责任；才能在审查反事故措施时，正确地核定有效的反措。（3）安全第一责任人要全力支持安监人员的工作。安监人员依法监察过程，包括事故发生前对预防为的安全工作的监察、监督，及事故后按三不放过原则进行事故处理，同时执行监督；由于严格执法的原因，与违章违纪人员常发生矛盾，或对安全职责不落实的人和事要提醒、要批评，甚至下整改通知单等，都会遇到阻力此时安全第一责任人必须支持安监处（科）的工作，要采纳监察中发现隐患后要求有关部门抓紧解决的建议，还要批准提高安全技术含量的资金投入的申请等等，总之要充分相信和依靠安监人员，给安监人员尽心尽责的机会。从全国看，有些单位的领导没有很好地支持安监人员的工作。例如事故要定性时，有些安全第一责任人不是执行调规，而是出于达标、创一流考虑，甚至为了挣到今年奖金，错误地处理事故