市供电局领导班子2016年度党风廉政建设责任制履行情况报告

1/12市供电局领导班子2016年度党风廉政建设责任制履行情况报告市供电局领导班子2016年度党风廉政建设责任制履行情况报告2016年，市供电局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，深入学习贯彻党的“十七大”会议精神，全面落实科学发展观，坚持从严治党和“惩防并举，标本兼治”的方针，紧紧围绕局中心工作，扎实开展党风廉政建设工作，为全局的改革、发展、稳定工作起到了较好的政治保证和纪律保证作用。回顾总结2016年工作，现将领导班子一年来履行党风廉政建设责任制的情况向市电力局报告如下2016年，是我局开展“作风纪律建设年”、“优质服务年”暨创建群众满意基层站所活动并取得丰硕成果的一年；是在两级领导班子中深入推进“四好”创建活动，深入学习中纪委第七次全会精神，在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气，着力解决突出问题，努力实现干部作风进一步转变的一年；是以国网公司和省电力公司及市电力局关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见为纲要，把构建惩防体系工作纳入我局反腐倡廉工作的总体规划的一年；一年来，2/12我局的党组织建设成效明显、队伍整体素质不断提高、“爱心活动、平安工程”扎实推进、思想政治工作重点突出、党风廉政建设力度加大、企业文化内涵日渐丰富。与此同时，我们切实加强对工会、共青团等群团组织的领导，形成党建和精神文明建设党政工团齐抓共管的运行机制。一、党风廉政建设责任体系落实情况强化责任落实，完善责任体系，严格责任追究，是做好党风廉政建设和反腐败各项工作的重要基础。一年来，我局通过制度落实责任目标、通过教育提升责任意识，认真落实党风廉政建设责任制各项要求。1、签订党风廉政建设责任书、承诺书。年初，我局党委与市局党委、行政签订了2016年度经营、安全生产和党风廉政建设三项责任书，并据此与我局各单位所属15个党支部的书记和行政领导、13个科室负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了年度的责任目标和工作要求，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，充分依靠群众的工作格局。我局还与61位在职中层干部签署了廉洁从业承诺书，我们在网上进行公布，接受广大职工监督。全体中层干部除了9条共性承诺外，还根据各自工作岗位的特点，均作了个性承诺。根据领导干部重大事项报告制度，我局每半年下发登记表要求各位领导对照上报。3/12此外，5月份，根据我局领导成员工作分工情况和“四定”后部门职责划分的变化，调整领导班子成员和相关部门的党风廉政建设和反腐败主要工作责任，重新修订明确了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工。2、召开党风廉政建设联席分析会。去年市局对我局的党风廉政建设考核和群众测评情况反馈中提出，我局在履行党风廉政建设责任制中的主要问题是“党风廉政建设责任制情况分析不够深入”。针对这一问题，我局认真落实上级有关党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设状况，制定工作计划，切实抓好党风廉政建设分析工作，在总结成绩、分析问题的基础上，着重提出解决问题的对策措施，提出有针对性和建设性的整改意见。今年7月20日，我局召开了上半年党风廉政建设分析会。通过和局办、人资、基建、营销、供应、财务等科室重要岗位人员的交流，分析了全局在党员、职工思想动态、人事管理、物资采购和招标工作、优质服务和行风建设等方面目前存在的问题，局纪委进行汇总，提出相应的整改和处理方法，向局党委作了专题汇报。今年年底，我们还将对2016年度的党风廉政建设情况进行分析研究，为今后我局加强廉政教育和建设提供依据。3、开展党风廉政教育系列活动。一是开展经常性4/12的廉政教育。每月编发学习资料；每两个月进行一次电化教育；根据形势要求进行专题教育，聘请党校老师进行专题讲座；中心组学习必须安排廉政建设内容等。逢年过节局纪委通过各种形式与有关人员打招呼、敲警钟，加强领导干部廉洁自律意识。二是开好民主生活会，开展“三查三看”主题教育活动。4月1日，我局召开了以“勤于学习，勇于创新，争做阳光干部”为主题的领导班子专题民主生活会，结合“作风纪律建设年”活动中职工群众对机关科室和领导班子的意见和建议，联系本岗位工作职责，开展批评与自我批评。