关于执行《工程建设标准强制性条文》的意义

贯彻执行强制性条文是监理单位义不容辞的职责工程建设标准强制性条文是贯彻执行建设工程质量管理条例的一个配套文件，是进行工程建设活动各参建单位必须执行的标准，也是政府对标准执行情况实行监督的依据；工程建设标准强制性条文的正式实施，对行业管理和企业管理提出了新的要求，对提高我国工程建设质量水平，加强质量和安全管理，防止质量和安全事故的发生具有重大意义。我们作为工程建设的参建单位，作为工程项目的监理工程师，不仅应该在建设项目的监理服务工作中以身作则，认真地自觉地贯彻执行工程建设标准强制性条文，而且要在工程项目的监理过程中主动地发挥对施工单位贯彻执行工程建设标准强制性条文的监督、保障作用。一、工程建设标准强制性条文的特点和意义通过对工程建设标准强制性条文的学习，我认为该条文有以下特点，一是突出了对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的关键技术控制要点；二是工程建设标准强制性条文非常全面、严格、科学，各条文之间互相协调统一，形成相对完善的有机整体；三是强制性条文之间充分协调，避免了矛盾和重复；四是强制性条文强制的内容和范围明确，不引用其他标准中的非强制性内容。我国的建设工程质量管理条例对执行国家强制性标准做出了比较严格的规定，不执行国家强制性技术标准就是违法行为，就要受到相应的处罚。建设工程质量管理条例对国家强制性标准实施监督的严格规定，打破了传统的单纯依靠行政管理保证建设工程质量的概念，走上了行政管理和技术法规并重的保证建设工程质量的道路，而工程建设标准强制性条文的出台实施，标志着工程建设标准体制改革迈出了关键的一步，形成了我国的工程建设技术法规体系，对强化建设工程质量、安全管理，防止质量、安全事故的发生具有重要的意义。二、工程建设标准强制性条文对保证工程质量、安全，规范建筑市场的重要作用工程建设标准强制性条文是建设工程质量、安全管理的核心，同时对进一步规范建筑市场秩序也起到重要的作用。在建设工程中发生的质量事故或安全事故，虽然表现的形式和呈现的结果是多种多样的，但其中的一个重要原因都是参建各方违反标准的规定，特别是违反工程建设标准强制性条文的规定造成的，反过来，如果参建各方都能够严格按照标准、规范、规程去执行，在正常设计、正常施工、正常使用的情况下，建设工程的质量和安全是能够得到保证的，绝不会出现桥垮屋塌的现象，也就不会造成人民生命和财产的安全；建设工程质量管理条例和工程建设标准强制性条文对建设工程参建各方的建设行为也做了具体的规定，对违反建设工程质量管理条例和建设工程标准强制性条文的行为的处罚做了具体的规定，这对于规范工程建设各方的建设行为，维护建筑市场秩序起到了积极地作用；工程建设标准强制性条文都与工程质量、安全息息相关，直接涉及到人民生命安全、人身健康、环境保护和其他公众利益，所以，作为监理工程师应更好地了解和认识其重要性，在监理工作中尽快适应条文的要求，以担负起我们监理工程师应尽的责任。三、贯彻执行工程建设标准强制性条文，履行监理单位的职责通过对工程建设标准强制性条文的系统学习，对条文有了更深刻地了解和认识，在今后的监理工作中我们要将条文贯彻到监理工作的全过程。（1）在实施监理的工程施工准备阶段熟悉合同文件时，我们应增加一项工作内容，即对工程设计文件和图纸中与工程建设标准强制性条文有关的部分进行认真地学习和审查，看设计图纸中是否完全执行了有关的全部强制性条文；如果发现有未按工程建设标准强制性条文要求进行设计的，应以书面工作联系单的形式向业主提出，并通过业主要求设计单位予以修改。（2）在工程开工前，编制和审查监理规划、监理实施细则等监理工作文件时，每一项要求和技术标准都要认真审查，看是否有违反工程建设标准强制性条文的内容，如果发现有违反强制性条文的情况，监理工程师和总监理工程师要按照强制性条文的规定进行调整修改。（3）在建设工程项目实施监理的过程中，我们作为监理单位更应该严格贯彻执行工程建设标准强制性条文，每一个条款都非常重要，都是我们开展监理工作各环节的重中之重，监理工程师一定要按照工程建设标准强制性条文的要求开展监理工作，吃透强制性条文中的技术控制要点，无论材料、分项、分部、各隐蔽工程验收，还是在施工程序方面都严格执行工程建设标准强制性条文。（4）在建设工程项目实施监理的过程中，我们监理工程师一定要认真地要求和监督施工单位严格执行有关施工技术的强制性条文，对违反工程建设标准强制性条文的施工行为坚决予以制止，对达不到强制性条文要求的材料设备坚决不允许使用，对达不到强制性条文要求的施工质量坚决予以整改或返工。通过对工程