市烟草局（公司）加强安全保卫基层基础建设实施方案

1/6市烟草局（公司）加强安全保卫基层基础建设实施方案市局（公司）加强安全保卫基层基础建设实施方案为进一步加强区局（营销部）基层基础建设工作，按照市局（公司）进一步加强区局（营销部）建设工作方案的要求，结合安保战线工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻国家局“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针和省局“抓基层，打基础，上水平”的工作思路，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，按照市局（公司）进一步加强区局（营销部）建设工作方案各项措施要求，把安全保卫工作的基层基础工作做牢做实，全面提高广大员工的安全意识和技防能力，努力消除生产经营各环节中的安全隐患和管理盲点，有效遏制各类事故的发生，为业务经营和专卖管理等工作创建一个平安和谐的环境。二、工作目标2016年工商分立以来，全局系统安保战线经过不断探索，不断总结，不断提高，区局（营销部）安全保卫工作得到全面加强，员工安全意识和防范能力得到显著提高，形成了一套行之有效的管理办法。但面对行业发展的新形2/6势和新要求，还存在一些不容忽视的问题，一是安全意识和责任意识还没有真正确立；二是发现安全隐患，防范安全风险的能力还有待进一步提升；三是工作发展不平衡，在工作认识上、措施上、执行上和效果上还存在差异。安保战线要以加强区局（营销部）建设为契机，进一步加大消防安全、生产安全等基础建设力度，加强对员工的安全知识培训，积极开展各类应急预案的演练，力争通过一年左右的努力，形成一套严格规范的安全制度，建立一个配置合理、充分适用的安防设施设备网络，安全职责得到全面落实，工作责任更加明确，实现“零事故，零发案”的工作目标。三、组织领导市局（公司）成立加强基层安全建设工作领导小组，主要负责基层安全基础建设工作的组织、指导、协调和服务。组长副组长成员。领导小组下设办公室，办公地点设在安全保卫处，主要负责日常具体工作。办公室主任副主任3/6成员四、工作措施1、立足长远，健全制度加强基础安全管理制度建设按照“谁主管、谁负责”的原则。进一步落实安全责任，着眼区局（营销部）和市场部等日常安全监管薄弱环节，建立健全安全管理责任制度；安全教育培训制度；安全设施建设标准和规范；安全工作例会制度；安全保卫值班制度；安全检查制度和安全监督考核制度。真正做到用制度管人、管事，做到有法可依，有制可循。使安全防范受控能力进一步增强，建立起长效管理机制。2、加大投入，夯实基础根据省局湖北省烟草商业系统安全设施建设实施方案的要求，2016年要进一步提高企业安全技术保障水平，对消防、生产安全等基础设施设备要加大投入，以区局（营销部）和物流配送、卷烟零售、餐饮住宿等单位部门为防范区域，完成对区局每个市场部的视频监控系统，完成各区局（营销部）的消防广播系统，完成各区局（营销部）办公场所的电子巡查系统，开发利用机动车辆GPS定位系统车辆超速提示功能，通过上技术手段，提高安防技术防范能力，消除安全防范的盲点和死角，有效遏制各类事故的发生。4/63、突出重点，确保安全加强基层基础建设，提高企业安全保障水平，要突出工作重点，做好防火、防车辆事故，防盗抢的安全预防工作，落实安全责任。本着“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，加大自查自改的力度。做到消防安全设备完好，运行正常，机动车辆遵章守法，无违法违规现象。办公场所、仓库和营业网点，形成“人防、物防、技防”三位一体的安全格局，保证实现年度无责任事故，安全隐患整改率达到100，真正做到防违规、除隐患、保平安。4、教育培训，提高素质企业的安全生产，关键是提高员工的安全意识，加强自我防范能力和自护自救能力。一是要坚持将安全工作纳入各单位（部门）班子成员的考核，坚持实行安全风险抵押金制度，进一步增强全员安全意识；二是要建立“三级”培训制度，明确市局、区局、所（部）培训内容、时间和要求，制定培训计划，明确培训的重点，结合各岗位实际开展针对性的培训，通过长期不懈的努力，使员工的安全意识和防范意识进一步增加。5、推进贯标，规范管理深入推进职业健康安全管理体系建设，是安全工作上水平的重要手段，规范贯标工作运行，是持续改进工作的基础，今年贯标工作要继续抓好制度建设的完善，工作5/6职责的落实，工作流程的控制和记录考核等，实现安全保卫工作流程化、标准化、专业化。要继续开展中度以上危险源的辨识工作，适时进行管理方案和实施方案的同步更新，按照湖北省烟草系统2016年质量/职业健康安全管理体系评价考核标准，完善贯标工作标准。五、具体要求1、提高认识，加强领导贯彻落实国家局、省局加强基层基础建设的要求，安保战线要统一思想提高认识，要借加强基层基础建设的契机，把安全基层基础工作做牢做实，各单位主要领导作为第一负责人，要亲自挂帅，分管领导靠前指挥，具体组织基层安全工作方案的实施，及时研究解决安全工作中遇到的问题，确保加强基层基础建设工作取得实效。2、统一规划，明确职责按照国家局、省局和市局（公司）进一步加强区局（营销部）建设工作方案的有关要求，要分级明确职责、落实责任，结合本单位实际，以谁主管、谁负责的原则，找出差距，着眼区局和市场所等日常安全监管薄弱环节，强化监督检查覆盖面，落实工作责任制和责任追究制。各基层单位要进一步细化分工，明确到人，基层各级领导和参与人员要明确自己的具体分工，承担起相应的责任，排出工作进度表逐步实施，一步一个脚印稳步推进，力争6/6不掉一个单位、一个部门、一个项目。3、定