9月7日，在我局召开的“作风纪律建设年”年度第二次专题民主生活会上，局党委组织班子成员开展了“三查三看”（即查思想行为，看自己人生观是否牢固；查工作行为，看自己权力观是否正确；查廉洁行为，看自己利益观是否清正）个人思想分析活动。同时结合“作风纪律建设年”活动中职工群众对机关科室和领导班子的意见和建议、以及上半年党风廉政建设形势分析中存在的主要问题，联系本岗位工作职责，进行思想剖析。通过民主生活会这种形式，进一步增强了党委成员间的凝聚力和战斗力。三是开展廉洁文化建设和“读报思廉”活动。今年来，我局积极开展廉洁文化建设和教育活动，取得了一定成效。先后下发了廉政建设教育计划、惩防体系实施意见、物资管理办法、废旧物资管理办法等规5/12章制度；开展正常的党员干部电化教育和中层干部签订廉洁从业承诺书等活动，在广大党员干部中正面灌输和培育廉洁文化。我局选送的关于电力企业廉政文化建设的思考一文，在市电力局党风廉政建设理论研讨会上被评为三等奖；根据市局有关廉洁文化征集要求，局纪委组织各党支部开展了廉洁文化作品征集暨“读报思廉”短文征集上报评选活动，共征集廉洁文化作品和“读报思廉”短文各7则。4、完善党风廉政建设责任制工作体制。我们修订了党支部党风廉政建设责任制考核评分标准、重要岗位人员交流管理暂行办法以及对党员干部实行诫勉的规定等制度，特别是对党支部党风廉政建设责任制考核评分标准进行了细化考核，根据评分标准的要求，我们逐项设立统一的示范台帐，使基层党支部在日常工作中能够对照考核标准，逐项在示范台帐上按要求进行填写，不仅规范了台帐，也减少了基层的工作量。5、深化党风廉政建设监督检查力度。年初，根据去年对各基层党支部的检查结果，我们对2016年党风廉政建设责任制履行情况进行了考核，对各单位党风廉政建设考核情况和群众满意度测评结果进行了通报，并将党风廉政建设纳入文明单位、文明科室的考核内容。今年7月份，开展了对基层党支部党风廉政建设的年中检查，从检查情6/12况看，各支部都能认真履行职责，集中活动与日常工作开展正常，台帐记录情况良好，廉政责任制分工明确，各类廉政学习活动正常开展。除了参加局组织的各项活动，各党支部还结合单位实际，积极开展富有特色的活动。二、2016年度重点活动开展情况2016年度，根据上级党委的有关要求和统一部署，我局开展了一系列主题活动。1、开展“作风纪律建设年”、“优质服务年”活动。年初，根据市局及市委有关要求，结合工作实际，我们在全局范围内开展了“作风纪律建设年”和“优质服务年”活动。全局各机关科室、局属各单位紧密结合我局工作要求，有步骤地开展各项活动。一是健全组织、落实责任。成立了“作风纪律建设年”、“优质服务年”活动领导小组和办公室，制订下发了作风纪律建设年活动方案，落实了工作责任，召开动员大会。“作风纪律建设年”办公室先后下发8期指导意见，对基层单位工作进行原则性指导；同时，先后刊出“作风纪律建设年”、“优质服务年”暨创建群众满意基层站所活动专题简报24期。二是开展以“树新风、创新业，争当阳光干部、争做阳光机关工作人员”为主题的大讨论活动。5月份，在局属各党支部、机关各科室中，结合电力生产、经营、建设、服务的实际，开展了大讨论活动，活动中，共收到局两级干部和机关工作7/12人员体会文章100余篇。三是开展了以“抓整改、办实事、解难题、促发展”为主题的机关科室民主生活会和机关作风问卷调查。局机关各科室和调度所、客户服务中心于5月下旬，组织召开了机关科室民主生活会，7月份，开展机关作风建设问卷调查，并对存在的“缺少沟通”、“创新不足”、“服务不够”、“程序复杂”、“办事拖拉”等重点问题进行了汇总整理，并根据各科室具体分管的工作，分别要求进行重点整改。四是开展“机关为基层服务月”活动。9月份开展了“机关为基层服务月”活动，局机关11个科室（中心）在服务月中共为基层落实解决了34个实际问题，通过服务月活动，增强了机关与基层的感情，也进一步提高了机关科室在基层单位的良好形象。2、开展创建“群众满意基层站所”活动。4月20日，我局组织召开了创建“群众满意基层站所”活动动员大会，制订下发了创建“群众满意基层站所”活动实施意见，明确了我局创建活动的对象、主要内容、实施步骤以及工作要求。为确保创建活动高效有序运作，对各职能部门进行职责分工，由营销科负责创建工作，监审科负责监督评议工作，政工科负责宣传报道工作。最终形成了党政领导齐抓共管，职能部门各负其责，24个基层站所全面参与的创建工作格局，为创建活动的深入开展奠定了坚实的组织基础。根据本次民主评议自评以及群众测评、工作8/12质量考核结果，通过考核、评议，推荐了5个先进单位和1个先进个人参加市局的评选；同时，推荐供电营业所和供电所同志分别作为我局先进单位、先进个人，参加市30个行业的创建“群众满意基层站所”活动的评比。