国土局年度工作总结及工作打算

1/7国土局年度工作总结及工作打算2016年，在县委、县政府和市国土局的正确领导下，我局贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以践行“三严三实”要求和开展“作风整顿年”活动为契机，紧紧围绕“服务发展、保护资源、维护权益”责任目标，主动担当、攻坚克难，全年各项工作扎实有效开展，取得了较好成效。现总结如下。一、工作成效及做法（一）保障发展更加有力。做好全县土地利用总体规划文章，按照县委、县政府构建“一湖两岸三区”部署要求，超前谋划，服务大局，通过争取省国土厅、市国土局工作支持，完成了全县土地利用总体规划修改工作，省国土厅同意我县预支土地利用总体规划规模4000亩，对县内重点项目和保障性住房、两所学校等社会事业用地100保障到位。全面完成用地报批，2016年市下达我县新增建设用地指标655亩，其中耕地亩，已全部落地。积极向上争取用地指标，已争取到保障房用地指标80亩。认真做好国家及省重点项目用地服务，完成江西赣江新干航电枢纽工程项目用地报批工作，项目用地亩，其中农用地亩；完成“三合一”项目用地报批工作，项目用地15亩；完成蒙华2/7铁路煤运通道工程项目用地组卷报批工作，项目用地亩，其中农用地亩（其中耕地亩），目前正积极配合省建设用地事务中心，推进昌吉赣客专项目用地组卷报批，项目用地亩，其中农用地亩（其中耕地亩），同时办理两条铁路临时用地亩。（二）国土改革进展较快。有效开展不动产登记工作，10月28日县不动产登记机构获得市编办批准，在全市各县市不动产登记机构设置工作中走在前列；及早完成职责整合，10月份已全部到位；11月初建立不动产登记职责整合工作联席会议制度，加强了工作协调配合；加快机构建设，11月10日正式挂牌，并已整修办公场所；加大人员选调力度，确定工作人员10名，其中本系统内调配6名，县林业和房管部门各选调2名，并于12月1日组织赴省国土厅进行业务培训。目前正抓紧平台信息管理系统建设，力保全县不动产登记工作在2016年元月正式启动，实现“新开旧停”无缝对接。（三）耕地保护扎实有效。构建耕地保护责任网络，将耕地保护纳入乡镇重点工作目标管理考核体系，层层签订耕地保护责任书，形成乡镇、村组、农户三级耕地保护责任网络。加强耕地保护巡查执法，重点巡查县境内国省道两侧100米范围内农民违法违规建房、挖塘养鱼、建砖瓦窑等破坏耕地行为，并严厉执法。规范设施农用地监管，3/7同农业部门联合发文，明确设施农用地管控责任，落实工作措施，推行设施农用地申请备案制度，由国土、农业、乡镇政府共同管理；全面清理2016年以来全县生猪养殖场等设施农用地，将基本农田划入生猪养殖禁养区，严厉查处违法占基本农田建设行为，从严控制占用耕地。推进城市周边基本农田划定工作，紧跟技术单位划定工作，做好配套服务，目前正按照省市要求进行图斑核验。2016年全县耕地保有量万亩，基本农田保护面积万亩，有效落实了市下达耕地保护任务。（四）土地征收有序推进。完善征地制度，召开全县征地统一年产值标准听证会，积极参与修订XX县土地征收管理办法。完成征地任务，严格执行征地制度，切实保障被征地群众合法权益，按照全县征地工作要求进行土地征收，目前全县完成保障性住房、现代农业示范园、社会保障服务中心和南昌银行等项目征地亩，其中水田亩。全力开展两条铁路征地，目前蒙华铁路已征地亩，完成比例95，昌吉赣铁路已征地亩，完成比例92，同时加力推进剩余征地工作，保证铁路项目建设顺利进行。（五）土地市场稳中有进。按照“控制总量、有松有紧、均衡供应”的原则，积极运作土地市场，在经济下行形势下保持全县土地市场足够“热度”。今年以来共拍卖挂牌出让土地19宗，面积亩，成交价款万元，比2016年增4/7长160，其中工业用地8宗，面积亩，价款万元；经营性用地11宗，面积亩，价款万元。另收储土地5宗，面积亩；办理出让土地转让113宗，面积亩。