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xxxxxx集权论文关于宋代法律的分权制衡xxxxxx集权论文范文参考资料 理寺审理全国各地的疑难案件;刑部用来复核已经判决的死刑案件;审刑院是监督大理寺判决和刑部复核的案件。大理寺和刑部是承袭过去的司法机构,而审刑院的设置是中国法制史上绝无仅有的司法机关。宋朝 _设置审刑院,规定全部司法审判的事情随官司由大理寺负责,但其掌管的全国案件必须送交审刑院评议,审刑院用来帮助皇帝对司法权力的制约和监管。自北宋创立以来,逐步调整司法机关,实行多元化分权制衡,使它们互相牵制,最终司法权还是收归皇帝所有。所有“上请”案件必须先送达审刑院备案,司法权迅速向*政府集中。 两宋时期县一级是最初的审判机构,司法权由县令享有,并有权直接处理杖刑以下刑罚,及民事案件,同时宋朝的知州也受理诉讼案件,宋代在州一级设立州院和司理院。州院用来处理民事案件诉讼;司理院审理刑事案件,两个机构有冲突时就交付对方审理。宋朝法律规定各州县都坚持独立审判。宋代将司法活动放在地方,同时司法权又处于路级监督之中。宋朝派往各地的专门监察官员是通判,凡事有直达皇帝的特权,是对知州权力的重要牵制力量。路的监察官一般由皇帝委派使臣或近侍出任,其权力可与地方长官抗衡,其监察范围非常广泛,是介于*与地方的一级监察机构。宋代的路级监察机构是提点刑狱司,它主管本路的刑名等职事,被称作“宪司” 。 宋代的诉讼过程中,“审”与“判”是分开的,先由固定官员查询相关法律,而后再由专门的官员审案,作出判决的官员不进行*,这就是“鞫谳分司”制度。宋朝的“鞫司”专门审案却无权断刑;“谳司”专管“检法断刑”却无权审案。在整个诉讼过程之中,审问的官员不能又去负责判决。“鞫谳分司”对司法官员有互相监督、制约的功能。宋朝在司法领域一直坚持权利相互制约,减少冤假错案 。另外,“翻异别勘”是再审制度,目的使用来纠正判案的错误。宋代的“翻异别勘”制度从形式可分为“移司别推”和“差官别推”。移司别推,是对翻供的案件,由原审官吏派同级其他官吏进行重新审理的一种复审形式。差官别推,是指案件原来的审理机构应当将案件呈报上级司法机关,由上级机关派遣不相关的司法机关的新官员重新审理。后不论是移司别推还是差官别推,次数都是有限制的。这是为了保障司法效率,一般以三次到五推为限。为了使上诉案件得到公正审判,防止枉法裁判,而严禁原审机关插手。宋代的“翻异别勘”制度成为一种有效的司法监督体制 。 宋朝在*设置御史台、谏院,地方上设置监司、通判,加强对司法权利的制约。地方路一级的监司和帅司拥有监察州县司法事务的权力。并且独立行使监察权。宋代每州设通判一人,负责对该州官员的大小权利监察。与此同时,宋代法律要求监察机关之间互相监督。*机构之中御史台和谏院互相监督;尚书省对御史台进行监督;监司接受御史台的监督,监司之间及监司、帅司之间则互相监察。在上述分权与制约体制下,任何司法、监察机关都难以专权。 权力的分散与集中,是封建社会的重大体制理由。中国封建传统的集权与分权的实质都是为了加强*集权,维护封建统治。宋朝的一系列改革,既有集权措施也有分权措施,但实际上都是为加强君主专制服务的。削弱地方权力是为了加强*的权力;分割各级政府官员的权力是为了加强皇帝的权力;分散军队将领的权力是为了加强皇帝对军队的制约,从而进一步强化皇权,*集权得到空前加强。 注释: 宋王明清.挥尘录.中华书局.1961年版.第60页. 徐道邻.中国法制史论略.台湾正中书局.1970年版.第67页. 宋李焘.续资治通鉴长编.上海古籍
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