3、开展营业抄核收等效能监察活动。根据省公司和市局关于开展营业抄核收管理效能监察实施方案的总体工作部署和要求，组织开展了营业抄核收工作的自查自纠，并按规定及时上报各类自查总结和报表。目前，我们针对汇总市局检查中提出的问题，组织进行整改工作，进一步规范制度，进一步加强管理，确保营业抄核收各环节的安全规范。4、开展配变借用情况的效能监察活动。从7月下旬开始，对我局从2000年以来因各种原因外借的57台配变进行认真核查清理，解决了一些历史遗留问题；另外，我们对有关单位执行限电方案拉限电的情况和财务稽核制度执行情况进行了效能监察，对存在的问题与不足，提出效能监察的意见和整改措施，对我局各项管理制度的执行情况实施正常监督。5、开展治理商业贿赂“回头看”和加强招投标监督管理。我局的治理商业贿赂“回头看”工作主要从完善招投标工作机制着手，加强对局及多经企业的工程、物资9/12招投标的监督管理。（1）根据年初建立的EAM网络平台，对采购申请、审核、审批、分发、采购进行全过程实时跟踪，加强招标工作的计划性，并要求每月统计招标项目，避免规避招标情况的发生；（2）根据杭电监2016273号关于转发省公司招投标廉洁信用等级评价二个暂行办法的通知精神，要求各单位严格遵守投标人廉洁信用等级评价情况查询结果反馈表进行查询，从源头预防商业贿赂案件的发生；（3）加大对招标文件的审核把关，对于招标管理部门制定的招标文件，要求由监督部门、技术部门、财务部门和合同管理部门进行审核，从而使招标、评标更公开、公平、公正、合理；（4）加强对开标、评标、决标等过程的现场监督，规范招标工作流程；（5）完善招标后续管理。同时加强和技术管理、工程管理、物资管理等部门的沟通，严把工程和物资的验收关。至10月底止，局纪委共参与了所有100余项招投标的监督工作。三、日常工作落实情况1、及时上报有关报表信息，健全资料台帐建设。根据市局党风廉政建设有关要求，按规定每月上报“党风工作联系单”；每半年开展我局业务费、大额福利费呈报、领导班子成员个人重大事项、收入情况申报、执行廉洁从业规定情况；年终开展纪检监察工作统计报表、领导干部年度廉政考核登记等报表的上报工作。同时，结合平时工10/12作，及时做好党风廉政建设台帐的收集整理。2、发挥网站优势，开展日常警示教育。利用局党群网站，设置“廉政建设”专栏，登载系统内外发生的各类正反两方面典型案例和工作信息，弘扬正气、抵制歪风邪气；“廉政建设”栏目中还开设了“纪检信息”、“学习园地”、“行风建设”、“制度建设”等栏目，每周更新3次。通过多层次、多形式的廉政宣传教育，有力地推动了两级干部作风的进一步转变，提高广大党员干部的思想素质。3、及时处理各类信访举报案件。至10月底止，局纪委共收到纪检信访4件，其中举报2件、投诉各1件、群众来访1件。与去年同期相比，今年的信访件从数量有了较大幅度的下降，下降率达64。这在一定程度上反映了我局今年开展“作风纪律建设年”、“优质服务年”和创建基层满意站所工作取得了较好的成效，群众对我局行风优质服务工作的满意度正在发生巨大变化。在接到信访投诉件后，我们都认真办理，及时进行调查，并根据调查事实结果，对当事人按规定进行相应的处理。4、认真抓好行风稽查工作。局纪委组织监审科、稽查中心、营销科、客户中心（95598）等部门的有关人员每月对供电（营业）所和生产单位的优质服务、文明用语、规范着装、劳动纪律以及环境卫生等方面的行风稽查，听取解基层供电（营业）所对优质服务和行风建设方面的建11/12议和意见。每月对63312345市长公开电话、95598等电话投诉情况进行分析，同时，开展对低压客户工程进行行风、优质服务调查回访工作，听取了解客户对我局工程报装流程、安装质量、文明施工、工作态度，并及时向有关领导和单位反馈稽查结果。四、2016年度考核指标完成情况今年来，我局党风廉政建设和反腐败工作在上级党委和上级纪检部门的领导下，认真贯彻落实中纪委七次全会和上级纪检监察会议精神，按照年初制定的工作目标，有步骤、有重点地开展党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了一定的工作成效。没有发生因行风问题影响和损害单位形象的重大事件；没有发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题，案件查办反馈及时率100；中层及以上领导和重要岗位工作人员没有发生违法和严重违纪问题；也没有发生被市级及以上新闻媒体曝光的事件。2016年，我局的党风廉政建设工作，在市电力局党委和市委的正确领导下，实现年初制定的目标，取得了一些成绩，但在成绩面前我们也清醒地看到工作中存在