（六）土地整治稳步实施。加强项目质量进度监管，建立健全项目建设督查制度，每月开展1次工程现场监督检查，确保耕地占补“数质”双平衡。截至目前，2016年土地开发项目完成竣工验收，正进行省级报备，2016年土地开发项目已进入竣工验收，2016年土地开发项目已开工建设；砚溪灼溪土地整理项目已决算审计，准备市级初验，罗田江口土地整理项目正在施工，水边湖洲土地整理项目完成90工程量；2016年土地增减挂项目拆旧区总规模亩，实际完成复垦面积亩，新增耕地面积亩，8月份通过市级验收，正待省级验收；2016年土地增减挂项目正在施工中，即将进行县级初验；2016年“旱改水”项目正准备招投标。加紧新项目前期工作。2016年新申报桐林庙口土地整理项目总投资1200万元，建设规模6000亩，目前正抓紧开展测量设计等项目前期工作。（七）执法监察有新举措。建立国省道动态巡查机制，联合城建部门，对我县境内国省道以及水利枢纽两岸道路、梅花坪万亩果园农业基地进行日常动态巡查，每2周1次。创新开展矿产“约谈”执法，对宏利高岭土矿厂违法越界采矿行为进行“约谈”，因涉嫌触犯刑法，目前已移送公安5/7机关立案查处，做到了文明执法。认真落实卫片执法检查问题整改，对2016年度土地矿产卫片执法检查的3宗砖瓦窑违法采矿，严格按省市卫片检查要求整改落实到位，同时检查我县新增建设用地亩（其中耕地亩），其中违法新增建设用地79亩，违法占用耕地亩，我县卫片问责比例，顺利通过省国土厅2016年度卫片执法工作验收。加强部门联动执法，联合属地乡镇政府等单位开展农民违法建房执法，联合公安、森林公安、交警大队等部门开展违法探矿采矿执法，今年1月份集中拆除水边湖洲违法占耕地建房24宗，面积3390平方米，全部复耕到位，同时立案查处泰昌、鑫程、春云、养福等4起违法用地，以及宏利高岭土矿和违法砖瓦窑厂等违法采矿行为5起，震慑极大，有力规范了全县地矿资源监管秩序。有序开展“三单一网”建设，认真梳理权利清单，着力简政放权，目前保留权利清单224项，并编制了责任清单。抓实综治维稳工作，定期开展涉土纠纷排查，妥善办理信访件10件，其中市级交办8件，县级2件，同时积极开展各类宣传日活动，散发宣传资料1500份，接受群众咨询300余人次，举办1期全县换届村两委干部和村官国土资源法规政策专题培训班，不断增强全民国土法制意识，积极建设“平安国土”。推进地矿资源管理两项专项治理，出台治理方案，明确治理职责、范围和内容，建立多部门协调机制，依法严厉查处地6/7矿资源违法违规行为。2016年我局被江西省国土资源厅授予“全省国土资源管理系统推进依法行政先进单位”荣誉称号。（八）地籍管理得到夯实推进农村土地确权工作，全面完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查外业工作，内业整理及资料扫描挂件已完成68。完成耕地后备资源调查评价工作，建立全县耕地后备资源调查评价数据库，并通过省级初验，其中国家级耕地后备资源图斑总面积公顷（可开垦土地面积公顷，可复垦土地面积公顷），省级耕地后备资源图斑总面积公顷（可开垦土地面积公顷，可复垦土地面积公顷）；另核实新增耕地面积公顷，不稳定耕地面积公顷。提升地籍服务水平，认真开展登记发证，全年办理土地登记2044宗，面积平方米，其中国有土地使用权登记1206宗,面积平方米，集体土地使用权登记838宗，面积平方米；开展企业抵押融资服务，为企业办理国有土地使用权抵押权设定登记26宗，融资总额万元；认真做好地籍咨询服务，接待群众和服务对象地籍查询咨询215人次，受理并解决群众网上来访4件。2016年我局被评为省级二级档案管理先进单位。（九）矿政管理更为严格进一步加强地灾防治，4月初集中开展了地质灾害巡查周活动，全面排查169个地质灾害隐患点，5月组织开展7/7了巴邱小学地灾防治应急预演，并安排资金重新装修局地灾值班室，严格执行局领导带班值守和机关干部职工24小时轮流值